2025-51호 

｢2026~2027년 목표관리제․배출권거래제 지원을 위한 통합 헬프데스크 위탁 운영사업｣ 입찰공고 

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다. 

2025. 10. 27. 

온실가스종합정보센터 계약관 

1. 입찰에 부치는 사항 

-	용 역 명	:		2026~2027년 목표관리제․배출권거래제 지원을 위한 통합 헬프데스크 위탁 운영
-	용 역 기 간	:		2026.1.1.부터 2027.12.31.까지
-	용 역 내 용	:		제안요청서 참조
-	예 산 액	:		708,000,000원(부가세 포함)
-	입찰방법	:		일반공개경쟁(총액) / 협상에 의한 계약
-	입찰방식(가격)	:		전자입찰
-	전자입찰서(가격) 접수 개시일시					:	2025. 10 0.( ) 00:00
-	전자입찰서(가격) 접수 마감일시					:	2025. 10. 0.( ) 00:00
-	개찰일시	:		제안서 기술능력평가 후 개찰
-	개찰장소	:		국가종합전자조달시스템(나라장터)

2. 입찰 및 계약방식 

  가. 일반공개경쟁, 총액입찰, 전자입찰방식  

  나. 협상에 의한 계약 체결 방식  

  다. 제안서 제출방식은 온라인 제출로 입찰에 참여하는 자는 e-발주시스템으로 제안서를 제출하여야 하고 평가는 오프라인으로 함 

이 입찰에 참가하는 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정, 규격서 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.

3. 입찰참가자격 

 가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 같은법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고, 

    - 같은법 제27조 및 같은법 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당업자의 입찰참가자격을 제한받은 사실이 없는 사업자 

     ※ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 반드시 입찰마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 입찰참가 등록한 업체 

 나. 단독계약 또는 공동수급(공동이행방식) 가능하며, 공동수급 시 공동수급 구성원은 모두 위 입찰참가자격을 구비하여야 함. 

4. 공동수급 기준(공동수급체를 구성하여 참여하는 업체에 해당) 

 가. 제출서류 : 공동수급협정서(공동이행방식) 

 나. 제출기한 : 전자입찰서 접수 마감일 전일 18:00까지 

 다. 제출방법 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)를 통하여 전자문서로 제출 

 라. 참고사항 

    - 공동이행방식이 가능하며, 공동수급체 구성원 모두가 본 입찰에서 요구하는 입찰참가자격을 갖추어야 합니다. 

    - 공동수급체를 중복 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 

    - 공동수급(공동이행방식)의 형태로 참가할 경우, 구성원 각각이 입찰신청 자격을 갖추어야하고, 구성원은 5개 이하로 구성하여야 하며, 최소 지분율은 10% 이상이어야 함 

    - 전자입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없습니다. 

    - 공동수급협정서는 대표자가 공동수급자의 승인을 얻어 최종 제출하여야 하며, 공동수급체 대표자는 국가종합전자조달시스템(나라장터 - 조달업체업무 - 용역 - 투찰관리 - 공동수급협정서 승인)에서 공동수급협정서의 최종제출 여부를 확인하여야 합니다. 

    - 공동수급으로 참여시는 반드시 ‘공동계약 운영요령’을 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

5. 제안서 제출 

 가. 기  간 : 전자입찰서 제출기간과 동일 

 나. 방  법 : 온라인 제출 

    - 본 사업은 「(계약예규) 협상에 의한 계약체결기준」에 따라 제안서를 제출하여야 하며, 온실가스종합정보센터에서 오프라인으로 평가합니다. 

    - 온라인 제출시 제안서 및 입찰참가신청 서류 등은 “제안서 제출 매뉴얼”을 참고하여 나라장터(e-발주시스템)를 통해 제출하여 주시기 바랍니다. 

