부산광역시 남구 제2025 - 1376호 

부산남구사랑상품권(카드,지류 통합)운영대행 용역계약 공고 

(긴급, 협상에 의한 계약) 

지역자금의 역외유출을 방지하고 소상공인의 지속가능한 성장을 통해 지역경제 활성화를 도모하기 위한 부산남구사랑상품권(카드,지류 통합)의 운영대행 용역계약을 위해 아래와 같이 입찰공고하오니 기한 내 관련 서류를 제출해 주시기 바랍니다.  

2025년  10월  27일 

부산광역시 남구 재무관 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 사 업 명 : 부산남구사랑상품권(카드,지류 통합) 운영대행 용역 

    ※ 이하 ‘부산남구사랑상품권’을 ‘오륙도페이’라 칭함 

  나. 사업기간 : 2026. 1. 1. ~ 2026.12.31.(1년) 

  다. 사 업 비 : 170,000,000원 (부가가치세 포함) 

    ※ 본 입찰건의 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 가격제안서 제출 시 

       반드시 부가가치세를 포함한 총액으로 제출해주시기 바랍니다. 

    ※ 사업비는 플랫폼 사용료로 오륙도페이의 발행수수료, 충전 시 실시간 출금 등 이체수수료 및 구매취소 시 이체수수료, 환전에 따른 이체수수료, 카드발급비, 고객센터운영비, 판매대행점 지원 등 플랫폼 사용료와 부대비용 등을 모두 포함한 금액으로 그 외 사업비는 계약상대자 부담입니다. 

    ※ 본 계약은 2026년도 본예산 확정 이후 계약 체결 예정입니다. 

      (사업비는 발행예상액을 기준으로 추정된 금액으로 낙찰률 및 상품권 예산 확보ㆍ상품권 이용률에 따라 변경될 수 있음) 

  라. 사업내용 : 상품권 운영 전반에 관한 사항 

   - 카드,지류 상품권의 통합 시스템 운영 

   - 오륙도페이 플랫폼(IC카드형태의 체크카드 또는 선불카드) 대행·운영 

   - 오륙도페이 모바일 앱 개발·운영·관리 

   - 오륙도페이 운영자금의 안정적 관리 

   - 사용자·가맹점의 효율성 및 편의성 제고 

   - 오륙도페이의 운영업무의 효율성 및 남구 정책 반영 활성화 지원 

   - 개인정보 보호를 위한 자체 관리계획 수립 및 관련법령 준수 

   - 오륙도페이 빅테이더 구축을 위한 자료 조회·분석 및 통계 제공 

   - 사회적 가치 실현 

   - 계약만료 후 기존 운영서비스의 이관 및 기술 업무 지원 

   - 그 밖의 체계적인 운영대행 및 발전에 관한 사항 

    ※ 기타 세부사항은 공고서에 첨부된 제안요청서를 반드시 확인하시기 바랍니다 

2. 입찰방법 : 일반경쟁, 총액입찰, 협상에 의한 계약 

    ※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 

    ※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제7장 

3. 입찰 참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명) 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자 또는 기관․업체 

  나. 「지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률」제2조제2호의 판매대행점으로 (「전자금융거래법」제2조제3호에 따른 금융회사 또는 같은 조 제4호에 따른 전자금융업자) 자격을 갖춘 자 

  다. 입찰등록 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 의한 부정당업자(공동수급인 경우 구성원 포함)로 지정되지 아니한 사업자 

  라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제33조(입찰 및 계약체결의 제한)에 해당되지 아니한 업체 

      ※ 상품권 운영관리 책임성(민원처리 등), 사업의 완전성을 위해 공동수급계약 불가  

 4. 입찰 참가 등록 및 제안서 제출  

  가. 입찰공고 : 2025. 10. 27.(월) ~ 11. 7.(금) 

  나. 공고방법 : 조달청(나라장터), 부산 남구 홈페이지(http://www.bsnamgu.go.kr) 

  다. 제 출 일 : 2025. 11. 7.(금) 10:00 ~ 17:00 (12:00~13:00 제외) 

  라. 제 출 처 : 부산광역시 남구청 일자리경제과(부산 남구 못골로 19, 5층)  

  마. 제출방법 : 방문제출(우편, 이메일, FAX 접수 불가) 

  바. 제출서류 : 붙임‘제안요청서’참조  

　　 ※ 서식 및 작성방법은 공고서에 첨부된 제안요청서를 반드시 확인하시기 바랍니다 

 5. 입찰절차 및 일정 

구    분	일    정	비    고
1) 사전규격공개	’25. 10. 20.(월) ~ ’25. 10. 23.(목)	조달청(나라장터), 부산 남구 홈페이지
2) 입찰 공고	’25. 10. 27.(월) ~ ’25. 11.  7.(금)	조달청(나라장터), 부산 남구 홈페이지
3) 제안서 접수	‘25. 11.  7.(금) 10:00~17:00	직접방문 접수(일자리경제과)
4) 제안서평가위원회 개최	‘25. 11. 13.(목) 14:00	제안서 발표 및 질의응답, 평가
5) 우선협상대상자 발표	‘25. 11. 17.(월)	우선 협상 대상자 통보
6) 협상 및 계약	’25. 11. 18.(화) ~ ’25. 12. 22.(월)	협상 및 계약 체결

