강릉시 공고 제2025-1834호 

용역 입찰 공고 

[협상에 의한 계약](긴급) 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 사 업 명 : 달빛아트쇼 콘텐츠 제작 및 시스템 구축 운영 

  나. 사업기간 : 착수일 ~ 2026. 10. 31.까지 

  다. 사업내용 : 과업이행서 및 제안요청서 참조 

  라. 사 업 비 : 금5,323,000,000원(부가가치세 포함) 

   ※ 달조형물 제작 및 시스템 구축 3,423백만 원 / 콘텐츠제작 및 운영 1,900백만 원 

   ※ 제안사는 총액제 방식으로 제안하되, 내역서를 통해 적정성 평가 예정 

    ※ 부가가치세 면세자(업체)도 가격제안서 작성 시 부가가치세가 포함된 금액으로 제출하여야 하며, 계약체결 시에는 부가가치세 해당금액을 제외하고 계약금액을 결정합니다. 

  마. 수요기관 : 강원특별자치도 강릉시 

    ※ 입찰 참가 전 반드시 제안요청서의 내용을 숙지하고 투찰하시기 바라며, 미숙지로 인한 책임은 입찰 참가자에게 있음을 알려드립니다. 

2. 입찰 및 계약방법 

  가. 입찰방법 : 제한경쟁입찰 

  나. 계약방법 : 협상에 의한 계약 

    - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 

    - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」“제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준” 

3. 입찰참가자격 

 가. 본 사업의 규모는 80억 원 이하 사업으로 대기업인 소프트웨어 사업자가  

     참여할 수 있는 사업금액의 하한(과학기술정보통신부 고시 제2025-17호 

     (2025. 3. 27.)「중소 소프트웨어사업의 사업참여 지원에 관한 지침」을  

     준수하며, 매출액 8천억 원 이상인 대기업은 참여할 수 없음 

 나. 입찰공고일 현재 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 

     해당하지 아니하며 같은 법 시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 

     경쟁입찰 참가자격이 있는 자로서 아래 아래의 요건을 모두 갖춘 업체 

① 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 입찰서 제출 마감일  

      전일까지 반드시 나라장터(G2B)에 다음 분야의 입찰참가자격을 등록한 자 

② 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에  

      관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에  

      따라 발급된 중기업‧소기업‧소상공인 확인서 「전자입찰서 제출 마감일 전일까지  

      발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함」를 소지한 업체 

  ◦ 「소프트웨어진흥법」제24조에 따른 소프트웨어사업자(디지털콘텐츠개발서비스사업) 업종코드 1469로 신고를 필한 업체 중 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행령 제10조의 규정에 따라 직접생산확인증명서 [패키지 소프트웨어 개발 및 도입 서비스 (세부품명번호 10자리:8111159801)]를 소지한 업체 

  ◦ 「산업디자인진흥법」제9조에 의한 산업디자인 전문회사 환경디자인분야 업종코드 4442 또는 환경디자인을 포함한 종합디자인분야 업종코드 4444로 신고를 필한 자 중 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행령 제10조의 규정에 따라 직접생산확인증명서 [디자인서비스(세부품명번호 10자리:8214150201)]를 소지한 업체        

  ◦ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조의 규정에 따라 직접생산확인증명서 [실물모형(실물모형 및 전시물)(세부품명번호 10자리:6010989901)/ 필수특이사항: 실물, 모형(특수효과장치, 과학전시물 포함)]을 소지한 업체 

  ◦ 「영화 및 비디오물 진흥에 관한 법률」 제57조에 의거 비디오물 제작업 업종코드 3244를 보유한 업체 중 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 동법 시행령 제10조의 규정에 따라 직접생산확인증명서 [동영상제작서비스(세부품명번호 10자리:8213160301)]를 소지한 업체 

  ◦ 「공공디자인의 진흥에 관한 법률」 제18조 제2항에 따른 공공디자인 전문회사 업종코드 6484 로 신고한 업체  

  ◦ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의해 기타자유업(행사대행업) 업종코드 9901 를 보유한 업체  

  ◦ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 따라 직접생산확인증명서 [조형물(세부품명번호10자리: 6012100201)]를 소지한 업체 

③ 대표사는 공고일로부터 최근 3년 이내에 국가‧지방자치단체‧정부투자기관‧ 

     지방공기업‧지방자치단체 출자 또는 출연 법인 등 공공기관 또는 민간에서  

     발주한 20억 원 이상의 미디어 및 시스템 구축 실적을 보유한 업체 

     ※ 홀로그램, 미디어파사드, 인터랙티브영상, 프로젝션맵핑, 미디어퍼포먼스 실적 인정  

      ※ 일반 전시관, 박물관 구축 실적은 인정하지 않음 

④ 대표사는 공고일로부터 최근 3년 이내에 실감미디어 기반 테마시설을  

     최소 1년 이상 위탁 또는 직접 운영 경험을 보유한 업체 

      ※ 실내 300평(991.74㎡) 이상 또는 실외 1㎞ 이상인 시설에 한함 

      ※ 위·수탁(임대차)계약서, 현장사진대지, 최근 3년간 납부내역증명 등 운영 실적 증빙 자료 제출   

        【부가가치세과세표준증명, 전자세금계산서(영수용) 등 국세청 발급자료) 

