부산광역시 공고 제2025 – 3311호 

용역사업 집행계획 및 평가서(PQ, TP) 제출안내 공고 

「건설기술 진흥법」제35조, 같은 법 시행령 제51조, 제52조 및 같은 법 시행 규칙 제28조,「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제10조의 규정에 따라 부산광역시에서 시행하는「제2대티터널 도로개설 기본 및 실시설계용역」의 집행계획 및 용역수행업체 선정을 위한 사업수행능력평가(PQ) 및 기술제안서평가(TP) 평가자료 제출 등 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025년  10월  31일 

부산광역시장 

1. 용역사업 집행계획 

  가. 용 역 명 : 제2대티터널 도로개설 기본 및 실시설계용역  

  나. 용역사업 시행기관명 : 부산광역시(도로계획과) 

  다. 용역사업의 주요내용 

    ㅇ 위    치 : 부산 사하구 괴정동(괴정로) ~ 서구 아미동(까치고개로) 

    ㅇ 규    모 : 도로 L=2.23㎞, B=4차로  

                - 터널 1개소(1,750m), BOX 2개소(50m) 등 

    ㅇ 과업내용 : 기본 및 실시설계 1식, 측량 및 지반조사 1식 등 

    ㅇ 용 역 비 : 금4,673,000,000원(부가세 포함) 

        - 1차분 : 금1,410,000,000원/12개월 ※ 예산사정에 따라 변동가능 

    ㅇ 용역기간 : 착수일로부터 24개월(730일) 

  라. 입찰 예정시기 : 2025년 12월 예정(사정에 따라 변동 가능) 

                   (선정된 가격입찰 참가대상 업체에 한하여 개별통지) 

2. 용역업체 선정 및 낙찰자 결정 

  가. 입찰방법 : 총액입찰, 국제입찰, 긴급입찰, 사업수행능력평가(PQ) 및 기술제안서평가(TP)에 의한 가격입찰, 단독 또는 공동도급(공동이행, 분담이행, 혼합방식), 적격심사대상, 장기계속계약 

  나. 입찰참가자격 

1)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조의 규정에 따라 입찰 참가자격을 갖추고, 공고일 현재「엔지니어링산업 진흥법」제21조 규정에 따라 건설부문(도로․공항, 구조, 교통, 토질․지질)에 엔지니어링사업자로 신고한 업체 또는「기술사법」제6조의 규정에 따라 상기 건설부문의 기술사 사무소를 개설‧등록한 업체이어야 합니다. 

 2)“측량”분야는 ｢공간정보의 구축 및 관리 등에 관한 법률｣ 제44조에 따른 측량업(측지측량업 또는 공공측량업)으로 등록하고, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로 지원에 관한 법률｣ 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따른 직접생산확인증명서[측량용역(8115160401)]를 소지한 업체이어야 합니다. 

 3)“지반조사”분야는 ｢엔지니어링산업 진흥법｣ 제21조에 의한 엔지니어링사업(토질․지질)으로 신고한 업체 또는 ｢기술사법｣ 제6조에 의한 기술사사무소(토질․지질)로 등록한 업체로, ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로 지원에 관한 법률｣ 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따라 직접생산확인증명서[지질연구조사서비스(8115179901)]를 소지한 업체이어야 합니다. 

   4) 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급[대표사 포함 5개사 이내, 공동이행, 분담이행, 혼합(공동+분담)방식]으로 자유롭게 참여 가능하며, 주된 영업소(본점)가 부산지역 이외의 업체는 주된 영업소(본점)가 부산광역시 내에 주소를 둔 지역업체와 공동도급(공동이행의 경우 최소지분율 5% 이상)이 가능합니다. 

     ※ 과업내용별 용역참여비율(분담비율)  

구분	건설부문  (기본 및 실시설계)	지반조사	측량
공동수급체 분담비율	84.37%	9.86%	5.77%

  5)“측량”, “지반조사” 분야는 ｢중소기업기본법｣ 제2조에 따른 중소기업 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 <중소기업·소상공인 확인서>를 소지하여야 합니다. 

  다. 공동도급 

 1) 본점의 소재지가 부산광역시인 지역업체와 공동도급(공동이행, 분담이행, 혼합방식)으로 참여하는 경우에는 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)｣ 제2장의2 기술⋅학술연구 용역 적격심사 세부기준에 따라 지역업체 참여비율에 따른 점수를 부여합니다. 

      ▹ 지역업체 합산비율 30% 이상              : 3점 

      ▹ 지역업체 합산비율 30% 미만 20%이상  : 1점 

   2)“측량”, “지반조사”분야는 분담이행방식으로 참여가 가능하나, 사업수행능력평가(PQ)에서는 제외하며, 지역업체의 참여비율(지분율) 및 공동도급사(대표사 포함 5개사 이내)에 포함하지 않습니다. 

