홍천군 공고 제2025-1925호 

2025년 홍천군 스마트도시 솔루션 확산사업 

(협상에 의한 계약, 긴급) 

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제9조 및 같은 법 시행령 제43조에 따라 “2025년 홍천군 스마트도시 솔루션 확산사업”의 업체 선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025년  10월  24일 

홍천군 재무관 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 사 업 명: 2025년 홍천군 스마트도시 솔루션 확산사업 

  나. 사업기간: 착수일로부터 9개월 

  다. 추정금액: 금2,344,000,000원(부가세 포함) 

    ※ 상기 금액은 이윤 및 부가가치세 포함 금액으로 입찰참가자는 이윤 및 부가가치세 포함 가격으로 입찰(가격제안서 제출)해야 하며, 면세사업자는 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결함 

  라. 사업위치: 홍천군 9개면 중심지(제안요청서 참조) 

    ※ 발주처의 사정 및 현장 여건에 따라 조정될 수 있음 

  마. 사업내용: 제안요청서 참조(사업설명회는 개최하지 않음) 

2. 입찰 및 계약방법: 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) 

   가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조, 제44조 

   나.「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제324호, 2025. 4. 30. 일부개정)  

   - 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 

3. 입찰참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 결격사유가 없어야 하며, 아래의 자격을 모두 갖춘 업체 

    - 「소프트웨어진흥법」에 따른 소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드: 1468) 신고를 필한 업체로서, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」에 의한 직접생산확인증명서(정보시스템개발서비스: 8111159901)를 소지한 업체 

    - 「정보통신공사업법」에 의한 정보통신공사업(업종코드: 0036)을 등록한 업체 

    - 「엔지니어링산업진흥법」에 의한 엔지니어링사업 통신정보처리부문의 정보통신(업종코드: 3572)을 등록한 업체 

    - 「전력기술관리법」에 의한 전문설계업(종합설계 또는 전문설계1종 또는 전문설계2종)(업종코드: 1105 또는 1106 또는 1107)을 등록한 업체 

    - 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인확인서를 소지한 업체 

     ※ ‘중소기업ㆍ소상공인확인서’ 및 ‘직접생산확인증명서’가 중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인(입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로서 유효기간 내에 있어야 함)되지 않을 경우 입찰참가자격이 없음 

  나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조 및 동법 시행령 제92조 (부정당업자의 입찰참가자격제한)에 해당되지 않는 업체 

    ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항에 해당된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 

  다. 입찰자격등록마감일 전일까지 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지 및 자격정지 등 행정관청의 행정처분을 받은 자는 본 입찰에 참여할 수 없음 

  라. 상기 입찰 참가자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동수급으로 참여 가능하며, 각각의 자격(면허)만을 갖춘 업체는 상호 자격을 보완하여 공동수급(공동이행 또는 분담이행)으로 참여 가능하며, 공동수급체 구성 시 공동수급협정서, 대표자선임계 및 합의각서를 제출해야 함 

    - 공동수급체 수는 대표업체를 포함하여 5개사 이내로 하고 구성원별 계약 참여 최소 지분율은 5% 이상이어야 함 

    - 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가할 수 없음 

    - 공동수급 입찰자는 공동수급체 구성의 책임범위 및 권리, 의무관계를 명확히 규정하여 제안서상에 명기하여야 함 

    - 공동수급협정서 제출 마감 후에는 협정서를 제출하거나 변경할 수 없으며 마감 이전이라도 입찰서를 제출한 경우에는 협정서를 제출하거나 변경할 수 없음 

    - 공동수급체의 구성, 준수사항, 계약 및 이행 등에 관하여 필요한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제6장 공동계약 운영요령에 의하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있음 

    - 본 사업에 하도급으로 참여할 경우「소프트웨어 진흥법」 제51조 제5항 및 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」의 규정에 의하여 반드시 하도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함 

    - 본 사업의 일부를 하도급하려는 경우 계약체결 시 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」의 별지 제7호서식 ‘소프트웨어사업 하도급 계획서’를 제출하여야 함 

4. 추진일정(총괄) 

구     분	추 진 일 정	비      고
① 입찰공고	2025. 10. 24.(금)   ~  2025. 11. 7.(금)	⦁홍천군 홈페이지  ⦁국가종합전자조달시스템(나라장터)
② 질의접수	2025. 10. 29.(수)  ~  2025. 10. 30.(목)	⦁메일 kimbyungho@korea.kr  ⦁팩스 033-430-2259 반드시 수신확인
③ 질의답변	2025. 11. 3.(월)	⦁문서(e-mail) 답변  ⦁질의는 등록업체별 1회에 한함    (구두 질의는 답변하지 않음)
④ 입찰등록 및 제안서접수	2025. 11. 7.(금)  10:00 ∼ 15:00까지  ※ 점심시간 제외 12:00~13:00	⦁제출장소: 홍천군청 행정과 정보화팀  ⦁15:00까지 도착분에 한함(방문접수)
⑤ 제안서 발표 및 평가	추후 통보	⦁평가장소: 홍천군청 2층 행정상황실  ⦁평가방법: 제안요청서 참조
⑥ 우선협상 대상자 발표	추후 통보	⦁우선협상대상자 개별통보(서면)
⑦ 협상 및 계약체결	추후 통보	⦁협상기간은 협상개시 통보일로부터 15일 이내  ⦁계약체결은 협상 성립 후 10일 이내

