성남시 공고 제2025 – 2609호 

성남시 대형폐기물처리장 관리․운영 민간위탁사업자 모집 공고 

(협상에 의한 계약) 

  성남시 대형폐기물처리장의 민간위탁 운영사업자 선정을 위하여  

다음과 같이 모집 공고합니다. 

2025. 10. 22. 

성    남    시    장  

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명: 성남시 대형폐기물처리장 관리·운영 민간위탁 용역 

  나. 위탁기간: 2026. 1. 1. ~ 2028. 12. 31. 

  다. 기초금액 

   - 비정산비: 금5,107,413,000원/3년(부가가치세 포함) 

   - 정 산 비: 금5,171,748,000원/3년(부가가치세 포함, 추정치) 

   ※ 가격제안서 제출은 비정산비(고정비)에 한함, 가격제안서는 부가가치세를 포함하여 제출한다. 단 면세업체와의 협약 체결 시에는 부가가치세는 제하고 체결한다. 

  라. 시설현황 

   1) 시 설 명: 성남시 대형폐기물처리장 

   2) 시설위치: 성남시 수정구 탄천로 687(태평동, 폐기물종합처리장) 

   3) 부지면적: 53,979㎡(대형폐기물처리장 2,230㎡) 

   4) 시설 및 처리용량                                         

   5) 주요시설․장비 : 암롤트럭 2대, 로더 1대, 파쇄기 1대 

2. 계약방법: 협상에 의한 계약 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조    나. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 제325호, 2025. 4. 30.)  

3. 입찰참가자격  

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」 제13조 및        같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 요건을 갖추고, 

  나. 「폐기물관리법」제25조 제3항의 규정에 의거 폐기물처리업 허가를 받은        자로서 폐기물 처리실적이 있는 자(지정폐기물 제외) 또는 

      과업수행에 필요한 아래의 장비 보유 및 임대를 충족하는 업체 

      ∙ 파쇄기(이동식): 총 처리능력 400HP 1대 이상(임대 가능) 

      ∙ 굴삭기: 1대 이상(임대 가능) 

  다. 위 참가자격을 갖춘 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에        관한 법률시행령」 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한) 및       「폐기물관리법」제26조(결격 사유)에 해당하는 결격사유가 없어야 함.  

  라. 공고일 기준으로 공고일 현재, 휴·폐업, 영업정지, 부도, 파산,        해산 등의 상태에 있는 업체는 입찰에 참가할 수 없음 

4. 입찰보증금 및 귀속 

  가. 입찰보증금은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률   시행령」제37조 제3항 제6호의 규정에 의거 면제하되, 입찰참가   신청서에 입찰보증금 지급확약을 하여야 하며, 귀속사유가 발생   한 때에는 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이    현금으로 납부하여야 함. 

  나. 입찰보증금의 귀속은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한   법률 시행령」제38조의 규정에 의함. 

5. 입찰의 무효 

  가. 낙찰자가 정당한 사유 없이 10일 이내에 협약을 체결하지 않거나,   본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 할 경우「지방자   치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의    규정에 의거 부정당업자로 제재 처분함 

  나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제39조   제4항, 동법 시행규칙 제42조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약   집행기준」제8장 입찰유의서 ‘12-다’에 해당하는 경우는 입찰을   무효로 함 

6. 공동도급에 관한 사항 

가. 구  성: 단독 또는 공동계약(공동 도급 시 공동이행방식) 

 나. 대표자: 분담 비율이 큰 업체를 대표자로 선임 

 다. 구성업체 수: 공동수급체 구성은 대표가 다른 2개 업체 이내 

- 공동이행 출자비율은 공동수급자 간 협의하여 정하되 대표자는 출자비율이 높은      업체를 우선적으로 선임하여야 함.   - 공동수급체 구성원은 공동수급체를 중복으로 구성하여 입찰에 참여할 수 없으며,         단독입찰 불가 함   - 공동수급체 구성원이 다른 공동수급체를 구성하여 중복으로 입찰에 참가할 경우, 중복된 공동수급체 모두 협상대상자에서 제외

7. 근로자의 고용승계 및 종전수탁업체 거래처 승계 

  수탁업체로 선정된 위탁운영업체는 근로자의 생계안정을 위하여 기존 수탁업체의 모든(희망) 근로자를 고용승계 하여야 하며, 종전 수탁 업체와의 거래가 있는 거래처를 위탁운영 개시 후 3개월간 승계하여 상거래 질서를 유지하여야 함. 

8. 참가등록 및 제안서 제출 안내 

  가. 제안서 작성지침 안내 

     국가종합전자조달(http://www.g2b.go.kr) 및 성남시홈페이지(http://www.seongnam.go.kr)게시   나. 접수일시: 2025. 12. 1.(월) 09:00~18:00 (1일간) 

  다. 접수장소: 성남시 자원순환과(성남시청 동관 5층) 

  라. 접수방법: 직접 방문 접수 

    ※ 우편, 팩스, 택배, 퀵서비스, E-mail 등 접수 불가, 접수마감일 마감시간까지 접수장소(자원순환과 사무실)에 도착한 자에 한하여 유효함. 

    ※ 상기 추진 일정은 발주자의 사정에 따라 변경될 수 있음 

9. 제출서류  

  가. 참가등록 시 

   1) 입찰참가 신청서(법인 인감 또는 사용 인감 날인)  

   2) 사업자등록증(사본) 1부. 

   3) 법인등기부등본 및 법인인감증명서 각 1부(법인인 경우에 한함) 

   4) 사용인감계(사용인감도장 지참) 1부.  

   5) 위임장 및 재직증명서 1부.(대리인인 경우에 한함, 신분증 지참) 

   6) 청렴계약 이행서약서 1부. 

