우편번호 : 35000 

주    소 : 대전광역시 중구 서문로25번길 1 

홈페이지 : http://www.hrdkorea.or.kr 

전화번호 : 042-580-9112 

입 찰 공 고 

(제한(총액)경쟁 / 협상에의한계약) 

  ㆍ입찰공고번호: 20250000000-00(나라장터 공고 입력 시 자동생성) 

  ㆍ공고명: 제60회 전국기능경기대회 대전광역시 유공자 해외연수 용역 

       * 참고: 본 사업의 제안서는 온라인으로 제출해야 함을 유의하여 주시기 바랍니다. 

이 입찰 설명서는 한국산업인력공단이 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰 희망자는 이를 열람하여야 합니다. 이 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으시면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.    ○ 입찰 참가 자격 등록, 나라장터 시스템 : 정부조달 콜센터(☎ 1588-0800)  ○ 입찰공고, 개찰, 계약방법, 입찰서류 제출 등 문의 : 계약부서    - 직업능력개발부 정종호 과장 (☎ 042-580-9112)  ○ 제안요청서에 대한 상세 내역 등 문의 : 수요부서    - 직업능력개발부 지권용 과장 (☎ 042-580-9113)    - 주소 : 대전광역시 중구 서문로25번길 1, 한국산업인력공단 대전지역본부   ○ 본 입찰과 관련하여 비리ㆍ불공정행위가 있는 경우 공단 감사실(052-714-8532) 및 공단 홈페이지(www.hrdkorea.or.kr→고객의소리)를 통하여 신고 할 수 있습니다.   ○ 본 입찰 및 계약과 관련하여 공단 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 공단 감사실(052-714-8532)로 신고하여 주시기 바랍니다.

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다. 

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 따라 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있습니다.

-  다   음  - 

 1. (용역)입찰 공고서 

 2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 

 3. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 

 4. (계약예규) 정부입찰 ․ 계약 집행기준  

 5. (계약예규) 용역입찰유의서 

 6. (계약예규) 용역계약일반조건 

 7. (조달청 지침) 일반용역계약 특수조건 

 8. (계약예규) 협상에 의한 계약체결 기준 

 9. 기타 입찰․계약 관련 법령 및 규정 

※ 위 관련규정은 입찰공고일 기준 현행규정을 적용합니다. 

< 자료 검색 >  〘법령·계약예규 등〙  국가법령정보센터 홈페이지(http://www.law.go.kr)/법령 또는 행정규칙에서 검색  〘공단 계약사무처리규정〙  공공기관 경영정보 공개시스템(http://www.law.go.kr) - 기관별공시 – 한국산업인력공단 – 19. 내부규정    ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인하시기 바랍니다.

[유의사항]  

 ▸본 건과 관련하여 입찰공고서와 제안요청서(과업지시서, 규격서 등)의 내용이 서로 다를 경우에는 입찰공고서가 우선 적용됩니다. 

 ▸본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다. 

1. 입찰에 부치는 사항 

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건    명	제60회 전국기능경기대회 대전광역시 유공자 해외연수 용역
계약방법	제한(총액)경쟁
낙찰자 결정방법	협상에의한계약
수    량	1
단    위	식
분할납품	불가
규    격	과업지시서 참조
인도조건	과업내역에 따름
납품기한	계약체결일로부터 2025. 12. 26.이내
추정금액	80,000,000원(부가세 포함)
입찰방식	전자입찰(국내입찰)
전자입찰서  접수개시일시	2025. 11. 10. 11:00
전자입찰서  접수마감일시	2025. 11. 17. 11:00
개찰일시 및 장소	제안서 평가 완료 후, 국가종합전자조달시스템(나라장터)
기타사항	공동계약 불가

※ 기타 세부사항(상세수량 및 규격 등)은 입찰 공고서에 첨부된 과업지시서, 제안요청서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다. 

※ 본 건은 한국산업인력공단의 연수 대상자 심의에 따라 연수 인원이 변경될 수 있으며 이에 따라 총 금액이 변동될 수 있으므로 실제 연수인원이 예정인원보다 적거나 큰 경우라도 이의를 제기할 수 없습니다. 

2. 입찰참가자격 

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◐ 다음 각 항의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다. 

