고양도시관리공사 공고 제2025-132호 

용역 입찰공고 

[긴급, 협상에 의한 계약] 

1. 입찰에 부치는 사항 

※ 용역 상세내역은 반드시 「제안요청서」 및 「과업지시서」를 참조하여 주시기 바라며, 투찰 전 확인하지 아니하여 발생하는 책임은 투찰자에게 있습니다. 

※ 본 용역은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제2장 제2절-8. 예정가격 작성의 예외에 따라 예정가격을 작성하지 않습니다.  

2. 입찰 및 계약방법 

가. 전자·총액입찰 대상 용역입니다. 

나. 협상에의한계약 대상 용역입니다. 

다. 청렴계약 및 안전관리 준수 서약 의무 적용 대상입니다. 

라. 공동계약 및 하도급 불가 대상입니다. 

마. 상생결제시스템 이용 의무 대상 용역입니다. 

3. 입찰 참가자격 

 가. 조달청 전자입찰 참가자격 등록업체이어야 합니다. 조달청 전자입찰 자격 미등록업체는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 전자 입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

 나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격을 갖춘 자로서 전자입찰서 제출마감일 전일까지 다음 항의 요건을 구비하여야 합니다. 

    1) ^「폐기물처리시설 설치촉진 및 주변지역지원 등에 관한 법률 시행령_」제8조에 따라  다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자 

      가) 국공립 연구기관 

      나) 지방자치단체가 출연한 연구기관 

      다)「특정연구기관 육성법」의 적용을 받는 연구기관 

      라)「고등교육법」에 따른 대학 또는 전문대학의 환경 관련 연구소 

      마)「환경영향법」제53조에 따라 환경영향평가업자로 등록한 자 

      바)「엔지니어링산업 진흥법」제21조에 따라 환경부문(대기관리, 수질관리, 소음·진동,  자연·토양환경, 폐기물처리 모두 충족) 엔지니어링 사업자로 신고를 필한 업체 

      사)「정부출연연구기관 등의 설립·운영 및 육성에 관한 법률」에 따라 설립된 한국 환경정책·평가 연구원  

다. ^「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률_」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자 입찰하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

라. 본 입찰은 ^「지문인식 신원확인 입찰_」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.  

마. 자격이 없는 자가 입찰에 참가 시 ^「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률_」 제92조를 적용하여 부정당업자 제재합니다. 

4. 제안요청 설명회 : 없음(제안요청서로 갈음)  

5. 입찰참가신청 및 입찰보증금 

가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다. 

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조 및 시행령 제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 갈음합니다. 

다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조제3항 및 동법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다. 

6. 가격입찰서 제출 

가. 제출기간 : 2025. 11. 3.(월) 10:00 ~ 2025. 11. 7.(금) 16:00 

나. 개찰일시 및 장소 

1) 가격 개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후  

2) 개찰장소 : 고양도시관리공사 경영지원처 재무회계팀 입찰집행관PC 

3) 제출방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 전자제출 

 ※ 입찰등록 및 가격투찰은 전자투찰 하여야 하며 나라장터를 통한 전자입찰에 응하지 않은 경우 무효 처리됩니다.  

 다. 가격입찰서는 국가종합전자조달시스템을 통한 전자입찰방식으로만 제출 가능하며, 한번 제출한 입찰서는 취소, 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

라. 같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출하도록 제한됩니다.(입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가) 

마. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)를 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출기간 중에는 24시간 제출이 가능합니다. 

바. 전자입찰서의 제출마감시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다. 

사. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원 확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰 대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

7. 제안서 제출 

가. 제출일시 : 2025. 11. 3.(월) 10:00 ~ 2025. 11. 7.(금) 16:00 

   ※ 점심시간(12:00 ~ 13:00) 및 일과시간(09:00~18:00) 이후 접수 불가 

   ※ 제출 마감 시간 초과 시 접수 불가, 접수 시간 준수 

나. 제출장소 : 고양환경에너지시설 2층 대회의실(경기도 고양시 일산동구 경의로 115) 

다. 제출방법 : 직접 방문제출(우편 및 택배접수 불가)  

   ※ 제안서 제출자는 신분증을 지참하여야 하며, 대리인이 위임받아 제출하는 경우 증빙자료(위임장 및 재직증명서, 신분증)를 제안서 접수 시 제출하여야 합니다. 