   7) 공동수급표준협정서 1부. 

   8) 입찰자격 증빙서류(사본에는 원본대조필 명기 후 사용인감 날인) 

   9) 근로자권리보호이행서약서 1부  

    - 본 입찰에 참여한 모든 업체는 근로자권리보호이행서약서를 제출한것으로 간주하고 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 근로자권리보호 이행서약서를 대표자가 서명 제출하여야 함 

   10) 안전보건관리 준수 서약서 1부  

     - 본 입찰에 참여하고자 하는 업체는 근로자의 안전보호를 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 업체는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주함(원본은 계약체결 시 제출) 

  나. 제안서 제출서류  

   1) 제안서 제출 공문서 양식 1부  

   2) 기술제안서(정량적 평가서) 1부    

     - 사업 참여자 일반현황  

     - 용역실적 증명서 

     - 폐기물 처리실적 증명서  

     - 대형폐기물처리장 운영실적 및 증명서 

     - 기술인력 보유현황  

     - 재정상태 건실도(신용평가등급) 

     - 신인도  

     - 근로조건 이행확약서 

     - 노무비 구분관리 및 지급확인제 이행확약서 

   3) 기술제안서(정성적 평가서) 11부.  

     - 참여 업체명 표기 1부, 미 표기 10부 

   4) 가격제안서 1부(밀봉, 날인하여 제출)  

   5) 입찰보증금지급각서 1부. 

   6) 사업비 산출내역서 1부.(별도 밀봉 제출) 

   7) 보안서약서(대표자 및 참여자) 1부. 

   8) 입찰결과 이행각서 1부. 

   9) 제안서 제출서(접수증) 1부.     

    ※ 기타 자세한 사항은 입찰 유의사항 참조 

10. 평가위원회 개최 

  가. 일시: 접수 마감일로부터 10일 이내(공휴일 제외) 

  나. 장소: 평가위원회 개최 전 별도 통보 

  다. 평가위원회 구성: 외부전문가 및 공무원 등 9명 

  라. 평가방법: 입찰참가자 발표 없이 제출된 제안서로 서면 평가 

11. 가격개찰 

  가. 가격 개찰 : 평가위원회 개최 후 개찰 

12. 낙찰자 결정방법  

  가. 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술평가 80%, 가격평가 20%로 하여 합산점수가 70점 이상인 업체를 협상 적격자로 선정하고 고득점 순에 따라 협상절차를 거쳐 결정함 

  나.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 정하는 낙찰자결정방법 및 성남시에서 별도로 정하는 평가기준에 의해 심사하여 최우수 평가 점수 득점자를 낙찰자로 결정함. 

13. 기타사항 

  가. 본 용역은 총액입찰, 협상에 의한 계약, 장기계속계약 대상임 

  나. 입찰참가신청서 및 기술제안서 검토결과 입찰참가자격 결격자에  해당하는 경우에는 입찰 및 제안서 평가에서 제외한다. 

  다. 입찰참가자는 공고내용, 제안요청서, 과업지시서, 지방자치단체입찰 

      및 계약 집행기준(행정자치부 예규 제324호), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제325호), 입찰관련 회계예규 및 특수조건 등 모든 사항을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있다. 

  라. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한    「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건확보 의무 이행 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 또한 낙찰자로 선정된 업체는 계약시 「안전보건확보 의무 이행 서약서」를 대표자가 기명하여 제출하여야 하며, 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 한다. 

  마. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 대표자가 서명하여 제출하여야 한다 

  바. 참가등록을 한 업체에 한하여 기술능력평가를 제출할 수 있으며, 참가등록을 하지 않은 업체는 제안서 제출자격이 없고 참가등록 및 제안서 제출 시에는 업체의 대표자가 직접등록을 하는 것을 원칙으로 하며, 대리인의 경우 위임장, 재직증명서(신분증 포함)를 지참하여야 한다. 

  사. 모든 입증서류는 공고일 기준으로 하며, 반드시 공신력이 있는 관련기관의 증명서를 첨부 하고, 부득이 원본을 제출할 수 없을 경우에는 원본대조필 하여야 한다. 

  아. 제안서 평가결과는 개별 통보하며, 미 협상 대상 업체에 대한 통보는 생략하고 제안서 평가결과에 대해서는 제안서 평가위원회 개최 후 평가위원 명단 및 평가점수를 공개하되, 개별 평가결과의 평가 위원명 및 세부평가기준, 회의록, 협상결과는 공개하지 않는다. 

  자. 평가항목별로 평가에 필요한 자료 또는 관련 증빙서류 등을 누락  하여 받는 불이익의 책임은 입찰참가자에게 있고, 제출된 서류는  반환하지 않으며, 제안서 작성 및 제출에 따른 비용은 지급하지  않는다. 

  차. 제안서 및 기타 제출된 제반서류에 허위사실을 기재한 경우에는 실격으로 처리한다. 

  카. 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료는 「지방자치        단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제89조 및         「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제324호,        2025. 7. 8.)」에 따라 사후 정산을 하여야 한다. 

  타. 입찰자는 예정가격 작성시 계상된 국민건강보험료, 국민연금보험료,        노인장기요양보험료 금액을 조정 없이 반영하여야 한다. 

    ※ 사후정산 대상 연간보험료(부가가치세 제외) 

  파. 용역 위탁사업자 선정과 관련하여 평가기준 등 제반 사항 및 기타 명시되지 아니한 사항에 대하여는 성남시의 해석에 따른다. 

  하. 제안서 및 사업내용에 관한 세부사항은 자원순환과 자원순환운영팀(☎ 031-729-4986)으로 문의하시기 바랍니다.