영천시 공고 제2025-1675호 

「영천시 스마트도시계획 수립 용역」 입찰 공고 

[협상에 의한 계약] 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 사 업 명 : 영천시 스마트도시계획 수립 용역 

  나. 사업위치 : 경상북도 영천시 행정구역 전체 

  다. 사업기간 : 착수일로부터 12개월 

  라. 세부내용 :  붙임 “제안요청서, 과업지시서” 참조 

  마. 용역금액 : 금400,000,000원(부가가치세 포함) 

※기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.  ※ 제안요청서 및 과업지시서를 반드시 확인하여 입찰에 참가하시고, 미확인으로 인해 발생되는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

  바. 추진일정  

내  용	기  간	비  고
입찰공고	`25. 11. 5.(수) ~ 11. 26.(수)	20일 이상
현장설명회	생  략
입찰참가등록·제안서접수	`25. 11. 26.(수) (10시~16시)
제안서평가	`25. 12. 4.(목) (14시 예정)
협상적격자 선정	`25. 12. 4.(목) 이후	별도통보
협상	협상개시 통보 15일 이내
계약체결	협상성립 후 10일 이내

2. 입찰방법 및 계약방법 

  가. 입찰방법 : 일반경쟁, 총액입찰, 공동수급허용 

  나. 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약  

    1) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조, 제44조 

    2) ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」협상에 의한 계약체결기준 

3. 입찰참가자격 : 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다. 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및     같은 법 시행규칙 제14조에 의한 입찰 참가자격을 갖추고, 입찰공고일 기준 아래 자격 조건을 모두 충족한 업체 

    1) ｢엔지니어링산업 진흥법｣ 제21조에 따른 건설부문(도시계획)(업종코드: 3583)과 정보통신부문(정보통신)(업종코드: 3572)에 엔지니어링사업자로 신고한 업체 또는 ｢기술사법｣ 제6조에 따라 건설부문(도시계획)(업종코드: 1351)과 정보통신부문(정보통신)(업종코드: 1320)으로 기술사사무소를 개설등록한 업체 

    2) ｢소프트웨어 진흥법｣ 제58조 및 동법 시행령 제53조에 의거, 과학기술정보통신부장관에게 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업)(업종코드: 1468)로 신고를 필한 업체  

  나. 입찰참가 제한대상 

    1) 입찰등록일 현재 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 업체이어야 하며, 휴업, 영업(업무)정지, 인허가·등록취소 등 행정처분 중이거나, 폐업신고 수리를 받은 사업자(업체)는 참가할 수 없음 

    2) 본 사업은 사업금액이 20억원 미만인 사업으로서, 과학기술정보통신부 고시 제2024-36호(2024.9.5.)(중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침)에 의해 중견기업 및 대기업인 소프트웨어사업자가 참여할 수 없으며 「소프트웨어진흥법」 제48조 제4항에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 기업도 입찰에 참여할 수 없음 

4. 공동수급에 관한 사항  

  가. 단독 또는 공동도급(공동이행, 분담이행)을 허용함  

  나. 공동수급체는 대표사를 포함하여 2개사까지 구성할 수 있으며, 구성원별 계약 참여 최소 지분율은 5% 이상이어야 함 

  다. 공동수급으로 참여 시 입찰등록 마감일 전에 공동수급을 구성해야 하며(입찰등록 마감일까지 제출), 입찰 후에 공동수급 구성은 허용하지 않음 

  라. 공동수급을 희망하는 제안사는 공동수급협정서 및 합의각서를 제출하여야 함 

  마. 공동수급으로 입찰 시 그 구성원이 본 사업에 입찰하는 다른 입찰업체에 중복하여 입찰에 참가할 수 없으며, 중복된 공동수급 제안사는 모두 협상 대상에서 제외함 

  바. 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규) 제6장 공동계약 운영요령을 따르고, 계약체결 후 발주처 사전승인 없이 무단으로 하도급을 할 수 없으며, 하도급에 관한 내용은 「하도급거래 공정화에 관한 법률」에 따름  

