우편번호: 51140 

주    소: 경상남도 창원시 의창구 창원대학로 20(퇴촌동 69) 

홈페이지: www.changwon.ac.kr 

국립창원대학교도서관  

RFID 기반 스마트 도서관 시스템 구축사업 입찰 공고 

ㆍ입찰공고번호: 국립창원대학교도서관 제2025-03호 

ㆍ공   고   명: 국립창원대학교도서관 RFID 기반 스마트 도서관 시스템 구축사업 

ㆍ입찰마감일시: 2025. 11. 17.(월) 17:00 

ㆍ수 요  기 관: 국립창원대학교도서관 

본 입찰공고는 국립창원대학교가 집행하는 입찰에서 입찰자와 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로써 모든 입찰희망자는 이를 열람하여야 합니다. 본 건과 관련하여 문의할 사항이 있으면 아래를 참고하시기 바랍니다.   ◦ 입찰 안내, 상담 및 입찰 참가 자격 등록: 조달청 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800)   ◦ 입찰공고, 개찰 및 계약: 국립창원대학교 학술정보과(☎ 055-213-2404)   ◦ 수요부서: 국립창원대학교 학술정보과(☎ 055-213-2410)

이 입찰에 참가하는 자는 반드시 입찰공고서, 제안요청서 및 국가계약 관련 법령·지침 등에서 정한 사항을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다. 

◦ 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시) 

◦ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시) 

◦ (계약예규) 정부 입찰·계약 집행기준(기획재정부계약예규) 

◦ (계약예규) 공동계약운용요령(기획재정부계약예규) 

◦ (계약예규) 용역 입찰유의서(기획재정부계약예규) 

◦ (계약예규) 용역계약 일반조건(기획재정부계약예규) 

◦ (계약예규) 협상에 의한 계약체결기준 

◦ 교육부 기술(제안서) 평가업무 처리규정 

◦ 조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준 

◦ 일반용역계약 특수조건(조달청지침) 

◦ 조달청 내자구매업무 처리규정(조달청훈령) 

입찰공고일(재공고 시에는 최초 공고일) 기준 현행규정을 적용하며, 현행규정은 국가법령정보센터 홈페이지(www.law.go.kr)를 참고하시기 바랍니다.

<자료 검색>   (법령·계약예규 등) 국가법령정보센터(http://www.law.go.kr)에서 검색   (조달청 고시 등) 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr)에서 검색   ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인

[유의사항] 

 ▶ 본 입찰 집행과 관련하여 입찰공고서와 규격서(제안요청서 등 입찰 첨부서류 일체)의 내용이 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다. 

 ▶ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정 규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다. 

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 국가계약법 제5조의2에 따라 청렴계약(청렴서약)제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약(청렴서약)에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 해당 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	｢국가계약법｣ 제5조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품·향응 취업 제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.     2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.     3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.     4. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제4조의2제1항제2호 위반 시에 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.(국가계약법 적용 조달청 입찰 및 계약 건에 한함)    - 입찰자: 입찰금액의 100분의 5, 계약상대자: 계약금액의 100분의 10

1. 입찰개요 

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입찰건명	국립창원대학교도서관 RFID 기반 스마트 도서관 시스템 구축사업
사업내용	소장도서 RFID 태깅 작업 및 장비 도입
사업예산	금421,870,000원(부가가치세 포함)
사업기간	착수일로부터 40일 이내
조달방식	자체조달
계약방법	제한경쟁입찰
계약입찰방법	제한(총액)협상에 의한 계약
기타사항	공동계약 및 하도급 불가, 기타 세부사항은 제안요청서 내용을 확인 바람

※ 입찰에 필요한 모든 사항(공고서, 제안요청서)을 반드시 숙지하신 후 입찰에 참여하시기 바라며, 확인·숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있음을 알려드립니다. 

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소 

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가격입찰서·제안서   접수일시	2025. 11. 4.(화) 14:00 ~ 2025. 11. 17.(월) 17:00
가격입찰서 제출방법	전자입찰
제안서 제출방법	수기(5. 제출서류에 따름)
개찰일시	제안서 평가(2025. 11. 19.(수) 14:00 예정) 완료 후
개찰장소	국가종합전자조달시스템(나라장터)

3. 입찰 참가 자격 

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다음 각 호의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다. 