 ① 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)」에 의하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 ‘국내외여행업[업종코드: 1262] 또는 종합여행업[업종코드: 1261]으로 입찰참가자격을 등록한 자 

 ② 다음 각 호 중 어느 하나에 해당하는 자 

   - 「중소기업기본법」제2조에 따른 소기업자 또는「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 ‘*소기업·소상공인 확인서’를 소지한 자 

     * 상기확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 합니다. 

   - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의해 중소기업으로 간주되는 특별법인임을 증명 가능한 확인서를 소지한자 

※ 상기 ‘*확인서’가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다.   ○ 다만 확인서를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가자격이 없습니다.   - 전자입찰서 제출마감일로부터 5일 이내에 확인서가 발급되지 않은 경우   - 발급된 확인서가 입찰참가자격의 기업구분과 다른 경우   - 발급된 확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우   - 전자입찰서 제출 마감일 이후 확인서를 신청한 경우

◐ 아래 각호에 어느 하나에 해당하는 경우에는 위 입찰참가자격을 모두 갖춘 경우에도 동 입찰에 참여할 수 없습니다.   -「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제  12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자     * 입찰자는 “국가계약법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다”는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.

3. 가격입찰서 및 예정가격  

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◐ 가격입찰서 제출기간 : 위 입찰에 부치는 사항 ‘전자입찰서 접수개시일시 및 전자입찰서 접수마감일시’ 참조 

◐ 제출장소 : 국가종합전자조달시스템 나라장터 전자입찰 

   * 본 건은 대상인원에 대한 총 산출내역을 고려하여 총액 투찰하여야 합니다. 

   * 입찰금액은 부가가치세를 포함한 금액으로 작성하여 투찰하여야 합니다. 추정가격은 부가가치세가 제외된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우라도 입찰금액에 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 면세사업자가 낙찰 받은 경우 계약 전 면세사업자임을 공단에 알려야 하고, 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 만약 면제사업자로 알리지 않고 세금계산서가 아닌 계산서를 발행하여 대금 청구하는 경우 부가세 상당액을 공제하고 지급합니다. 

   * 본 입찰은 전자로 투찰한 입찰자에 한하여 제안서를 평가할 예정이며, 입찰서와 제안서 중 어느 하나라도 미제출시에는 입찰 무효처리 됩니다. 

   * 입찰서 제출은 G2B 전자입찰시스템을 통하여 입찰서를 송신함으로써 완료되며, 입찰자는 입찰 후 보낸 문서함에서 입찰서가 이상 없이 제출되었음을 확인하여야 합니다. 

   * 입찰서 접수 초일 및 마감일 외에 제출기간 중에는 입찰서 제출이 24시간 가능하며, 입찰서 제출 외 별도의 입찰 참가신청은 없습니다. 

   * 본 입찰에 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제13조에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

◐ 가격개찰 일시 및 장소 

  ○ 일시 : 제안서 평가 완료 후 개찰 

  ○ 장소 : 조달청 나라장터(www.g2b.go.kr) 

◐ 예정가격(비예가) 

○ 본 입찰은 국가계약법 시행령 제7조의2(예정가격의 비치) 제2항에 따라 예정가격을 작성하지 않습니다.. 

4. 기술제안서 제출(온라인제출) 

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◐ 제안서 제출 및 접수(온라인제출) 

  ○ 본 사업은「(계약예규)협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서를 온라인으로 제출하여야 합니다. 

  ○ 제출기간 : 전자입찰서 제출기간과 동일 

  ○ 제안서(증빙서류 등 포함)는 반드시 국가종합전자조달시스템(나라장터)를 통해 제출하여 주시기 바랍니다. 

  ○ 유의사항 

  - 제안서 제출은 가격 입찰서 제출 여부에 관계없이 제출이 가능하나 원활한 제출을 위하여 가급적 마감일 전일까지 제안서를 제출하시기 바라며, 가격제안과 기술평가 제안서 모두 제출되어야 유효한 입찰입니다. 

  ○ 제안서 미제출시 입찰 무효처리 됩니다. 

  ○ “②기타서류”는 제안서 파일과 구분된 별개의 전자파일 형태로 제출하여야 하며, 가급적 공고일 이후 발급한 자료로 제출하시기 바랍니다. 