5. 입찰참가 등록 및 제안서 제출 

  가. 제출일시 : 2025. 11. 26.(수) 10:00 ~ 16:00 ※ 12:00~13:00 제외  

    ※ 정해진 시간 이후 접수 불가 

  나. 제출장소 : 영천시청 정책기획실 지방시대정책팀(영천시 시청로 16, 본관 2층) 

  다. 제안요청서 교부 : 조달청 나라장터(http://www.g2b.go.kr) 입찰공고 시 첨부된 제안요청서 서식을 내려받아 사용 

  라. 제출방법 : 직접 방문접수(사용인감 지참, 우편 및 E-mail, 팩스, 기타방법 접수 불가) 

    ※ 제출서류는 일절 반환하지 않음 

    ※ 대리인이 접수할 경우 위임장 및 위임받은 자의 재직증명서, 신분증을 지참하여 접수하여야 함 

    ※ 제안서 접수 당일(2025. 11. 26. 16:00 ~ ) 제안서 평가위원 추첨이 있으므로 입찰참가업체 대표(또는 위임자)는 반드시 참석하여야 함 

  마. 입찰등록서류 

    1) 입찰참가신청 공문(자유서식) 

    2) 입찰참가신청서 1부 

    3) 제안 참가(응모) 신청서 1부 

    4) 입찰보증금 지급각서 1부 

    5) 확약서 1부 

    6) 청렴계약이행 서약서 1부 

    7) 보안서약서 1부 

    8) 확인서(입찰참가자격제한 및 행정처분 사항) 1부 

    9) 법인인감증명서 및 사용인감계 1부 

    10) 사업자등록증 사본 1부(원본 대조필 명기 후 인감날인) 

    11) 법인등기부등본 1부 

    12) 입찰참가자격 증빙서류 

    13) 합의각서 1부(공동도급 시) 

    14) 대표사 선임계 1부(공동도급 시) 

    15) 공동수급표준협정서 1부(공동도급 시) 

    16) 기타사항 

      - 제안요청서에서 내용상 모순, 누락 또는 불분명한 사항 등에 대한 질의 응답은 시한 내에 공문서로 처리된 것에 한하며, 전화 등 구두에 의한 것은 효력이 없습니다 

  바. 제안서 제출서류 

    1) 정량적 제안서 2부 

      - 원본 1부, 사본 1부(원본대조필 날인) 

      - A4, 흑백인쇄, 페이지 제한 없음(증빙자료 포함), 책제본 

      - 증빙자료 포함하여 합본, 원본대조필 날인 

      - 자기평가표 별도 제출(서식 23 참조, 제본없이 제출) 

    2) 정성적 제안서 10부 

      - 업체명 표기본(보관용 1부), 업체명 미표기본(심사위원 평가용 9부) 

      - A4, 컬러 단면 인쇄, 100페이지 이내(표지, 목차, 간지는 페이지 수에 불포함), 책제본(조견표는 목차 앞 페이지에 첨부) 

    3) 제안서 발표평가용 PPT자료 10부 

      - 업체명 표기본(보관용 1부), 업체명 미표기본(발표용 9부) 

      - A4, 컬러인쇄, 30페이지 이내(표지, 목차, 간지는 페이지 수에 불포함), 스프링제본(권고사항) 

    4) USB 1개(정량적, 정성적 제안서, 발표평가용 PPT자료) 

      - 상기 1), 2), 3) 항의 서류를 PDF 파일로 변환하여 수록 

    5) 가격제안서 및 산출내역서 1부(밀봉 후 사용인감 날인) 

    ※ 기타사항 : 제안서 작성 시 목차에 맞추어 작성하고, 각 평가 항목별로 구분할 수 있도록 간지(탭지)를 삽입할 것 

6. 제안서 평가  

  가. 제안서 평가 

    1) 평가기준 : 기술능력평가(90%)와 가격평가(10%)로 구분 

    2) 평가방법 :‘제안요청서’참조 

    3) 평가일시 : 2025. 12. 4.(목) 14:00(예정) ＊일정 또는 장소 변경 시 별도 통보 

    4) 평가장소 : 영천시청 영상회의실(본관 2층) 

