｢소액수의 견적서 제출 전자입찰 설명서｣

이 입찰설명서는 ｢행정안전부 청사관리본부 서울청사관리소｣가 실시하는 소액수의 입찰(견적서 제출)에서 입찰 참가자와 낙찰자가 준수해야 할 사항을 기재한 것으로 모든 입찰 참가자는 반드시를 이를 숙지하여야 합니다.     이를 숙지하지 못하여 발생하는 문제에 대한 책임은 전적으로 입찰 참가자에게 있음을 알려드립니다.     본 입찰 건과 관련한 문의사항은 아래 연락처를 참고하시기 바랍니다.

○ 입찰안내 및 입찰참가 자격등록 ☛조달청 전자조달 콜센터(☎1588-0800)   ○ 입찰공고, 개찰 문의 ☛서울청사관리소 관리과 장보미 (☎02-2100-4544)  ○ 사업내용 관련 문의 ☛서울청사관리소 관리과 송신섭 (☎02-2100-4513)

【행정안전부 서울청사관리소 공고 제2025-2114호】 

｢소액수의(용역) 견적서 제출 전자입찰 공고｣

< 2026년 정부서울청사 공무원통근버스 임차용역 (102노선) >  

   ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 동법 시행령 등 관련 법령에 근거하여 아래와 같이 입찰(견적서 제출)을 공고합니다.  

2025년 10월 29일  

행정안전부 정부청사관리본부 서울청사관리소 분임재무관  

본 계약은 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제5조의2에 따라 청렴계약이 적용되는 계약입니다. 입찰에 참가하는 자(업체)는 반드시 입찰서(견적서) 제출 시 아래의 청렴계약(청렴서약)에 관한 내용을 숙지‧승낙하여야 하며, 해당 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.     ======================================================================    ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰‧낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공‧납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰‧낙찰을 취소하거나 계약을 해제‧해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민‧형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.     1. 금품, 향응, 취업제공(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 및 알선 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않겠습니다.     2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담함 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위를 하지 않겠습니다.     3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선‧청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.     4. ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제4조의2 제1항 제1호 위반 시 아래의 손해배상액을 납부토록 하겠습니다.     - 입찰에 참가하는 자(업체) : 입찰금액의 100분의 5     - 계약상대자 : 계약금액의 100분의 10

1. 입찰개요 

o 공 고 명 : 2026년 정부서울청사 공무원 통근버스 임차용역(102노선)  o 수 량: 1  o 단 위: 식  o 분할납품: 불가  o 계약방법 : 수의(총액)-견적입찰    o 개찰일시 : 2025. 11. 6. 11:00이후  o 용역기간 : 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.  o 용역범위 : 과업지시서 및 운행노선 참고  o 기초금액 : 금49,400,000원(금사천구백사십만원) (부가가치세 포함)    - 총 운행일수 247일을 기준으로 산출한 금액으로 운행일수는 변동될 수 있음     ※ 면세사업자(영세율을 적용받는 사업자)는 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 최종 계약 시에는 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결함  o 입 찰 방 식 : 전자입찰  o 전자입찰서접수개시일자: 2025. 11. 3. 10:00  o 전자입찰서접수마감일시: 2025. 11. 6. 10:00  o 공동계약 : 불가   o 입찰보증금 납부대상 아님

2. 견적제출 참가자격 

 2-1. 아래의 자격을 모두 갖춘 자이어야 하며 전자입찰방식으로만 진행 

  2-1-1. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제12조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖춘 업체 

  2-1-2. 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시)」에 의하여 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에  여객자동차운송사업(구역여객자동차운송사업-전세버스, 업종코드 : 5805)으로 등록하고, 「자동차손해배장보장법」 제5조에 의한 보험을 가입한 업체 

 2-1-3. 본 입찰의 계약수행은「여객자동차 운수사업법」제12조에 따라 반드시 「계약상대자」 소유의 차량으로 운행하여야 하며 이를 이행하지 못할 경우 계약법 관련규정에 따라 계약해지 및 부정당업자로 제재될 수 있음을 숙지한 후 입찰에 참여하시기 바람 