 다. 조달청 전자입찰 참가자격등록업체이어야 하며, 조달청 입찰참가자격  

     미등록업체는 조달청 입찰참가자격등록규정에 따라 제안서 제출 마감일  

     전일까지 등록하여야 함. 

 라. 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 기타 명시되지  

     아니한 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 

    「협상에 의한 계약체결기준(행정안전부 예규) 제7장」기준에 따름. 

      ※ 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 영업정지, 부정당업체 지정 등의   결격사유가 있는 업체는 본 입찰에 참가할 수 없음 

4. 하도급 관련사항  ※ 하도급 관련 규정은 다음 규정에 의함 

구분	공고사항	법적근거
1	하도급 및 재하도급 제한 법적 근거	「소프트웨어 진흥법」제51조제1항, 제2항
2	하도급 사전승인 및 SW사업 하도급   계획서 제출 요청	「소프트웨어 진흥법 시행규칙 제14조  「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」   제20조 및 제21조
3	하도급계약의 적정성판단 세부기준 명시  (※ 가감·조정된 경우 변경된 기준 명시)	「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」    제21조제1항
4	공동수급체 구성권고 및 참여기준  * 하도급 금액비율 제시	「소프트웨어 진흥법」제51조제6항  「소프트웨어 진흥법 시행령」제48조제5항  「공동계약운영요령」
5	위반 시 시정요구 및 근거	「소프트웨어 진흥법」 제51조제7항  「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」   제23조

5. 입찰 시 고려사항 

 가. 입찰자는 입찰에 필요한 모든사항(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에  

    관한 법령 및 회계예규, 제안요청서 등)에 관하여 입찰 전 완전히 숙지하고  

    입찰에 참가하여야 함 

 나. 제안 내용에 대한 확인을 위해 추가 자료 요청 또는 현지실사를 할  

    수 있으며, 입찰 참가자는 이에 응해야 함 

 다. 제안요청서 등에 포함되지 않은 사항은「지방자치단체를 당사자로 하는  

     계약에 관한 법률」,「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」등을 준용 

6. 공동수급체 구성(필요시) 

 가. 단독 또는 공동계약(공동 또는 분담이행) 가능 *혼합(공동+분담)이행은 허용안함 

 나. 공동수급체(공동이행방식 또는 분담이행방식)를 구성하여 제안하는 경우  

     대표업체는 소프트웨어 사업자(1469)의 자격을 갖춘 업체로 구성 

 다. 공동수급체를 구성하여 제안하는 경우에는 대표업체를 포함하여 3개 업체  

     이내로 하고 공동수급협정서를 제출하여야 하며 분담비율 및 대표사는 업체 간  

     자율결정  ※ 공동이행방식의 경우 구성원별 계약참여 최소지분율은 5% 이상이어야 함. 

 라. 공동수급체 구성원은 ｢독점규제 및 공동거래에 관한 법률｣에 의한 계열사가  

     아니어야 함 

 마. 공동수급체 대표사(마더사)는 공동수급사업체를 대표하여 발주기관과 계약 

     체결 당사자로서 계약을 체결하고, 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체  

     구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동 

     수급체에 중복적으로 참가할 수 없음 

 바. 공동수급체의 경우 공동수급협정서를 제출하며, 입찰서를 제출한 후에는 공동 

     수급협정서 제출이 불가함. 

     ※ 공동수급협정없이 입찰서를 먼저 제출한 경우 단독입찰로 간주 

7. 제안서 접수 및 평가 일정 

  가. 입찰공고 및 제안요청서 교부 

    1) 공고기간 : 2025. 10. 24.(금) ~ 2025. 11. 14.(금) 

    2) 공고게시 : 조달청 나라장터 및 강릉시 홈페이지 

    3) 제안요청서 교부 : 나라장터 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 

  나. 질의회신 

   1) 질의 접수기간: 25. 10. 29.(수) ~ 10. 31.(금) 

    2) 모든 질의는 제안요청서 [서식 제21호]에 따라 작성하여 이메일로 기한 내 제출(jay1029@korea.kr)하여야 하며, 질의서 제출 후 접수 여부를 반드시 유선전화(033-640-4508)로 확인하시기 바랍니다. 

       * 미확인에 따른 책임은 질의자에게 있습니다. 