  가. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제12조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 갖춘 자 

  나. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 반드시 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 나라장터(G2B시스템)에 아래의 사항을 모두 입찰참가자격으로 등록한 자 

      - [소프트웨어사업자(데이터베이스제작및검색서비스사업)(1470)] 업종을 등록한 업체 

  다. ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제2조에 의한 중소기업자^*인 경우, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조 및 동법 시행령 제10조의 규정에 의한 직접생산확인증명서(정보인프라구축서비스/8111179901, 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 이내)를 소지한 자 

     * 중소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령(중소기업청 고시)에 의한 중소기업·소상공인 확인서를 제안서 제출 마감 전일까지 발급받은 자 

  라. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조 및 동법 시행령 제76조에 해당되지 않는 자 

  마. ｢독점규제 및 공정거래에 관한 법률｣ 제14조에 따라 지정된 상호출자 제한 기업집단에 속하지 않는 회사 

  바. 공동수급 불가 및 하도급 불허 

4. 입찰 참가 자격 등록 

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  가. (등록장소) 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청 경영지원과(팀) 

  나. (입찰참가자격 등록) 조달청 경쟁입찰 참가 자격 등록은 수시로 가능하며, 입찰 참가를 위해서는 제안서 제출 마감일 전일 18:00까지 등록하여야 합니다. 등록 절차와 나라장터 이용안내는 정부조달 콜센터(☎ 지역번호 없이 1588-0800)로 문의 

     ※ 입찰잠가등록마감일시는 입찰서마감일 전일 18:00로 지정되고 있으나 조달청 입찰참가등록 가능시간은 평일 09:00~18:00로 토요일, 일요일 및 공휴일은 처리가 불가한 점 유의하시기 바랍니다. 

  다. (입찰보증금 납부) 입찰참가자는 반드시 입찰공고 내용을 숙지 요망  

5. 제출서류 

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  가. 제안서는 직접 방문 또는 우편 접수 ※ 온라인으로 제출하지 않음 

   제출기한: 2025. 11 .4.(화) 14:00 ~ 2025. 11. 17.(월) 17:00 (해당시간 일괄 접수) 

     ※ 우편은 도착순으로 접수합니다. 입찰서 제출 마감 일시까지 도착분에 한하며 반드시 접수 확인(☎ 055-213-2404)하여야 합니다.(이메일, 팩스 접수 불가) 제출 서류를 기한 내 제출하지 아니한 업체의 입찰은 개찰 대상에서 제외됩니다. 

   제출장소: 국립창원대학교도서관 학술정보기획팀 

      ※ 주소: (51140) 경상남도 창원특례시 의창구 창원대학로20 국립창원대학교도서관 학술정보기획팀
계약 담당자(☎ 055-213-2404) 

  나. 제안서 규격: 제안요청서에 따름(권장사항) 

   A4용지(글자체 및 글자크기, 컬러는 자율) 종 방향 편철 

   제안서 본문 150페이지 이내(서식 포함), 발표자료는 80페이지 이내 

   페이지 하단 중앙에 쪽 번호 매기기, 각 장별로 번호 부여 

   본 제안요청서에서 작성 요구한 항목은 제안서 내용에 포함되어야 하고, 제안서 작성 사항의 증빙을 위한 자료는 반드시 첨부되어야 하며, 관련 증빙서류 없이 작성할 경우 해당 작성사항이 없는 것으로 간주하여 평가항목 점수는 0점 처리함 

   그 밖의 제안서 내용의 객관적 증명을 위한 자료는 별첨 제출 

     ※ 평가항목 중 ‘경영상태’증빙자료로 ‘신용평가등급확인서’를 제출해야 함. 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가 

  다. 제출서류(※ 아래 서류를 모두 제출해야 하며, 미비 시 입찰 참가 불가) 

  ※ 제출하여야 하는 서류는 공고일 이후에 출력한 서류로 제출하고, 당해 서류의 최신화 여부, 정상등록 여부 등을 직접 확인하지 않아 발생하는 불이익은 입찰자에게 있음 

  ※ 입찰에 제출하는 서류가 사본일 경우 ‘원본과 같음’을 나라장터에 등록된 사용인감으로 확인, 날인해야 함 

- 대표자의 경우 신분증(운전면허증 또는 여권 또는 주민등록증) 지참   - 대표자가 아닌 대리인일 경우 신분증(운전면허증 또는 여권 또는 주민등록증), 위임장 1부, 재직증명서 1부, 재직회사 고용사실을 증명할 수 있는 4대보험 중 하나의 가입 증명자료 1부. 단, 경쟁입찰참가자격등록증에 입찰참가대리인으로 등록된 자의 경우는 신분증만 지참   - 제출된 제안서의 내용은 수정, 삭제 또는 대체할 수 없으며, 낙찰자가 결정될 경우 제출된 제안서는 계약서의 일부로 간주되니 작성에 유의   - 모든 서류는 일체 반환하지 않으며, 협상대상작의 지적재산권, 기타 법적 소유권 등 모든 권리는 발주기관에 영구 귀속되고, 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사의 부담으로 함

