서울특별시 금천구 공고 제2025-146호 

(긴급) 용 역 입 찰 공 고 

(협상에 의한 계약, 장기계속계약) 

※ 본 사업은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제23조에 따른 회계연도 시작 전 또는 예산배정 전 사업으로 금천구의회의 예산심의 결과에 따라 사업금액(계약금액)이 변경될 수 있음  ※ 본 입찰은 제4회 금천구 계약심의위원회를 심의를 필한 공고건임

1. 입찰에 부치는 사항 

   가. 용 역 명 : 생활폐기물 수집․운반 대행 용역(2구역) 

   나. 용역개요 

     ❍ 용역기간 : 2026. 1. 1. ~ 2028. 12. 31. (3년, 장기계속계약) 

     ❍ 용역구역 : 2구역(독산1동, 독산2동, 독산4동) 

     ❍ 용역금액 : 금19,264,330,710원 ※ 부가가치세 면제대상 

구     분	금            액
계	19,264,330,710원
2026년	6,421,443,570원
2027년	6,421,443,570원
2028년	6,421,443,570원

     ❍ 필요인력 및 장비 

(단위 : 명, 대) 

구   분	인    력			차   량
	계	운전원	수거원
2구역	40.14	13.38	26.76	13.38

       ※ 매립지(또는 민간위탁처리시설) 수송 인력·장비 : 2명·2대(암롤트럭), 암롤박스 별도 

       ※ 2026~2028년 생활폐기물(종량제봉투) 민간위탁 처리용역 입찰결과에 따라 처리업체가 수송할 수 있으며 수송원가는 재산정함 

 다. 용역내용 : 붙임 과업지시서 및 제안요청서 참조 

    ※ 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있음. 

    ※ 세부사항 문의 : 금천구청 청소행정과 박정현(☏02-2627-1472) 

  라. 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약) 

  마. 공고기간 : 2025. 11. 4.(화) ~ 2025. 11. 19.(수) 

  바. 입찰 참가 등록 및 제안서 제출 

    ❍ 제출일시 : 2025. 11. 19.(수) 09:00~17:00(중식시간 12:00~13:00 제외) 

                   ※ 17:00 이후 접수 불가, 시간엄수 

    ❍ 제출장소 : 금천구청 청소행정과(본관 11층) 제출(양식은 제안요청서 참조) 

    ※ 방문접수(우편 및 인터넷 접수 불가) 

    ※ 입찰참가자(대표) 또는 대리인이 직접 접수(신분증, 재직증명서, 위임장 지참) 

    ※ 입찰참가자격등록은 2025. 11. 19.(수) 17:00까지 완료하여야 합니다. 

    ※ 제안서 제출 당일(2025. 11. 19.) 17:30에 금천구청 구내식당 내 예약실(12층)에서 제안서 평가위원 추첨이 있으므로 입찰참가 업체 대표(또는 위임자)는 반드시 참석하여야 함 

2. 입찰 참가자격 (아래 조건을 모두 충족하여야 함) 

  ❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조(입찰참가자격 요건의 증명)에 의한 경쟁입찰 참가 자격을 갖춘 자  

  ❍ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 따라 자격요건을 구비하고 조달청 입찰참가자격 등록된 업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격 미 등록업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록 

  ❍「폐기물관리법」제25조의 규정에 따른 폐기물 수집․운반업 허가를 받은 자로, 서울특별시 금천구의 생활폐기물 수집․운반업 허가 또는 영업구역 변경허가를 득한 업체 

     - 입찰참가자가 보유한 ‘폐기물 수집·운반업 허가증’내의 ‘영업대상 폐기물’은 ‘생활폐기물’, ‘영업구역’은 ‘서울특별시 금천구’로 각각 명시되어 있어야 함. 

       ※ 입찰참가자격 판단기준일 : 입찰참가일(제안서접수일) 

  ❍ 단, 공고일 현재 폐기물관리법 제14조(생활폐기물의 처리 등) 제8항 제6호, 같은법 26조(결격사유)에 해당하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다.  