   3) 공동도급으로 참여하고자 하는 경우에는 공동수급체 대표자는 참여 지분율이 가장 높은 업체가 대표자가 되어야 합니다. 

   4) 공동도급의 경우에는 사업수행능력평가서 제출 시에 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제324호, 2025.4.30.)」제6장 공동계약 운영요령에 의거 공동수급협정서를 작성․제출해야 합니다. 

 5) 공동수급체 구성원 간에는「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 따른 계열회사가 아니어야 합니다. 

 6) 공동수급체 구성원 간에는 동일한 입찰에 대하여 공동수급체를 중복으로 결성하여 참가할 수 없으며, 공동이행방식에 참여한 구성원은 분담이행방식으로 참여할 수 없습니다. 

 7) 공동으로 참여시 참여기술인(사업책임기술인, 분야별 책임기술인, 분야별 참여기술인)의 배분은 반드시 지분율에 따라 인원을 배정하여야 합니다.(인원수 산정은 소수점이하 반올림 산정)  

  라. 입찰참가대상 업체 선정 및 낙찰자 결정방법 

1) 평가기준 : 사업수행능력평가(PQ) 및 기술제안서평가(TP) 

 2) ｢건설기술 진흥법｣ 제35조, 같은 법 시행령 제52조 및 같은 법 시행규칙 제28조 및 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규｣, ｢부산광역시 설계 등 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준｣, 국토교통부 제정 ｢설계용역 평가업무(PQ, SOQ, TP) 매뉴얼(2022.4.)｣에 따라 “사업수행능력 평가” 및 “기술제안서평가” 최종 결과에 의하여 가격 입찰할 수 있습니다. 

 3) 기술제안 적격자에 한하여 제안서 발표 안내는 별도 공지합니다. 

      ※ 기술제안 적격자 : 사업수행능력평가(PQ) 결과 일정점수(87.5점) 이상을 확보한 자 

 4) 사업수행능력평가(PQ)결과 일정점수(87.5점) 이상을 득한 후 기술제안서 평가(TP) 결과 87.5점 이상인 업체를 입찰참가 적격자로 선정합니다.  

 5) 낙찰자 결정은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제42조 및 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)｣ 제2장의2 기술⋅학술연구 용역 적격심사 세부기준에 따라 예정가격 이하 낙찰하한율(79.995%) 이상으로 최저가 입찰자부터 순서대로 심사한 결과 종합평점이 92점 이상인 업체를 낙찰자로 결정합니다. 

※ 적격심사세부기준의 평가기준 심사항목 중 해당용역수행능력의 ‘해당 용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력 평가’는 사업수행능력평가(P.Q)와 중복되어 배점한도(1점)을 부여하고, ‘경영상태’는 사업수행능력평가 시 재정상태 건실도로 평가 반영되므로 전원 배점한도(2점)을 부여합니다. 

 ※ 지역업체 참여도는 지역업체(본점이 부산광역시인 업체)의 합산 참여비율에 따라 점수를 부여합니다.  

3. 입찰참가 등록 및 사업수행능력 평가서, 기술제안서 제출 

가. 평가기준(작성요령 포함) 교부 : 인터넷 게시로 갈음함 

  ㅇ 부산광역시 홈페이지 (http://www.busan.go.kr)와 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)에서 내려받아 사용하시기 바랍니다. 

나. 참가업체 등록 및 사업수행능력 평가(PQ) 자료 제출 

  ㅇ 참가업체 등록 및 평가자료 제출일자 : 2025.11.11. 09:00 ~ 18:00 

  ㅇ 제출장소 : 부산광역시 도로계획과(시청 20층) 

  ㅇ 제출방법 : 공문으로 직접 방문 접수(우편 접수 불가) 

  ㅇ 제출부수 : 사업수행능력평가서 2부[원본 1부, 사본1부(원본대조필)] 

                사업책임기술인 능력평가서 5부[평가서 합본 1부 외 별도 5부(1부는 회사명 기재, 4부는 회사명 미 기재)] 

     ※ 기타 제출 품목 등 세부사항은 입찰안내서 참조 

다. 기술제안서(TP) 작성 관련 기초자료 열람기간 및 장소 

  ㅇ 열람기간 : 미정(부산광역시 홈페이지 별도 공지) 

  ㅇ 열람장소 : 부산광역시청 도로계획과(시청 20층) 

라. 기술제안서(TP) 제출일시 및 장소(제출 대상자에 한함) 

  ㅇ 제출일시 : 2025. 12. 예정(추후 공지) 

  ㅇ 제출장소 : 부산광역시청 도로계획과(시청 20층) 

  ㅇ 제출방법 : 공문으로 직접 방문 접수(우편접수 불가) 

   ※ 기술제안서 제출일시 및 발표일정 등은 부산광역시 홈페이지에 별도 공지 

   ※ 기술제안서 진위여부 확인을 위하여, 제출된 기술제안서는 타 기술제안 적격업체에 공개 

   ※ 토요일, 일요일 및 공휴일은 제외 

4. 기타사항 

가. 참가등록을 하지 않은 업체는 사업수행능력평가서 및 기술제안서 제출 자격이 없습니다. 