    3) 질의서에 대한 답변내용은 제안요청서와 동일한 효력을 지니며, 제안요청서와 내용이 다른 경우 질의답변 내용을 준용합니다. 

  다. 기술 및 가격 제안서 제출 및 평가위원 추첨 

    1) 제출일시 : 2025. 11. 14.(금) 10:00 ~ 17:00 (점심시간 제외12:00~13:00)  

    2) 제출방법 : 직접 방문접수(우편 및 E-mail 접수 불가) 

      ※ 참가업체의 대표 또는 위임장 및 재직증명서를 소지한 대리인이 직접 방문 

    3) 접수장소 : 강릉시청 9층[관광개발과 관광거점사업팀, (☎ 033-640-4508)  

    4) 평가위원 추첨 : 제안서 접수 시 업체별 추첨 

  라. 제안서 발표 및 평가 

    1) 일시 및 장소 : 2025. 11. 18.(화) 15:00 예정 / 8층 상황실 

      ※ 제안서평가 일정 및 장소는 변경 가능, 추후 안내 예정 

    2) 자세한 사항은 제안요청서를 참조하여 주시기 바랍니다. 

8. 협상대상자 선정 및 협상기준 

  가. 협상 및 낙찰자 결정은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 따릅니다. 

  나. 정성적 평가점수는 위원별 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균 점수로 함(단, 최고․최저 점수가 두개 이상인 경우에는 하나만 제외) 

  다. 평가위원회는 제안업체들의 제안서를 평가하여 종합평가점수[기술평가(90%)와 가격평가(10%) 합산] 70점 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 평가결과협상 적격자가 없는 경우, 재공고 입찰에 부칠 수 있음. 

  라. 제안서 평가결과, 기술능력평가점수(정량평가+정성평가)가 기술능력평가 배점한도의 85% 미만인 자는 협상 대상에서 제외함 

  마. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상인 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함 

  바. 평가결과 협상적격자에 한하여 협상순위와 협상일정을 통보합니다. 

9. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 입찰보증금 납부는 면제하며, 입찰금액의 1000분의 25이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부 이행각서로 갈음합니다. 

  나. 입찰보증금 귀속은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조, 제38조의 규정에 의합니다. 

10. 입찰의 무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제8장 입찰 유의서 및 국가종합전자조달시스템(G2B)전자입찰특별유의서 등의 규정에 의합니다. 

  나. 제안서와 가격입찰서를 모두 제출하지 않으면 무효 처리합니다. 

11. 청렴계약제 시행 

  가. 우리 시에서는 청렴계약제를 시행하고 있으며 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약제에 의한 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주하며 계약상대자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결 시 제출하여야 합니다. 

12. 입찰시 유의사항 

  가. 입찰자는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」, 과업이행요청서, 제안요청서 및 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다. 

  나. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제안서 작성 등에 소요된 모든비용은 입찰참가자의 부담으로 합니다. 

  다. 제안서와 가격입찰서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 입찰은 무효입니다. 

  라. 계약체결은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 같은 법 관련 규정에 따른 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따릅니다. 

  마. 낙찰자는 대금 청구시 대금청구금액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당하는 강원특별자치도 지역개발채권을 매입하여야 합니다. 

  바. 본 공고에 기재되지 않은 사항은 제안요청서에 따릅니다. 

  사. 본 사업은 채권양도를 허용하지 않습니다. 

  아. 제안서 평가 및 협상결과의 세부내용은 공개하지 않습니다. 

  자. 기타 입찰과 관련한 사항에 대하여 해석상 이견이 있을 경우 발주처의 해석이 우선합니다. 

13. 참고사항 및 보충정보제공처 

  가. 용역 관련 문의처 : 강릉시 관광개발과 (033-640-4508) 

  나. 입찰공고 관련 문의처 : 강릉시 회계과 (033-640-5161) 

  다. 전자입찰 이용방법 관련 문의처 : 조달청 전자조달 콜센터 (1588-0800) 

  라. 관련예규 및 규정을 인터넷으로 열람하고자 하는 경우에는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의 「고객지원 ⇒ 법령정보 ⇒ 회계예규」를 활용하시기 바랍니다. 

  마. 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 이용하시기 바랍니다. 

「공직자 부조리 신고시스템」 운영

강릉시 공무원은 금품‧향응‧편의를 요구하지도 받지도 않습니다. 금품․향응․   편의 제공을 요구한 경우 아래와 같이 신고하여 주시기 바랍니다.    • 방법1 : 시청 홈페이지(www.gn.go.kr) 접속 ⇒ 시민참여 ⇒ 신고센터 ⇒ 공직부조리신고   • 방법2 : (25522) 강릉시 강릉대로 33 (홍제동, 강릉시청), 감사관   • 방법3 : 전화신고 (033-640-5524)

위와 같이 공고합니다. 

2025년  10월  24일 

강릉시 재무관