  ❍ 본 용역은 단독이행 용역으로 공동수급 불가 

3. 계약방법 

   지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 지방자치단체  입찰시 낙찰자 결정기준에 따른 협상에 의한 계약입니다. 

4. 낙찰자 결정방법 : 협상에 의한 계약 

  입찰참가자로부터 제안서를 제출 받아「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제5장 협상에 의한 계약체결 기준에 따라 제안서평가위원회를 구성·평가하여 평가결과에 따라 우선 협상대상자를 선정하고 협상 절차를 통하여 낙찰자를 결정함 

  (※ 평가방법 및 배점기준 등은 제안요청서 참고) 

5. 입찰참가 등록 신청 및 (가격)제안서 관련 제출서류  

   ※ 제출서류는 제안요청서 서식을 활용하여 작성 

   ※ 입찰참가자(대표) 또는 대리인이 직접 접수(신분증, 재직증명서, 위임장 지참) 

  가. 입찰참가 공문 1부(대표자 인감 날인) 

  나. 입찰참가신청서 및 신청관련 서류 각 1부     

구분	항 목	접수부서	제 출 서 류	서식
입  찰  등  록  서  류	신청서	청소행정과	○ 입찰참가신청서	서식1
			○ (대리인 접수 시) 위임장 및 재직증명서 1부	서식2
	서  류		○ 법인인감 지참(사용인감계 사용시는 사용인감)	서식3
			○ 용역(입찰) 참여자 보안각서 1부	서식4
			○ 청렴계약이행 서약서 1부	서식5
			○ 서약서 1부	서식6
			○ 근로조건 이행 확약서 1부	서식7
			○ 입찰보증금 지급각서 1부	서식8
			○ 행정정보 공동이용 사전동의서 1부	서식9
			○ 안전보건관리 준수 서약서	서식10
			○ 사업자등록증 사본 1부  ○ 법인등기부등본 (법인에 한함) 1부  ○ 법인인감증명서 1부  ○ 폐기물처리업 허가증 사본 1부  ○ 조달청 입찰참가등록증 1부

구분	항 목	접수부서	제 출 서 류	서식
기  술  능  력  평  가  서  류	접수증	청소행정과	○ 제출증 및 접수증 1부	서식11
	정량적평가		○ 정량적평가분야 평가표 표지	서식12
			○ 사업체 현황	서식13
			○ 정량적평가(사업수행능력) 자체평가표 1부	서식14
			○ 인력확보 계획 및 현황(고용승계 계획서 등)  ○ 차량확보 현황(차량등록증, 차량사진, 매매계약서 등)  ○ 사무실 확보 현황(등기부등본, 임대차계약서, 사진 등)  ○ 차고지 확보 현황(등기부등본, 임대차계약서, 사진 등)  ○ 휴게실 확보 현황(등기부등본, 임대차계약서, 사진 등)
			○ 용역 실적증명서 1부	서식15
			○ 경영상태 및 기업신용평가등급 확인서 각1부	서식16
			○ 신인도(행정처분 내역 확인서) 1부	서식17
			○ 국세, 지방세 납세 증명서 1부
	정성적평가		○ 정성적평가 제안서 표지 및 사업계획서 11부    - 원본 1부(업체명 표시), 사본 10부(업체명 미표시)  ○ 사업 요약서 파일(발표용 PDF 파일)  ※ 제안서 전자파일 및 제안요약서 파일은 USB에 저장 후 1개 제출  ※ 제출 후 수정 불가	서식18
입찰가격평가		청소행정과	○ 입찰가격제안서 1부     (세부산출내역서 첨부하여 밀봉 후 인감 날인)	서식19

  다. 정성적평가 제안서(사업계획서) 11부(업체명 표기 1부, 무기명 10부) 