※ 위 일정은 우리군 사정에 따라 변경될 수 있으며, 변경 시에는 홍천군 홈페이지 공지 또는 입찰업체 유선통보 

5. 입찰서류 및 제안서 제출 

  가. 공고기간: 2025. 10. 24.(금) ~ 2025. 11. 7.(금) 

  나. 접수기간: 2025. 11. 7.(금) 10:00 ~ 15:00 *12:00 ~ 13:00 점심시간 제외 

    ※ 접수시간 엄수, 마감시간 전 도착분에 한해 접수 인정하며, 제출한 서류는 일체 반환하지 않음 

  다. 제안요청서 교부방법: 조달청 나라장터 홈페이지 또는 홍천군 홈페이지 

  라. 제출장소: 홍천군청 3층 행정과 정보화팀(강원 홍천군 홍천읍 석화로 93) 

  마. 제출방법: 참가 자격을 갖춘 업체의 대표 또는 위임장을 소지한 대리인이 직접 방문 제출(우편, 전자 메일 등 기타 방법으로 접수 불가) 

    ※ 입찰 참가 등록업체는 대표자의 인감(사용인감)을 날인한 공문과 함께 직접 제출해야 하며 대리인인 경우 위임장, 재직증명서 및 신분증 사본을 지참하여야 등록 가능 

  바. 제출서류: 제안요청서 참조 

    - 입찰참가 공문 

    - 입찰참가신청서 

    - 정량평가 증빙 서류 일체 

    - 정량평가 제안서 3부(원본, 사본, 전자파일 각 1부) 

    - 정성평가 제안서 12부(업체명 표기 1부, 업체명 미표기 10부, 전자파일 1부) 

    - 제안서 발표자료 12부(업체명 표기 1부, 업체명 미표기 10부, 전자파일 1부) 

    - USB 저장매체 2개(제안서 및 발표자료 2매, 글꼴 포함) 

    - 가격평가 제안서: 반드시 밀봉하여 인감 날인 후 원본 제출 

    - 입찰참가자격 증빙 서류 일체(법인등기부등본, 인감증명서, 자격확인서 등) 

    - 법인인감증명서 및 사용인감계 

    - 공동수급 대표자 선임계 

    - 공동수급표준협정서 및 공동수급체 합의각서 각 1부 

    - 청렴계약 이행 서약서 및 서약서, 보안서약서 각 1부 

    - 국세‧지방세 완납증명서 각 1부 

    - 기타 제안요청서에 제출을 명시한 과업참여자 증빙서류(자격증, 경력‧재직증명서, 학위 증명서 등) 

6. 제안서 평가 및 협상적격자 선정 

  가. 제안서 평가일시 

    - 일시: 접수 후 개별통지 ※일정 또는 장소 변경시 별도 통보 

    - 장소: 홍천군청 2층 행정상황실 

  나. 제안서 발표 및 평가 

    - 대상: 서류 심사결과 참가자격에 결격사유가 없는 업체 

    - 순서: 제안서 발표 당일 추첨으로 정함 (접수순으로 추첨) 

    - 발표: 제안서 발표(15분) 후 질의응답(15분) 진행 

    ※ 발표자는 제안서에 기재된 사업책임자(PM)가 직접 설명 및 질의응답 

  다. 제안서 평가 기준 및 방법 

    - 기술능력평가 90%, 가격평가 10%로 제안요청서 평가기준 참조 

  라. 협상적격자 선정 

    - 제안서 평가 결과 기술 능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도(90%)의 85%(75점) 이상인 자를 협상 적격자로 선정 

    - 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

    - 협상 순서는 합산점수의 고득점 순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함 

      ※ 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약체결 기준에 의함 

7. 협상 및 계약 체결 

  가.  협상적격자에게 협상순위 및 협상일정 통지: 추후 통보(유선 또는 기타 방법) 

  나. 협상기준금액: 기초금액(사업비) 이하로서 협상적격자가 제안한 가격(협상적격자 제안가격이 기초금액을 초과하는 경우에는 기초금액을 협상기준금액으로 함) 