    5) 제안서 발표 

     ① 방    법: 업체별 PPT 발표 후 질의응답 

     ② 발표순서: 당일 추첨에 의해 결정 

     ③ 발표시간: 업체별 25분 이내(제안설명 15, 질의응답 10) 

     ④ 발 표 자: 사업책임자(PM) 직접 발표  

      ※ 참석인원은 발표자 포함 3인 이내로 제한하며, 참석자는 본 용역에 투입되는 인력이어야 함  

      ※ 참석자 본인 확인을 위해 신분증, 재직증명서, 고용보험가입증명자료를 지참하여야 함 

7. 협상적격자 선정 : 2025. 12월 중  ＊내부사정으로 일정 변경 가능 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조, 제44조 및「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제7장 협상에 의한 계약체결기준 규정에 의하여 제안서 평가 및 협상절차를 통하여 선정합니다 

    ※ 협상적격자의 협상순위가 결정되면 협상적격자에게 협상순위와 일정을 개별 통보함 

  나. 협상은 제안서 기술능력평가(90%) + 가격평가(10%)를 종합 평가한 결과 70점 이상인 자 중 고득점자 순으로 합니다(단, 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 업체를 협상적격자로 선정함) 

  다. 우선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 차순위 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다 

   ※ 제안서 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하고, 제출서류 미비로 인한 불이익 발생 시 일절 이의를 제기할 수 없음 

  라. 기술능력과 입찰가격의 평가방법, 평가기준 등 구체적인 사항에 관하여는 제안요청서를 참조하시기 바랍니다 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 입찰보증금 납부는 면제하며, 입찰보증금 지급확약내용이 포함된 입찰참가  신청서로 갈음합니다 

  나. 입찰보증금의 귀속은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조에 의합니다 

9. 입찰(제안서 제출)의 무효 

  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준(행정안전부 예규)에 따릅니다 

10. 청렴계약제 시행 

  가. 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다 

  나. 본 입찰에 참가한 자는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 이행할 것을 준수하겠다는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결 시 제출하여야 합니다 

11. 안전 및 보건확보 의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 ｢중대재해 처벌 등에 관한 법률｣에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무 사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약체결 시에 ｢안전보건관리 준수 서약서｣를 제출하여야 합니다 

12. 유의사항 

  가. 입찰등록 시 제안서는 입찰업체의 대표자 또는 대표자의 위임장(대리인의 신분증 및 재직증명서 지참)을 소지한 자가 직접 제출하여야 합니다 

  나. 입찰참가(제안서 제출)시에는 반드시 아래의 내용을 숙지 후에 제안서(기술제안서, 가격제안서)를 제출하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 제안서 제출자에게 있습니다 

    1) 입찰공고서 및 제안요청서 

    2) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 등의 입찰관련 법령 

    3) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 및 관련 계약예규 

    4) 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규) 및 관련 계약예규 

 다. 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하며, 공고문 내용과 제안요청서 내용이 상이할 경우 공고문 내용이 우선합니다 

  라. 제출된 서류는 일절 반환하지 않고 제안에 따른 모든 소요 비용은 전액 입찰참가자의 부담으로 합니다 

  마. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본과 같음”을 명기하고 인감으로 날인하여 제출하시기 바랍니다 

  바. 낙찰자는 협상 성립일로부터 10일 이내에 계약체결하여야 하며 계약체결 시 ｢인지세법｣에 따라 인지세를 납부하여야 하고, 대금 청구 시 계약금액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당되는 경상북도 지역개발채권을 매입하여 매입필증을 제출하여야 합니다 

 사. 문의처 

    - 과업내용 문의 : 영천시청 정책기획실 지방시대정책팀(☎ 054-330-6858) 

    - 입찰 관련 문의 : 영천시청 회계과 계약담당(☎ 054-330-6024) 

   - 전자입찰 이용방법 및 장애처리 : 국가종합전자조달시스템 콜센터(1588-0800) 

2025년 11월 5일 

영천시 재무관