  ○ 제안서는 “조달업체 매뉴얼”을 참고하여 제안서를 온라인으로 제출하여 주시기 바라며, 이에 대한 자세한 사항은 조달청 차세대 나라장터 고객센터 (042-610-1200)으로 문의하시기 바랍니다. 

◐ 제안서 기술평가 관련사항 

  ○ 평가부서: 수요부서(직업능력개발부) 

  ○ 일시 및 장소: (예정) ’25. 11. 21.(금), 한국산업인력공단 대전지역본부 

     ※ 평가 일정 등 상세내용은 수요부서에서 개별 안내 예정 

5. 공동계약 

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◐ 공동계약 기준 

 ○ 본 건은 공동수급체를 구성하여 참여할 수 없습니다. 

6. 낙찰자 결정 방법 

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 ○ 본 건은 「국가계약법 시행령」제43조의 2에 따른 협상에 의한 계약입니다. 협상은 기술능력평가(80%) 점수와 입찰가격평가(20%) 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순으로 합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85%이상(기술평가 68점 이상)인 자를 협상적격자로 선정합니다. 

 ○ 협상적격자의 기술능력 평가 점수와 입찰가격 평가 점수를 합산하여 합산점수의 고득점 순에 따라 협상을 실시하되, 협상이 성립되면 다른 협상적격자와는 협상을 하지 아니합니다. 

 ○ 개찰결과 합산 점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우 기술(제안서)평가 우위자를 우선 순위자로 선정하며, 기술평가 점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 결정합니다. 

 ○ 제출된 서류(제안서 포함)가 부정 또는 허위로 작성된 것으로 판명된 때에는 협상대상자 및 낙찰자 결정에서 제외됩니다. 

 ○ 기타사항은 「협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)」에 의합니다. 

7. 입찰무효 

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◐「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조제4항, 같은 법 시행규칙 제44조, 물품구매(제조)입찰유의서 제12조, 용역입찰유의서 제12조 및 우리공단 계약사무처리규정 제38조에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

※ 유의사항  * 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.   * 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.   * 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제44조 및 물품구매(제조)입찰유의서 제12조, 용역입찰유의서 제12조 및 우리공단 계약사무처리규정 제38조에서 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 공단으로 제출하여야 합니다.

8. 불공정행위 금지 

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(1) 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다. 

  1. 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위 

  2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 

  3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위 

  4. 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위 

  5. 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위 

(2) 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 

(3) 계약담당 직원은 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다. 

9. 입찰보증금, 계약보증금, 하자보수보증금 

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◐ 입찰보증금 납부와 관련하여 입찰참가자는 반드시 아래 내용을 숙지하시고 입찰에 참여하여 주시기 바랍니다. 

 ① 입찰보증금의 납부 

  가. 「신용정보 관리규약」에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자는 입찰금액의 100분의 5의 입찰보증금을 납부하여야 합니다. 

  나. 부정당업자 제재를 받아 나라장터에 그 사실이 등록·확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총제재기간에 따라 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다. 

    1) 총제재기간이 6개월 미만: 입찰금액의 100분의 10 

    2) 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만: 입찰금액의 100분의 15 

    3) 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만: 입찰금액의 100분의 20 

    4) 총제재기간이 2년 이상: 입찰금액의 100분의 25 

  다. 입찰자가 '가' 내지 '나'에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다. 

  라. 상기 '가' 내지 '다'에서 규정한 입찰보증금은 반드시 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 공단 별도 지정계좌로 납부하여야 합니다. 

 ② 납부면제: 위 사항을 제외하고는 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 

    면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다. 

 ③ 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다. 

④ 입찰보증금의 공단귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는  납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 '입찰보증금 지급각서'로 대체할 수 있습니다. 

⑤ 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제38조 및 우리공단 계약사무처리규정 제36조에 의해 우리공단에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 이 경우 낙찰자는 입찰보증금 납부 고지일로부터 15일이내에 납부완료 하여야 합니다.  

 ⑥ 미자격자가 고의로 입찰에 참가한 자, 국가계약법 시행령 제76조 제1항의 제8호 또는 제9호의 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

◐ 본 입찰공고에 대한 계약보증금 및 하자보증금은 국가계약법, 기획재정부 계약예규 등 관련 법령의 적용을 받습니다. 

10. 유의사항 

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