주소 : 

 본사) 제주특별자치도 제주시 남조로 1717-35 (제주특별자치도개발공사 삼다수공장) 

홈페이지 :  

http://www.jpdc.co.kr 

제주특별자치도개발공사 공고 제2025 - 310호 

[삼도이동·봉개동 공공주택 전기공사 통합감리용역]  

입찰공고 (P.Q 비대상) 

○ 입찰참가자격 등록, 나라장터 시스템 : 정부조달 콜센터(☎ 1588-0800) 

○ 계약부서(입찰 등에 관한 사항) : 

 제주특별자치도개발공사 구매계약팀   ☎ 064-780-3415 

- 주소:  

우) 63309 제주특별자치도 제주시 첨단로 330 

○ 사업부서(용역 등에 관한 사항) : 

제주특별자치도개발공사 분양주택사업팀   ☎ 064-780-3831 

1. 입찰개요 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

○ 

수요물자구분 : 

용역 

○ 

공 고 명 : 

삼도이동·봉개동 공공주택 전기공사 통합감리용역 

○ 

계약입찰방법 : 

총액입찰 

○ 

국내/국제입찰 구분 : 

국내입찰 

○ 

용역기간 : 

착수일로부터 전기공사 준공 후 15일까지(2027.06.30. 예정) 

○ 

사업예산 : 

668,544,800원(부가가치세 포함) 

○ 

공동계약 : 

허용 

○ 

과업설명 : 

별도의 과업설명은 실시하지 않으며, 과업지시서는 공고문에 첨부되어 있으니 입찰자는 열람하여 숙지하시고 입찰에 참가하여야 합니다. 

※ 전력기술관리법 시행령 제22조 및 전력기술관리법 운영요령 제25조 등 관련 규정에 따라 감리원 자격 기준에 의거 공사일정에 따라 적정하게 감리원을 배치해야 합니다.  

※ 본 감리용역은 P.Q비대상 기술용역이며, 적격심사 시 이행실적, 지역업체 참여도, 경영상태, 기술능력 등 해당용역 수행능력을 평가합니다.  

◇ 

기타 세부사항은 전자입찰 공고서에 첨부된 과업지시서 및 배치 계획서 등을 반드시 확인하시기 바랍니다. 

◇ 

본 입찰과 관련하여 입찰·계약시 제출하는 모든 서류(입찰참가 및 증빙서류 등)에 허위정보 기재 및 위변조 자료를 제출한 경우 관련 규정에 따라 입찰자격상실, 부정당업자 입찰참가자격제한 및 계약해제·해지 등의 불이익을 받을 수 있으며 기재한 내용에 대한 사실 확인에 대한 의무 및 입증 책임은 입찰자 본인에게 있습니다. 

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

○ 

입찰방식 : 

전자입찰 

○ 

가격 전자입찰서 제출 시작일시 : 

2025/10/23 10:00 

○ 

가격 전자입찰서 제출 마감일시 : 

2025/10/30 10:00 

○ 

개찰일시 :  

2025/10/30 11:00 

○ 

개찰장소 : 

국가종합전자조달시스템(나라장터)  

◇ 

입찰금액은 부가가치세 및 제반비용을 포함한 가격입니다. 

◇  

입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰해야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 계약금액은 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 합니다. 

◇  

이 입찰의 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 생성되는 15개의 복수예비가격 중 전자입찰시스템 입찰참가자 전원이 2개씩 선택하여 가장 많이 선택된 4개를 추첨하여 산술평균한 가격으로 결정됩니다. 

◇ 

이 입찰이 2인 이상의 유효한 입찰자가 없거나 낙찰자가 없을 경우 재입찰에 부칠 수 있으니 국가종합전자조달시스템(나라장터)에서 개찰 결과를 확인 후 공고된 일정에 따라 재입찰하시기 바랍니다. 

3. 입찰참가자격 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

아래의 입찰참가자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다.  

○ 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 자격을 갖춘 자 

○ 

조달청 국가종합전자조달시스템 전자입찰 사용자 등록을 필한 자 

○ 

「전력기술관리법」 제14조 및 동법 시행령 제27조에 의한 감리업(종합감리)(1108) 또는 감리업(전문감리)(1109) 으로 입찰참가 등록한 자 

○ 

「지방차지단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의 규정에 의거 입찰참가자격의 제한을 받는 업체는 입찰에 참여할 수 없습니다. 

※ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 및 중소기업제품 공공구매제도 운영요령 제44조에 의거하여 중소기업자 우선조달계약에 대한 예외를 적용합니다. 

4. 입찰서 제출방법 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

○ 

본 입찰은 조달청 전자입찰로 집행함으로 조달청 입찰참가자격 미등록업체는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 조달서비스센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 하며, 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(G2B, http://www.g2b.go.kr)을 이용하여 제출하여야 합니다. 

○ 

본 입찰은 계속비, 총액계약입니다. 입찰가격은 용역수행에 필요한 제비용을 포함한 총액으로 투찰하시기 바랍니다. 

○ 

본 입찰에 제출한 전자입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 조달청 전자입찰 특별유의서 제8조에 따라 입찰의 취소를 신청 할 수 있습니다. 

○ 

전자입찰서 제출확인은 국가종합전자조달시스템(G2B)의 보낸문서함에서 확인하시기 바라며, 입찰서 제출기간 중에는 24시간 입찰서 제출이 가능합니다. 

○ 

전자입찰서의 제출마감 시간에 장애가 발행할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다. 

○ 

차세대 나라장터에서는 「지문인식 신원확인입찰」을 적용하지 않습니다. 

○ 

본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인 받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

5. 공동도급(공동이행방식) 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

○ 

공동도급의 구성원 수는 대표사 포함 2개 업체 이내여야 하며 참여하는 업체는 “참가자격 기준”을 모두 충족한 업체여야 하고, 공동수급체의 대표사는 참여비율이 가장 높은 업체로 하여야 합니다. (최소 지분율은 5%이상) 

○ 

공동수급협정서는 입찰서 제출 마감 전일[2025.10.29.(수) 18:00]까지 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따라 제출하여야 합니다. 

○ 

공동수급협정서는 전자입찰특별유의서에 따라 대표자와 공동수급구성원이 각각 제출한 다음 이를 대표사가 승인한 후 제출하여야 하며, 대표자는 나라장터시스템의 “전자문서함”중 “보낸문서함”에서 공동수급협정서 제출 여부를 확인하시기 바랍니다. 

 ※ 입찰서 제출 이후에는 대표업체의 단독입찰참가로 간주하며, 추후 공동수급협정서 제출 또는 승인은 되지 않습니다. 

○ 

공동도급으로 용역을 수행하고자 하는 경우에는 공동수급체구성원은 공동도급계약운영요령에 따라 「공동수급 표준협정서」를 작성하고 공동수급체 대표자를 선임한 후 공동수급체 대표자 명의로 평가서를 제출하여야 하며 「공동수급 표준협정서」 내 구성원 각각의 용역참여비(지분)율(금액비율)을 반드시 명시해야 합니다.  

○ 

공동수급체구성원은 용역참여비(지분)율에 따라 감리원을 배치하여야 합니다.  

6. 입찰 보증금 납부 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

○ 

지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조제3항의 규정에 의거 면제하되, 입찰보증금 납부 면제는 조달청 전자입찰시스템을 이용하여 입찰보증금 납부 확약 내용이 명기된 입찰서의 제출로 갈음합니다. 

○ 

낙찰자가 정당한 사유없이 계약을 체결하지 아니하는 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제38조의 규정에 의거 면제받은 입찰 보증금(입찰금액의 2.5%)을 현금으로 징수하며, 부정당업자로 처리되어 입찰참가자격제한 처분을 받게 됩니다. 

7. 적격심사 기준 및 낙찰자 결정방법 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

○ 

｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에관한 법률｣ 시행령제42조규정에 의한 적격심사 규정을 적용합니다. 

○ 

본 용역은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제325호) 제2장의2 기술·학술용역 적격심사 세부기준 [별표2] 사업수행능력 평가(P.Q)를 하지 않는 기술용역 평가기준 2. 추정가격이 10억 원 미만 5억 원 이상인 기술용역의 평가기준에 따라 적격심사합니다. 