   ※ 상기 일정 및 내용은 변경될 수 있음 

 6. 제안서 평가 

가. 일시/장소 : 2025. 11. 13.(목) 14:00 예정 / 남구청 5층 대회의실 

    ※ 일정은 변경될 수 있으며, 변경 시 별도 안내 

나. 참석대상 : 입찰 참가업체 대표자 또는 대표자가 위임한 자 등 3명 

다. 발 표 자 : 사업수행책임자가 하며, 사업수행책임자는 공고일 현재 

              입찰참가 업체 재직자로서 3개월 이상 근무한 자 

  라. 발표방법 

   - 발표순서는 당일 추첨에 의하며, 타 제안서 제출자의 발표를 청취할 수 없음 

   - 발표시간은 업체당 40분(제안 발표 20분, 질의 응답 20분) 이내로 함 

       ※ 추후 입찰참가자 수가 많을 경우 발표시간을 조정할 수 있으며, 이 경우 발표시간, 

          평가 개시시간, 참가자 등록시간 등을 사전에 개별 통지함 

 마. 유의사항 

   - 제안설명은 제안사의 사업책임자가 직접 발표 하여야 하며, 발표자가사업책임자와 다르거나 제안서평가위원회에 미참여 시 제안발표를 제외하고 제안서 등 서면으로만 평가한다. 

   - 발표내용이 제안서 및 제안발표 자료가 상이할 경우 제안서가 우선함 

   - 발표자 및 참석자 인적사항은 제안서 제출 시 입찰등록서류에 함께 제출 

 7. 제안서 평가 및 낙찰자 결정방법 

  가. 제안서 평가는 공정성 확보를 위해 제안서 평가위원회를 구성해 평가 

   - 제안서 평가는 남구의 평가기준에 의하여 평가하며, 제안자는 기술능력평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며, 세부적인 평가결과는 공개하지 않음. 

   - 평가방법에 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 “협상에 의한 계약 체결기준”을 준용 

  나. 평가위원회 구성: 7명(위원장 호선) 

   - 부산 및 전국 소재 지역경제·경영 관련 교수·유관기관 관계자 등 

   - IT 및 보안분야, 지역사랑상상품권 분야 전문가, 소상공인 등 

   - 계약에 관한 학식과 경험이 풍부한 자(해당분야 전문기관, 전문가 등) 

  다. 선정방법  

   - 평가위원 구성 인원의 3배 이상 예비위원 선정 

   - 평가위원별 고유번호를 부여하여 예비명부 작성 

   - 입찰 참가자가 제안서 제출 시 평가위원의 수만큼 예비명부상의 고유번호를 추첨하여 다빈도 순의 후보자를 평가위원으로 선정     

      ※ 다른 시․도(주된 근무지 기준) 평가위원을 20% 이상 선정 

  라. 평가방법 : 기술능력평가(80점, 정량 20점+정성 60점), 가격평가(20점) 

   - 기술능력평가(80점) 중 정량적평가(20점)는 사업담당부서에서 평가기준에 따라 평가하고, 정성적평가(60점)는 평가위원회를 구성하여 평가 

     ※ 종합점수가 70점 이상인 자가 없으면 재공고 할 수 있으며, 70점 미만인 업체는 협상대상에서 제외 

8. 계약 체결 

  가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약 체결하여야 한다. 

  나. 계약의 체결과 이행에 관하여는 서면 통보한 협상 결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률ㆍ시행령ㆍ시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다. 

 9. 청렴계약 이행 준수 

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없다. 

 10. 기타사항 

  가. 입찰참가자는 입찰공고 조건,「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규 제283호),「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제282호), 제안요청서, 입찰에 필요한 모든 사항(계약 관계 법령 및 회계예규 포함)을 입찰 전에 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있다. 

  나. 제출된 제안서의 내용은 계약기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주한다. 

  다. 기술능력평가 시 제안발표는 본 사업을 담당할 사업수행책임자가 발표하여야 하며, 계약이 완료된 이후부터는 계약기관과 합의가 없거나 계약기관이 인정할 수 없는 사유로 사업수행책임자를 변경할 수 없다. 

  라. 계약담당자가 입찰참가자에게 제안내용에 대한 설명 및 질의응답을 하도록 한 경우 입찰참가자는 제안서 제출 시 소속 직원 중 해당사업을 수행할 사업책임자를 명시하여야 하며, 사업책임자가 설명 및 질의응답을 하여야 한다. 다만 제안서 제출 이후 사업책임자의 퇴사, 질병 등 불가피한 사유가 있는 경우에는 설명 및 질의응답할 자를 계약담당자의 승인을 받아 다른 소속 직원으로 변경할 수 있다. 

  마. 제안요청 내용이 제안서에 누락된 경우는 제안하지 않는 것으로 간주하며, 이 경우 기술평가에서의 불이익에 대한 책임은 제안사에 있다. 

  바. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외한다. 

  사. 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있다. 이 경우 요구를 받은 자는 요구한 기한까지 보완자료를 제출하여야 하며, 보완서류를 제출하지 아니한 경우에는 당초 제출된 서류만으로 평가하고, 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능한 경우에는 제외하고 평가한다 

  아. 이 사업 신청과 관련된 일체의 소요비용은 참가자가 부담한다. 

  자. 본 입찰건과 관련하여 부패행위, 불공정 발생 시 부산광역시 남구  

      기획감사담당관 (☎051-607-4055)으로 신고 바랍니다. 

  차. 문의처  

     - 사업문의 : 부산광역시 남구 일자리경제과 경제진흥팀(☎051-607-4475) 

     - 계약관련 : 부산광역시 남구 재무과 회계팀(☎051-607-4145) 

붙임 : 제안요청서 1부.  끝.