라. 제출자격 : 가격제안서를 전자입찰로 제출한 업체에 한함 

마. 제출서류 : 서식 및 제출 내용은 제안요청서 9p 참조 

    ※ 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다. 

8. 제안서 설명회(제안업체 참석) 및 평가 

가. 일    시 : 2025. 11. 14.(금) 13:00(예정) 

나. 장    소 : 고양환경에너지시설 2층 대회의실(경기도 고양시 일산동구 경의로 115) 

    ※ 추진 일정은 사업추진 여건 등에 따라 변동 가능, 변경 시 별도 안내 

다. 평가시간 : 업체당 40분 (제안설명 20분, 질의응답 10분, 평가 10분) 

라. 발표자료 : PPT자료(제안회사를 인식할 수 있는 일체의 표기 사용금지)  

    ※ 발표자료는 제안서 제출 시 함께 제출할 것 

마. 제안서 설명회 불참업체는 기술능력평가 정성평가 0점 처리, 기타사항은 제안요청서 참조 

바. 기타사항 

  - 노트북, 빔프로젝터는 발주부서에서 제공, 기타 필요 장비는 제안 업체에서 준비 

  - 제출한 제안서 내용을 토대로만 발표(PPT) 할 것 

  - 자세한 평가 방법과 세부 기준은 제안서를 참고하시기 바랍니다. 

사. 세부 평가방법에서 정하지 않은 사항은「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약체결 기준을 준용함 

9. 협상대상자 선정 및 낙찰자 결정 방법 

 가. 제안서를 제출한 모든 업체를 대상으로 제안서 내용에 대한 평가를 실시하며, 최종 점수(기술능력평가 90점(정량정 평가 20점, 정성적 평가 70점), 입찰가격평가 10점)을 집계하여 고득점자순에 따라 협상순서를 결정합니다.(기술능력과 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상) 

 나. 우선순위 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 차순위 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다. 

   ※ 제안서 평가는 제출된 서류에 한하여 평가하고, 제출서류 미비로 인한 불이익 발생 시 일체 이의를 제기할 수 없음 

 다. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정되며 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다. 

 라. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 사업금액(추정가격에 부가가치세를 더한 금액)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다.  

 마. 제안서 평가결과에 대한 세부내용과 평가위원은 공개하지 않는 것을 원칙으로 하며 평가결과에 대하여 제안자는 이의를 제기할 수 없습니다. 

바. 협상적격자에 한하여 협상일시․장소를 개별 통지하며, 협상대상에서 제외된 업체는 별도의 통지를 하지 않습니다. 

 사. 기타 평가 관련 사항은 ^「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준_」제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 의합니다. 

10. 입찰[제안서 제출]의 무효 

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조에 따릅니다. 

 나. 행정안전부 예규 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준의 입찰 유의서 및 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자입찰특별유의서에 의합니다. 

 다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제33조 제2항 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제13조 제1항의 사유(예산사정, 사업계획의 변경, 입찰 참가자격, 입찰 및 계약의 조건 등)에 해당되는 입찰공고(견적제출공고)는 개찰 전·후(낙찰자 선정 전)에 우리 공사에서 취소공고 할 수 있음을 안내드립니다.  

11. 계약대가의 지급[★] : 전자적 대금지급(상생결제시스템) 이용 

 가. 본 용역은 「상생협력법」제22조에 따른 ‘상생결제시스템’이용 의무 대상 입찰입니다. 

     * 상생결제 시스템이란? 기존 현금과 동일한 결제일자에 대금 지급을 보장하면서, 2·3차 협력사도 공공기관 수준의 저금리로 납품대금의 조기 현금화가 가능하도록 공공기관 발행 매출채권을 현금처럼 융통하는 시스템 

 나. 계약체결 후 대금지급을 위해 “상생결제시스템”을 이용하여야 하며, 시스템 사용을 위해 당사 협약은행(NH농협)에서【NH다같이성장론】약정 체결 절차를 진행하여야 합니다. 