  다. 협상순위에 따라 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음 

  라. 우선협상대상자와 협상이 성립되지 않을 시에는 동일한 기준에 따라 순차적으로 차순위 협상대상자와 협상을 실시하며, 모든 협상대상자와 협상이 성립되지 않을 경우에는 재공고 입찰로 진행할 수 있음 

  마. 지정된 협상일시에 협상대상자가 불참할 경우 협상을 포기한 것으로 간주하고 차순위 협상적격자 순으로 협상하여 낙찰자 결정 

  바. 협상대상자와 협상 범위 

    - 제안된 사업내용, 이행방법, 추진일정 

    - 제안서 내 사업금액 구성과 예산 범위 조정 등 

    - 기술능력평가 과정에서 제시된 보완사항 및 추가제안사항 

  사. 협상이 성립되면 협상내용을 반영하여 최종 사업수행계획서 및 계약서 초안을 작성하고, 계약 체결을 진행함 

  아. 계약체결은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 같은 법 관련 규정에 의한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름 

8. 입찰보증금 납부 및 세입 조치 

  가.  입찰보증금의 납부 및 면제에 관해서는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조의 규정에 따름 

  나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치 및 기한 내 계약 미체결 등 입찰보증금 귀속 사유가 발생하면 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 및 제38조의 규정에 따름 

9. 입찰의 무효 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제42조,「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 제8장 입찰유의서 제2절 입찰 절차 12. 입찰의 성립과 무효 '12-다'에 해당되는 입찰은 무효로 함 

  나. 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경 등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리니 주의하시기 바람 

  다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제8장 입찰유의서 제2절 입찰 절차 12. 입찰의 성립과 무효 '12-다' 입찰 무효 해당 여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 입찰참가자는 관계서류를 홍천군에 제출하여야 함 

  라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제33조 제2항의 사유에 해당되는 입찰공고이거나 홍천군의 사정이 있을 경우 개찰 전‧후(낙찰자선정 전)에 취소 공고 할 수 있음 

10. 계약금액 변경 및 사후정산에 관한 사항 

  가.  본 사업 과업이행을 위해 필요한 전기공사 및 정보통신공사는 관련법에 의거 설계도서를 별도로 제출하여야 하며, 전기공사는 분리발주에 따라 계약금액을 변경(감액)함 

  나. 정보통신분야 등 공사의 경우 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」을 준수하여 실시설계를 통해 확정된 설계서의 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비에 대하여 납입확인서, 사용내역서, 지출영수증 등 관련 증빙서류를 제출하고 준공대가 지급 시 관련 법령에 따라 정산하여야 함 

11. 안전 및 보건확보 의무 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「산업안전보건법」 및「중대재해 처벌 등에 관한 법률」을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 및 이행 서약서를 제출한 것으로 간주함. 다만 계약체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명 또는 날인한 서약서를 제출해야 함 

  나. 계약상대자는 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 함 

12. 청렴계약 이행 준수 

  가. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지한 것으로 간주함 

  나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 홍천군 청렴계약 이행각서를 제출한 것으로 간주함. 다만 계약체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명 또는 날인한 서약서를 제출해야 함 

  다. 낙찰대상자로 선정된 업체가 청렴이행서약서에서 정한 사항을 위반할 경우 계약의 해제, 해지 및 낙찰취소의 사유에 해당됨 

13. 기타사항 

  가. 입찰자는 입찰공고 내용, 제안요청서, 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제198호) 등 입찰에 필요한 사항을 반드시 숙지하고 입찰에 임해야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음 

  나. 제안요청서 작성에 소요되는 모든 비용은 별도로 지불하지 않으며, 제출한 자료는 일체 반환하지 않음 

  다. 계약체결 후 월별 과업수행 평가결과 미흡할 경우에는 계약을 해지할 수 있고, 계약불이행으로 인한 손해배상 책임을 져야 함 

  라. 제출된 기술제안서의 내용은 수정 또는 대체할 수 없으며, 계약상대자로 결정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가짐 

  마. 제안서 제출 시에는 기술제안서와 가격제안서를 동시에 제출하여야 함 

  바. 제안요청서에 의거 작성요령을 숙지하여 정확히 작성하고 추가 자료 요구 시 이에 응하여야 하며, 제안서 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없음 

  사. 우선협상대상자 선정 결과는 서면으로 통보, 미 선정 업체에 대한 통보는 생략함 

  아. 본 공고에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 따르며, 기타 입찰과 관련한 사항에 대하여 해석상 이견이 있을 경우 발주처의 해석에 따름 

  자. 우선협상대상자 선정 결과는 서면으로 통보, 미 선정 업체에 대한 통보는 생략함 

13. 문의사항 

  가. 제안서 작성 및 평가 등 사업에 관한 사항: 행정과 정보화팀(033-430-2243) 

  나. 입찰에 관한 사항: 세무회계과 계약관리팀(033-430-2392)