나. 본 용역 참가등록 및 평가서제출은 용역업체(공동수급체) 대표자 또는 위임받은 소속회사의 직원(대표자 위임장, 재직증명서, 신분증 지참)에 한하여 제출할 수 있으며 참가자격을 확인할 수 있는 증빙서류를 지참하여 참가등록 및 제출할 수 있습니다 

  ▹ 등록구비서류 : 법인등기부등본, 사업자등록증사본, 인감증명, 사용인감계, 공동수급협정서(공동도급 시) 

  다. 평가서는 부산광역시에서 작성한 사업수행능력 평가기준, 기술제안서 평가기준에 따라 작성 제출하여야 하며, 평가서 제출 마감일시 이후에는 일체의 평가자료를 제출할 수 없습니다. 

라. 반드시 공동수급 대표회사 명의로 평가자료를 제출하고 공동수행에 따른 각각의 지분율을 반드시 기재하여야 합니다. 

마. 사업수행능력(PQ) 및 기술제안서(TP) 평가자료는「건설기술진흥법」시행규칙 제28조의 규정과 부산광역시에서 작성한 평가기준 및 작성 요령에 따라 사실대로 작성하여야 하며, 허위 또는 위·변조 사실이 발견되면 입찰참가제한 및 낙찰 취소 또는 계약해지 등의 불이익을 받을 수 있으며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다. 

바. 제출 기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않으며, 제출된 자료는 반환하지 않습니다. 

사. 평가자료에 명시한 참여기술인은 업무의 연속성 및 효율성 등을 고려하여 용역준공 시까지 계속 근무하여야 하며, 다만 퇴직․질병 등의 부득이한 사유로 인하여 교체가 필요한 경우에는 동등 이상의 능력을 가진 자를 배치하여야 하며, 그 참여기술인에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있습니다. 

    ※ 교체가 필요할 경우 부산광역시의 사전 승인을 받아야 합니다.   

  아. 공고문 및 평가서 내용에 이견이 있을 시에는 부산광역시(도로계획과) 유권해석에 따릅니다. 

  자. 사업수행능력 및 기술제안서 평가 기준과 평가서 작성안내서의 교부는 인터넷 게시로 갈음하며, 본 평가와 관련하여 추가․수정․변경사항이  있을 경우에는 부산광역시 홈페이지(공지사항, 입찰정보) 또는 국가종합전자조달 홈페이지 게재로 갈음합니다. 

  차. 사용언어는「특정조달을 위한 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률  시행령 특례규정」제8조에 따라 한국어를 사용하여야 합니다. 

  카. 평가 기준 및 작성 지침에 관한 질의는 참여업체에 한하여 대표자 명의의 문서로 가능하며, 전화질의 등에는 일체 응하지 않습니다. 문서로 질의한 사항은 그 회신내용을 부산광역시 홈페이지에 게재하며, 누구든지 열람할 수 있습니다. 

  타. 참가자격의 확인을 위하여 필요시 우리 시에서 용역 현황 관리기관 등이 발행한 증빙서류를 참가자에게 요구할 수 있습니다. 

  파. 평가자료 작성에 소요되는 모든 비용은 참여업체가 부담하고 제출된  평가자료는 일체 반환하지 않습니다. 

  하. 평가일정 등은 사정에 의하여 일부 변경될 수 있으며, 정정 공고 내용은 부산광역시 홈페이지 공지사항 게재로 갈음하오니 참여업체는 입찰 전까지 수시로 열람하여야 하며, 평가기준 및 작성지침 외 기타 문의사항은 부산광역시 도로계획과(☎051-888-2718), 입찰에 관한 사항은 회계재산담당관실(☎051-888-2234)로 문의하시기 바랍니다. 

      ※ 홈페이지 미확인으로 인한 불이익에 대하여는 이의를 제기할 수 없음 

본 입찰 건과 관련하여 우리 시 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우 부산광역시  홈페이지(부패행위신고 배너) 또는 전화(080-777-1398)로 신고하여 주시기 바랍니다.