6. 공지사항 및 제안서 평가 

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 가.「중대재해 등의 처벌에 관한 법률」 제정·시행에 따른 준수 사항 안내 

    - 수요기관 및 계약상대자는 계약체결 이후 「중대재해처벌법」 제4조 및 제5조에 규정된 안전·보건과 관련된 의무를 준수하여야 하며, 계약상대자는 현장여건, 과업내용 등을 미리 확인하여 이와 관련된 제반비용을 입찰가격에 반영하여야 함 

    - 수요기관은 「중대재해처벌법 시행령」 제4조 제9호에 따라 계약자가 동 법 제4조 및 제5조에 따라 계약상대자가 안전·보건과 관련된 의무를 준수하는지 평가·점검할 수 있으며, 계약상대자는 수요기관이 평가·점검을 실시하는 경우 이에 협조하여야 함 

    - 수요기관은 계약상대자가 안전·보건 확보에 필요한 조치를 소홀히 하거나 이행여부에 대한 점검 결과 보완 및 조치 등이 필요한 경우에는 계약상대자에게 이에 대한 시정을 요구할 수 있음 

  나. 제안서 평가기관: 국립창원대학교도서관(수요기관에서 평가) 

  다. 제안서 평가일시: 2025. 11. 19.(수) 14:00 (발표시간 추후 개별 안내, 상황에 따라 변동 가능) 

  라. 제안서 평가장소: 추후 개별 안내 

  마. 제안서 발표: 발표 15분 이내, 질의응답 10분 

   ※ 발표순서는 제안서 접수 순서로 하며, 참여업체는 다른 경쟁업체의 제안서 설명을 청취할 수 없음 

   ※ 사업관리자(PM)는 업체 소속 임직원으로서 입찰공고일 전부터 제안서 평가일까지 계속 재직해야 하며, 발표 전에 증명자료를 제출해야 함 

  바. 유의사항 

   - 제안서 또는 입찰서 내용에 중대한 허위사실이 있다고 판단되는 경우 당해 제안자를 평가 및 협상대상자 선정에서 제외하고 낙찰을 취소하거나 계약을 해지하고 이를 근거로 부정당업자 제재를 할 수 있음 

   - 제안자가 다른 제안자와 담합한 사실이 발견되거나 담합하였다고 판단할 구체적 증거가 있는 경우 당해 제안자의 제안을 무효로 함 

   - 입찰금액(가격제안서로 제출한 금액)은 기술제안서의 모든 제안내용을 반영한 금액으로 간주함 

   - 제안서 제출자는 기술제안서에 추가제안 등으로 표시하고 협상과정에서 입찰금액 이외의 추가 금액을 요구할 수 없으며, 추가제안 미이행 시 제안서 평가에 대한 불공정한 행위로서 간주되어 협상대상자 지위를 상실할 수 있음 

   - 제안서 발표일에 불참한 제안자에 대한 평가는 서면평가로 대체함 

7. (입찰, 계약, 하자보수) 보증금 

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  가. 입찰보증금 

    1) 입찰자가 아래에 해당하는 경우에는 입찰금액의 100분의 5이상(｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조제1항 단서조항에 따른 기획재정부장관이 기간을 정하여 고시한 경우에는 1천분의 25이상)의 입찰보증금을 납부하여야 함 

      가) 신용정보 관리규약에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자 

      나) 입찰공고일 이전 1년 이내에 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제76조제2항제2호 가목의 사유로 입찰 참가 자격 제한을 받은 자(입찰 참가 자격 제한 기간 중인 경우를 포함) 

      다) 입찰공고일 이전 1년 이내에 공고된 조달청 물품 구매입찰에서 5회 이상 국가 계약제42조제1항에 따른 계약이행능력의 심사에 필요한 서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니하거나 서류제출 후 낙찰자 결정 전에 심사를 포기한 자 

    2) 입찰보증금은 반드시 입찰서 제출마감일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 국립창원대학교도서관 학술정보기획팀에 납부하여야 함 

  나. 위 사항을 제외하고는 이 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 합니다.  