        ※ 단, 차량보유현황 증빙서류는 개찰 후 낙찰예정자에 한하여 접수하며 자기소유 차량을 충족하지 못하면 부적격자로 결격처리 함 

  2-1-4. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서(세부품명: 공공기관통근운송서비스, 세부품명번호 10자리 : 7811189901)을 소지한 자 

         ※ 직접생산확인증명서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함 

  2-1-5. 「중소기업기본법」 제2조제2항, 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소기업 또는 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정(중소벤처기업부 고시)」에 따라 발급된 소기업 또는 소상공인 확인서를 소지한 업체 

         ※ 소기업또는소상공인 확인서는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함 

	【유의사항】
❶ 상기 소기업‧소상공인 확인서가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www. smpp.go.kr) 에서 확인이 안될 경우 입찰 참가자격 없음     - 다만, 소기업‧소상공인 확인서를 전자견적서 제출마감일 전일까지 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 참가자격 없음      . 개찰 후 5일까지 소기업‧소상공인확인서가 발급되지 않은 경우      . 발급된 소기업‧소상공인확인서가 입찰참가자격의 기업구분과 다른 경우     . 발급된 소기업‧소상공인확인서의 유효기간 시작일이 전자견적서 제출마감일 이후인 경우      . 전자견적서 제출마감일 이후 소기업‧소상공인확인서를 신청한 경우   ❷ 아래 각 호 어느 하나에 해당하는 경우, 위 입찰참가자격을 모두 갖춘 경우에도 동 입찰에 참여할 수 없음     - ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제8조의2에 해당하는 자(업체)     - ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제27조의5 및 동법 시행령 제12조 제3항에 따라 조세포탈 등을 한 자(업체)로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자(업체)        * 입찰자는 동법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 함. 만일 서약서 내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제‧해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있음        * 서약서 제출은 전자입찰시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음

 2-2 공동수급에 관한 사항 

  2-2-1. 공동수급(분담이행방식)이 불가함 

 2-3. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조의5 및 같은 법 시행령 제12제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없음. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 함. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제·해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 동 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음함 

  2-4. 입찰(견적서 제출) 참가등록에 관한 사항 

   2-4-1. 입찰 참가자는 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 전자입찰 이용자등록을 하여야 하며, 전자입찰 이용자등록을 하지 아니한 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 ｢국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관｣에 따라 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 이용자등록을 하여야 함   

   2-4-2. 입찰 참가자는 ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 따라 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격등록을 하여야 함  

   2-4-3. 지문인식 : 본 입찰은 ‘지문인식 신원확인 입찰’이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능함. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능함 

   2-4-4. 입찰참가자는 입찰공고에 지정된 기간 내에 ｢국가종합전자조달시스템(나라장터)｣를 통하여 전자입찰서를 제출하여야 함  

3. 입찰서(견적서) 제출 

 3-1. 입찰서는 나라장터에 의해 전자적으로만 제출하여야 함 

 3-2. 입찰서 제출기간: 2025. 11. 3. 10:00 ~ 11. 6. 10:00  

      ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능함 

 3-3. 입찰서(견적서) 제출 여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함” - “보낸 문서함”에서 확인하여야 함 

 3-4. 본 사업금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함 

 3-5. 동 입찰은 복수예비가격이 적용되는 입찰로서 전자입찰자는 산정 가능한 최대복수예비가격 미만으로 입찰서를 제출하여야 함 

 3-6. 국가계약법 적용을 받는 입찰의 최대복수예비가격은 기초금액의 102%임 

 3-7. 입찰자는 반드시 기초금액을 확인한 후 투찰하고 기초금액이 공개되기 전 투찰할 경우 입찰서 제출을 할 수 없음 

4. 개찰 

 4-1. 개찰일시: 2025. 11. 6. 11:00 이후 

 4-2. 개찰장소: 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

5. 낙찰자(계약상대자)선정방법: 제한적최저가(낙찰하한율) 

 5-1. 본 입찰은 정부입찰·계약집행기준에 의거 예정가격 대비 견적가격을 (88%)이상으로 제출한 자 중 최저가격으로 견적서를 제출한 자를 계약상대자로 결정함 