    ※ 가격제안서를 제외한 기타 서류는 밀봉하지 않은 상태로 제출 

  라. 입찰가격제안서 1부(밀봉 후 인감날인) 

  마. 나라장터 경쟁입찰 참가등록증 1부 

  바. 기타 입찰공고의 참가자격을 증명하는 서류 

  <유의사항> 

     ❍ 제안서는 공문서에 의해 제출하며, 공문서에는 대표자의 인감이 날인되어 있어야 함(우편접수는 불가하며 날인이 없는 경우 제안으로 인정하지 않음) 

     ❍ 제출서류 사본에는 “원본과 상위 없음”을 명기하고 인감날인 후 제출 

     ❍ 제출기한 내 제출되지 않은 경우 제안 의사가 없는 것으로 처리함. 제안요청서에 대한 의문사항은 반드시 문서로 질의하여야 하며, 전화 또는 구두로 질의/응답한 사항은 법적효력을 갖지 못함.(질의는 제안서 제출 마감일 5일전까지 가능) 

     ❍ 사업설명회와 방문평가는 별도 실시하지 않으며, 입찰 참가자는 제안요청서 및 공고에 관한 모든 사항을 접수마감 전까지 열람·확인하고 이를 숙지하여야 함 

6. 제안서 평가 및 협상대상자 결정 ※ 세부사항은 제안요청서 참조 

  가. 제안서 평가위원회 개최 ※ 세부사항은 제안요청서 참조 

     ❍  일시 및 장소(예정) : 2025. 11. 27.(목) 14:00, U통합센터 회의실 

        ※ 최종 일시 및 장소는 발주부서에서 개별통보 

     ❍  설명시간 : 업체당 15분 내외 (설명 10분, 질의 응답 5분) 

     ❍  설명순서 : 제안서 발표 당일 추첨 ※ 타 업체 방청 불가 

     ❍  설명방법 : 제출된 제안서 및 제안요약서로 발표   

     ❍ 발 표 자 : 1명(대표자 또는 대표자가 위임한 자) 

        ※ 발표 시 배석인원 : 발표자 포함 2인 이하 

  나. 제안서의 평가 및 협상적격자 선정 

     ❍ 기술능력(사업수행능력, 기술제안서)과 가격에 대하여 제안서를 평가(기술능력평가점수 80점+가격평가점수 20점 : 100점 만점), 평가결과 기술능력평가점수 및 입찰가격점수의 합산 점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정 

      ※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 의거,『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)』을 기초로 하여   우리구가 정한 세부 평가기준 

     ❍ 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰을 합니다. 

     ❍ 협상순서는 협상적격자 중에서 종합점수의 고득점순에 의하여 결정하되, 종합점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의함 

     ❍ 제안서 평가장소에서 기술능력 평가점수에 가격 평가점수를 합산하여 협상순위를 발표 

     ❍ 2개 구역 이상에서 동일업체가 최고 평가점수를 받을 경우 해당업체는 1개 구역만 선택하여야 하고, 나머지는 2순위 업체를 협상 선순위자로 선정 

  다. 협상적격자 통지 : 협상적격자 및 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보 

  라. 협상절차 

     ❍ 결정된 협상순위에 따라 순차적으로 협상대상자와 제안서 내용 및 가격에 대하여 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니함. 

     ❍ 선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상 실시 

      ※ 인력 및 차량 미확보 시 협상 결렬 및 차순위자 협상 

     ❍ 협상결과는 서면으로 통보하며, 미선정업체에 대한 통보는 생략 

     ❍ 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰 실시 

  마. 협상범위 

     ❍ 기술제안서 협상 

      - 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안한 내용 대상으로 협상 실시 

      - 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있음. 

     ❍ 가격협상 

      - 협상대상자와 가격협상 시 기준가격은 예정가격 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 함. 