    ※ e-발주시스템(http://rfp.g2b.go.kr) ⇒ 공지사항 ⇒ “제안서 제출 매뉴얼”  

    ※ 가격입찰서와 제안서는 순서에 상관없이 제출 가능하지만, 제안서는 가급적 마감일 전일까지 제출하여 주시기 바랍니다. 

    ※ 가격입찰서와 기술평가 제안서 모두 제출되어야 유효한 입찰입니다. 

 다. 제출서류  

 라. 제안서 제출 후 반드시 조달업체업무 ⇒ (물품, 용역)투찰관리 ⇒ 기술평가제안서 메뉴에서 제안서 제출사항 다음의 제안서 제출 유의사항 확인하시기 바랍니다. 

6. 입찰보증금의 납부:입찰가격의 5% 

 가. 공동수급체의 경우 대표사는 반드시 구성원의 입찰보증금 미납사실 및 부정당업자 제재이력을 확인하여 입찰보증금을 일괄납부하여야 합니다. (공동계약운용요령 제10조) 

 나. 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무불이행 또는 금융질서 문란자인 경우, 가격등락이 심하거나 불안정한 품목 또는 기타 계약체결을 기피할 우려가 있는 품목으로 계약관이 입찰보증금 납부의 필요성이 있다고 결정한 경우에는 입찰금액의 100분의 5 이상의 입찰보증금을 납부하여야 합니다. 

 다. 부정당업자 제재를 받아 나라장터에 그 사실이 등록․확인된 자(부정당업자로 제재를 받은 사실이 있는 대표자 또는 그 대표자가 다른 업체에 고용되어 입찰에 관여하는 경우에는 그 사용자 포함)로서 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 최근 2년 이내인 경우에는 부정당업자 제재기간 종료일이 입찰공고일로부터 2년 이내에 포함된 전체 부정당업자 제재건의 총 제재기간에 따른 다음 각호의 입찰보증금을 납부하여야 합니다. 

      ① 총제재기간이 6개월 미만 : 입찰금액의 100분의 10 

      ② 총제재기간이 6개월 이상 ~ 1년 미만 : 입찰금액의 100분의 15 

      ③ 총제재기간이 1년 이상 ~ 2년 미만 : 입찰금액의 100분의 20 

      ④ 총제재기간이 2년 이상 : 입찰금액의 100분의 25 

 라. 입찰자가 ‘나’ 내지 ‘다’에 해당하는 경우에는 둘 중 큰 금액을 입찰보증금으로 납부하여야 합니다. 

 마. 상기 ‘나’ 내지 ‘라’에서 규정한 입찰보증증권은 반드시 2025.10.00.( ) 18:00까지 나라장터를 통해 전자로 송신하여야 합니다. 

 바. 본 입찰에서 ｢국가계약법 시행령｣ 제37조제3항(제6호는 제외)에 따라 입찰보증금 면제대상일 경우 ‘입찰보증금 지급각서’를 제출하여야 합니다. 

    - 다만, 중·소기업·소상공인일 경우에는 코로나19 사태를 고려하여 입찰보증금을 지급각서로 대체할 수 있습니다. 

    - 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다.  

 사. 입찰보증금의 국고귀속 사유가 발생하였음에도 납부하지 않은 경우에는 납부하지 않은 입찰보증금을 납부하여야만 본 입찰의 입찰보증금을 면제하고 ‘입찰보증금 지급각서’로 대체할 수 있습니다. 

 아. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 입찰보증금은 「국가계약법 시행령」 제38조에 의해 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 

7. 입찰의 무효 

 가. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 동법 시행규칙 제44조및 용역입찰유의서(기획재정부 계약예규) 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

 나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다(공동수급 구성원 전원 해당). 