 5-2. 선순위 견적서 제출자가 계약체결 이전에 부적격자로 판명되어 계약상대자 결정이 취소되거나 계약 포기서를 제출하여 계약상대자 결정 대상에서 제외한 경우에는 차순위자 순으로 결격여부를 심사하여 계약을 체결함 

 5-3. 동일 견적가격인 경우에는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제15조에 의거 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정함 

 5-4. 낙찰자가 결정되면 2025. 11. 7. ~ 11. 13. 이내 해당업체에게 개별 통지 

 5-5. 낙찰자는 낙찰일로부터 3일 이내에 계약에 필요한 서류 등을 제출하고 계약 체결 

6. 입찰보증금 

 6-1. 본 건은 소액견적입찰로서 입찰보증금 납부대상이 아님 

7. 입찰(견적서 제출)무효 

 7-1. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효 

 7-2. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 입찰 무효 

 7-3. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 여러 명인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 함. 이를 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 입찰 무효 

 7-4. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 정한 입찰무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 서울청사관리소에 제출 

8. 불공정행위 금지 

 8-1. 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰‧낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 금지함 

   ① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위 

   ② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 

   ③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위 

   ④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위 

   ⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위 

 8-2. 입찰자 등은 ‘8-1’ 각 호에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰‧낙찰이 취소되거나 계약이 해지‧해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있음 

 8-3. 계약담당공무원은 ‘8-1’ 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 함 

 8-4. 입찰자 등은 계약담당공무원이 ‘8-1 ②호’의 위반행위의 확인을 위하여 ‘8-3’에 따른 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 “부당한 공동행위 고발요청 기준”에 따라 불이익을 받을 수 있음 

9. 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서 제출 

 9-1. 입찰에 참여하는 자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의4에 의거하여 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업기본법」제34조제1항 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」제13조제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제15조제1항에 따른 대가 지급시 “하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의한다”는 내용의 확약서를 제출하여야 함 

 9-2. ‘9-1.’에 따라 확약서를 제출하여야 하는 자는 입찰서 제출 시 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’를 반드시 제출하여 함 

 9-3. ‘9-2.’에도 불구하고, 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음함 

10. 기타사항 

 10-1. 본 입찰건은 제안요청 설명 또는 과업설명을 별도로 실시하지 않음  

    ※ 과업 관련 세부사항은 별도로 첨부되는 과업지시서, 내역서 반드시 확인 

 10-2. 입찰에 참여하고자 하는 자(업체)는 과업 등이 불명확하다고 판단되는 경우 발주자에게 반드시 발주기관을 통하여 질의‧확인하여야 하며, 별도의 질의가 없으면 발주기관이 요구한 과업의 내용을 완전히 수용한 것으로 판단, 계약 체결 이후에는 발주기관의 해석에 따름  

 10-3. 본 입찰의 예정가격은 15개의 예비가격 중(기초금액의 ±2% 범위) 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정되며, 예비가격 산출을 위한 기초금액은 전자입찰서 접수개시일 전일까지 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 공개 

 10-4. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 상위없음"을 확인‧날인하여 제출하기 바람 

 10-5. 본 입찰건의 낙찰자는 근로자와 고용계약을 체결할 경우 ｢최저임금법｣ 제10조 제1항의 규정에 의하여 고용노동부 장관이 고시한 최저임금액 미만으로 계약할 수 없음 

 10-6. 입찰에 참여하고자 하는 자(업체)는 반드시 입찰등록사항과 법인등기부등본(법인) 및 사업자등록증(개인)상 대표자(대표자가 다수인 경우 전부), 주소, 상호 등이 일치하는지 확인 후 입찰에 참여  

 10-7. 입찰참가희망업체가 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하기 바라며 장애발생에도 불구하고 조달청 정부조달콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에 있음 

 10-8. 입찰 및 계약과 관련하여 비리·불공정행위 등 이의사항이 있는 경우에는 행정안전부 감사담당관에게 신고 

 10-9. 입찰에 참여한 자는 모두 「국가계약법」 제5조의 2에 따라 “청렴계약서”를 제출 한 것으로 간주함 

행정안전부 정부청사관리본부 서울청사관리소 분임재무관