    1) 입찰보증금 지급각서는 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서 및 제안요청서 내 붙임서식으로 대신함 

    2) 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조에 따라 국고에 귀속되며, 부정당업자 제재를 받게 됨 

  다. 계약보증금 및 하자보수보증금 

   계약보증금 및 하자보증금은 「조달청 내자구매업무 처리규정」 제48조의2(계약보증금), 제59조(하자보수 보증금)의 적용을 받음 

8. 협상대상자 선정 및 협상기준 

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  가. 협상적격자는 입찰가격이 해당 사업예산(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격) 이하인 자로서 기술능력평가 점수가 기술능력평가분야의 배점한도의 85%(68점)이상인 자 중에서 선정 

  나. 협상순서는 기술능력평가(80%)와 입찰가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 진행하며, 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 우선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 우선순위자로 함 

  다. 입찰 참가 자격 등을 확인하기 위하여 협상대상자에게 필요한 서류 제출을 요구할 수 있으며, 낙찰자로 처리(결정)된 후에도 계약체결 대상 업체로 부적합한 하자 발견 시 계약대상 선순위에서 배제될 수 있으며, 이 경우 차순위자와 계약을 진행할 수 있음 

  라. 기타사항은 ｢(계약예규) 협상에 의한 계약 체결기준｣에 따름 

9. 입찰 무효 

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가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 「같은 법 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조에 해당되는 입찰은 무효임 

 나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인인 경우 사업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바람 

    - 다만, 등기관청에 상호 또는 대표자 변경신고 후 변경사항이 확정되지 않아 입찰자에게 책임이 없는 사유로 입찰 참가 자격 등록을 할 수 없어 변경 전 상호 또는 대표자 명의로 한 입찰은 유효한 입찰로 간주함 

 다. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바람 

 라. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제44조 및 「(계약예규) 용역입찰유의서」 제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 사업자등록증, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 제출하여야 함 

10. 불공정행위 금지 

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가. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 안 됨 

    ① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위 

    ② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 

    ③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정정보의 제공을 요구하는 행위 

    ④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위 

    ⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위 

 나. 입찰자 등은 제1항 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제5조의3 등 관계법령에 위반되는 경우 해당 입찰·낙찰이 취소되거나 계약이 해지·해제될 수 있고, 입찰 참가 자격 제한대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 등 관계법령에 따라 부정당업자로 입찰 참가 자격 제한처분을 받을 수 있음 

 다. 계약담당자는 제1항 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 또는 계약상대자에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 또는 계약상대자는 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 함. 또한 계약담당자가 제1항제2호 위반행위의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 협조를 하지 않는 경우 ‘부당한 공동행위 고발요청기준’에 따라 불이익을 받을 수 있음 

11. 기타사항 

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 가. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 어려운 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며, 장애발생에도 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있음 

 나. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인하고 입찰에 참여하시기 바람 

 다. 이 입찰 및 계약과 관련하여 수요기관 담당 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 수요기관 관할 조달청 청탁방지담당관(감사담당관)에게 신고할 수 있음 

 라. 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성(제출)된 사실이 확인될 경우에는 관련법규에 따라 계약해지, 부정당업자제재 등의 처분을 받을 수 있음 

 마. 일할 계산하여 용역대금이 산정되는 경우 대금지급은 계약체결 후 실제 용역 제공일수에 따라 일할 계산하여 지급함 

 바. 이 용역입찰의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 「최저임금법」 제10조제1항의 규정에 따라 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없음 

 사. 계약담당공무원은 계약상대자가 직접생산 확인기준을 위반한 사실을 확인한 경우 계약해지, 계약보증금 국고 귀속, 입찰 참가 자격 제한 등의 조치를 할 수 있음. 다만, 해당 계약물품을 직접생산 확인기준을 위반하여 제조･납품한 사실이 없는 경우에는 입찰 참가 자격 제한 조치는 제외할 수 있음 

 아. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제76조제2항제2호가목에 따라 계약서에 명시된 주요조건을 위반한 경우 부정당업자 입찰 참가 자격 제한 처분을 받을 수 있음 

12. 문의처 

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문 의 처	소속		전화번호	내용
	도서관	학술정보기획팀	055-213-2404	입찰, 계약
	도서관	학술정보운영팀	055-213-2410	제안요청서

국립창원대학교도서관 분임계약관