       ※ 단, 감가상각비, 수리수선비는『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제89조 및 『생활폐기물 수집ㆍ운반 대행계약을 위한 원가계산 산정방법에 관한 규정』에 근거하여 해당업체의 실제 보유차량으로 재산정(용역착수일 기준)하여 원가를 재검토하며, 재검토 결과 원가 증감에 따른 기초 금액을 증감하여 설계변경함. 

     ❍ 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산 범위 내에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있음.   

  바. 기타 자세한 사항은 제안요청서, 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)의 규정 및 『지방자치단체 입찰시 낙찰자결정기준』(행정안전부 예규)에 따릅니다.   

7. 입찰보증금 납부 및 귀속 

   입찰보증금은 면제하되 입찰참가 신청시 입찰보증금 지급확약을 하여야 하고 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰 금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 우리구에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당업체로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다. 

8. 입찰의 무효 

   지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조의 규정에 해당되지 않는 경우 입찰은 무효처리 됩니다. 

9. 청렴계약이행 준수의무 

   본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약이행서약을 제출한 것으로 간주하며 최종 낙찰자로 선정된 자는 계약체결 시 청렴계약이행확인서를 제출하여야 합니다. 

10. 근로자 권리보호 서약서 제출 

   본 입찰에 참가하고자 하는 업체는 근로자 권리보호를 위한 근로자권리보호서약서를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 근로자권리보호서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 근로보호서약서를 제출해야 합니다. 

11. 안전·보건확보 의무 사항 이행 서약제 실시 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 제안서 제출 및 계약 체결 시 대표자가 서명한 서약서를 제출하여야 합니다. 

12. 기타사항 

 가. 제안서는 입찰 시 직접 제출하여야 하며 우편접수는 불가합니다. 

 나. 제안서는 대표자 인감이 날인된 공문과 함께 제출되어야 합니다.  

 다. 제출된 내용에 제출업체를 알 수 있는 내용이 포함되어 있거나, 제출내용이 허위, 과장된 사실임이 발견될 경우에는 입찰 참가 자격 박탈 (제한) 등 관련 법령에 따라 조치될 수 있다. 

 라. 모든 제출서류는 입찰 공고일 이후 발행된 것으로만 유효하다. 

 마. 필요시 제안서에 대한 추가 자료를 요청할 수 있으며 이에 따라 제출되는 자료는 제안서와 동일한 효력을 가진다. 

 바. 제안업체는 제안내용에 대한 모든 책임을 지며, 발주기관은 제안내용에 대한 확인을 위해 추가자료 요청 또는 현지 실사를 할 수 있다. 이 경우 입찰참가자는 이에 적극 응해야 한다. 

 사. 제안서의 모든 내용은 지적재산권 관련 사항을 주의해서 작성하여야 하며, 지적재산권 관련 문제발생 시에는 제안자가 책임을 진다. 

 아. 본 사업은 발주기관의 내부 사정에 따라 변동될 수 있으며, 이 경우에 제안업체는 발주기관의 지시에 따라야 한다. 

 자. 관련 법규, 최근 정부제정 각종 시방서, 표준규격서 및 기준 등에 의거하여 작성하며, 적용 근거를 명기한다. 

 차. 제안서 내의 모든 참고 및 인용 자료는 출처를 제시하여야 한다. 

 카. 제출서류는 반환되지 않으며, 일체의 소요비용은 제안사 부담으로 한다. 

 타. 입찰참가자는 입찰유의서, 계약일반조건, 청렴계약이행을 위한 청렴계약이행특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 합니다. 

 파. 제안요청서는 조달청 나라장터 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)를 통해 다운로드 받으실 수 있습니다. 

    ※ 사업문의 : 금천구청 청소행정과 박정현 주무관 (☏ 02-2627-1472) 

    ※ 계약문의 : 금천구청 재  무  과 백준우 주무관 (☏ 02-2627-1207) 

2025년  11월    4일 

서울특별시 금천구(분임)재무관