      ① 온라인/오프라인 [이용등록, 협력기업 약정 : 구매기업(발주자) ↔ 1차 기업(공급자)]협약은행 계좌를 보유중인 경우 기존 계좌 이용등록 및 약정 가능(하도급지킴이 제외)·보유계좌가 없는 경우에는 협약은행 중 선택하여 신규 계좌 개설 후 상품가입 및 약정 

      · 상품명 및 방법 안내 : NH다같이성장론 홈페이지 (https://nh.esikorea.com) 

      · 상생결제제도 소개 및 매뉴얼 : 상생결제제도 홈페이지 (https://www.winwinpay.or.kr) 

      ② 상생약정 이후 결제전산원 홈페이지(https://www.esikorea.com) 회원가입 

 다. 「상생협력법」제22조제5항에 의거 상생결제를 통해 대가를 지급받은 자(1차 협력기업 및 하위 협력기업 전체 포함)는 총 수령대가 중 상생결제를 통해 수령한 대가의 차지비율 이상으로 하위 수탁기업에게 현금 또는 상생결제를 통해 대금을 지급하여야 합니다. (중소벤처기업부 고시 상생결제 운영요령 참조) 

 라. 1차 협력기업은 구매기업 발행 매출채권(A)의 수취와 동시에 2차 협력기업(구매기업 관련여부 무관)에게 구매기업이 발행한 매출채권을 한도로 별도의 매출채권을 발행(B)하여 대가를 지급할 수 있습니다. 

12. 안전·보건확보 의무  

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

 나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건관리 준수 서약서(붙임1 참고)를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다. 

13. 청렴계약 서약서 준수 

가. 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약 서약서를 준수하는 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

나. 낙찰자는 계약체결시까지 「청렴계약 서약서」를 제출하여야 합니다. 

14. 입찰설명서 

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람 또는 교부받아 그 내용을 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

나. 입찰설명서 구성내용 

1) 입찰공고문, 과업지시서, 제안요청서 등 

2) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시) 

3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시) 

4) 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관(조달청 고시) 

5) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 

6) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 

    ※ 입찰공고일 현재 시행되는 예규 및 고시 등을 적용합니다. 

15. 보충정보 제공처 

가. 입찰서 제출 안내, 상담 및 입찰참가자격 등록 : 

      조달청 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800) 

나. 입찰공고문, 입찰 및 계약에 관한 사항 : 

 경영지원처 재무회계팀(☎ 031-929-4838) 

다. 용역과 관련된 과업내용, 제안서 등에 관한 사항 :  

    환경에너지처 지원관리팀(☎ 031-909-4813)  

라. 입찰 관련 부정부패 및 공직비리 신고 : 

고양도시관리공사 감사법무팀(☎ 031-929-4881~4883) 

마. 본 공고문 및 예비가격기초금액, 입찰결과 등에 대한 정보는 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 『입찰정보』란에 게재되니 이용하시기 바랍니다. 

16. 유의사항 

가. 대금청구 시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도 지역개발채권을 소화하여야 합니다.   

나. 고양시에 지방세외수입금을 체납한 체납자에 대해서는 그 체납액을 완납할 때까지 체납자에게 지급하여야 하는 대금 중 체납액에 상당하는 금액을 지급 정지합니다.(단, 계약상대자가 완납 사실을 증명하는 경우에는 대금을 지급합니다.) 

다. 용역의 기초금액은 부가가치세 포함 금액이므로 부가가치세 면세업체도 입찰시 부가 가치세 포함된 가격으로 투찰하여야 하며, 면세업체가 낙찰되어 계약할 경우에는 투찰 금액 중 부가가치세를 제외하고 계약합니다. 

라. 계약서에 첨부하는 산출내역서의 작성은 보충정보제공처 다항의 사업(공사)부서에 문의 또는 설계서 열람․교부받아 작성하시기 바랍니다. 

마. 전자입찰 참가희망 업체의 전산장비 준비부족과 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 이용방법 변경 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청전자조달 콜센터에 문의하시기 바랍니다. 장애발생 등에도 불구하고 조달청전자조달 콜센터에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

바. 본 사업은 정보누출금지대상으로「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 제2항 제3호의 적용을 받습니다. 

위와 같이 공고합니다. 

2025.  10.  27. 

고양도시관리공사 재무관 

[붙임1]