 다. 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며, 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

8. 제안서 기술능력평가 및 입찰가격평가 

 가. 제안요청 설명회 : 추후 일정 통보(필요시 정보관리팀 담당자에게 요청) 

 나. 기술능력평가 

    - 평가기관 : 온실가스종합정보센터(정보관리팀) 

    - 평가일정 : 별도 통보 

 다. 입찰가격평가 

    - 개찰일시 : 제안서 기술평가 후 개찰 

    - 개찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터)  

9. 협상대상자 선정 및 협상 기준 

 가.제안서 기술능력평가 결과 평가점수가 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상적격자의 기술능력평가 점수(90%)와 입찰가격평가 점수(10%)의 합산점수가 높은 순서에 따라 협상순위를 결정합니다. 

    ※ 제안서 종합평가결과 최고 점수를 얻은 제안자가 복수인 경우 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 함 

 나. 기타사항은 ｢국가계약법 시행령｣ 제43조(협상에 의한 계약) 및 협상에 의한 계약체결기준(기획재정부 계약예규)에 의합니다. 

10. 기타사항 

 가.입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 ｢국가계약법｣, 계약예규(기획재정부), 공고문, 제안요청서, 과업지시서 등 기타 입찰에 관한 모든 사항을 사전에 숙지하고 응하여야 하며, 관계 규정을 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

 나.입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우 사실과 상위 없음을 확인하여 제출하여 주시기 바라며, 제출된 서류가 허위 또는 모방, 표절로 밝혀질 경우에는 평가대상에서 제외되며, 계약 후에도 계약을 무효화할 수 있습니다. 

 다.제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 입찰과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰자의 부담으로 합니다. 

 라.평가기준은 제안요청서의 제안서 작성요령을 참고하시고, 제안관련 일반사항에 명시된 사항 및 증빙서류를 갖추지 않은 제안서는 접수하지 않습니다. 

 마.｢국가계약법 시행령｣ 제39조제4항, 동법 시행규칙 제44조 및 용역입찰유의서 제12조에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

 바. 낙찰자로 결정된 이후에 컨소시엄을 새롭게 구성하거나, 기존 컨소시엄의 구성원 변경, 하청 또는 재하청을 할 수 없으며, 발견될 경우 사업취소와 아울러 이에 대한 제반사항을 변상하여야 합니다. 

 사.제안서에 명시된 투입인력과 실제인력이 상이할 경우는 계약을 해지할 수 있으며, 사정에 따라 상호합의하에 계약 체결시 제안내용을 변경할 수 있습니다. 

 아.가격입찰서상의 투찰금액은 부가가치세를 포함한 총금액으로 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세요건에 해당하는 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

 자.계약 체결 후 계약상대자는 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 온실가스종합정보센터 정보에 대해 용역수행 기간은 물론 그 이후라도 정보유출 등에 관한 보안사고에 대하여 민․형사상의 모든 책임이 있습니다. 

 차. 본 과업수행의 결과로 발생하는 모든 결과물은 용역계약 일반조건(기획재정부 계약예규)에 의하여 저작재산권은 발주기관과 계약상대자가 공동으로 함. 다만, 그 결과물이 공공저작물로서 자유이용이 바람직하다고 판단되는 경우, 계약예규 제56조 단서에 따라 협의를 통해 「저작재산권 양도계약서」를 체결하여 공동소유와 달리 정할 수 있습니다. 

 카. 계약업체는 용역수행과 관련된 제반 외부자료(온실가스종합정보센터가 저작권을 갖지 않는 자료)에 대하여 저작권 저촉 여부를 확인하고 이에 대한 문제가 없거나 해결된 자료를 사용해야 하며, 저작권 문제가 발생할 때에는 이에 대한 법적 책임이 있습니다. 

 타. 과업 완료 후 사업비 집행내역을 감독공무원에게 제출하여 적정집행여부를 검토 받고 집행잔액, 부적정 사용액 등을 정산․반납하여야 하며, 별도 계좌로 용역비 관리하여야 함 

 파. 문의처 :  

    - (과업내용 및 제안서) 정보관리팀(043-714-7521, 7524) 

    - (입찰 및 계약사항) 기획총괄팀(043-714-7504) 

2025. 10. 27. 

온실가스종합정보센터 계약관