※ 적격심사 배점한도(100점) 

가. 해당용역 수행능력 중 이행실적은 입찰공고일 기준 최근 10년 간 해당 용역과 동일 종류의 용역실적 인정범위와 인정규모에 해당하는 용역실적합계로 평가합니다. 단, 위 용역과 다른 용역을 동시에 수행한 경우에는 용역수행실적증명서 등 증빙자료에 실적금액이 구분되어 기재된 실적만 인정하며, 공동도급일 경우 해당 지분율에 해당하는 실적만 인정합니다. 동일한 용역이 장기계속 및 계속비 용역일 경우 전체 용역이 완성되어야 실적으로 인정됩니다. 

  - 동일한 종류의 용역실적 인정범위 : 전기공사 감리용역(100%) 

  - 동일한 종류의 용역실적 인정규모 : 제한없음 

  - 평가기준 규모(추정가격) : 607,768,000원 

나.해당용역 수행능력 중 지역업체 참여도의 경우 다음의 기준을 적용합니다.  

  - 전체 참여업체중 지역업체의 참여비율에 따른 점수 

    1. 지역업체 참여비율 30%이상 : 3점 

    2. 지역업체 참여비율 30%미만 20%이상 : 1점 

    3. 지역업체가 단독으로 참여하는 경우와 지역업체 참여비율이 20%미만 : 0점 

지역업체 참여비율은 공동수급협정서에 명시된 용역참여비(지분)율을 적용한다.

다.해당용역 수행능력 중 기술능력의 경우 다음의 기준을 적용합니다. 

  - 동일한 종류의 용역실적 인정범위: 전기감리(100%) 

  - 용역기술자의 종류와 보유내용은 용역기술자 보유증명서에 따르고, 해당용역 경력기술자, 일반기술자의 증명은 한국건설기술인협회, 전력기술인협회 등 관련협회 확인서에 따릅니다. 

라.해당용역 수행능력 중 경영상태평가는 종합평가로 진행합니다.  

  - 종합평가방법 적용 = [(재무비율평가점수 X 0.3)+(신용평가점수 X 0.7)] 

  - 재무비율 평가의 기준비율은 한국은행 발행 최근년도 기업경영분석자료 중 [M72 건축기술, 엔지니어링 및 기타 과학기술 서비스업]의 자기자본비율(38.45%) 및 유동비율(159.25%)을 적용합니다. 

  - 신용평가등급은 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제2조 제4호·제5호 및 「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제9조 제26항의 업무를 영위하는 신용평가업자(신용평가업자 포함)가 입찰공고일 기준(입찰공고일 전에 완료된 평가결과) 가장 최근 1년 이내에 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다. 다만, 동일 일자에 제출된 신용평가등급이 2개 이상인 경우에는 가장 낮은 등급을 적용합니다. 

  - 구성원 각각의 경영상태 평가점수에 지분비율을 곱하여 산출한 평가점수를 합산하여 평가합니다. 

마.기술인력보유상황 

  - 관련 협회에서 입찰공고일 기준으로 발행한 기술자보유증명서로 평가합니다. 

바. 계약질서준수 

  - 고용노동부 장관이 임금체불로 명단을 공개한 횟수를 확인하여 평가합니다. 

○ 

「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제2장의2 기술·학술용역 적격심사 세부기준 [별표2] 사업수행능력 평가(P.Q)를 하지 않는 기술용역 평가기준 2. 추정가격이 10억원 미만 5억원 이상인 기술용역의 평가기준에 의거 입찰적격자 중 예정가격이하로서 낙찰하한율 (85.495%)이상 최저가로 입찰한 자부터 순서대로 심사하여 종합평점 95점 이상인 자를 최종 낙찰자로 결정합니다.   

○ 

낙찰예정가격이 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 전자조달시스템을 통한 자동추첨 방식으로 낙찰자를 결정합니다. 

8. 입찰무효 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

○ 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조제4항, 「같은 법 시행규칙」 제42조에 해당되는 입찰은 무효입니다. 

○ 

입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상(개인인 경우 사업자등록증)의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.(공동수급 구성원 전원 해당) 

- 다만, 등기관청에 상호 또는 대표자 변경신고 후 변경사항이 확정되지 않아 입찰자에게 책임이 없는 사유로 입찰참가자격 등록을 할 수 없어 변경 전 상호 또는 대표자 명의로 한 입찰은 유효한 입찰로 간주합니다. 

○ 

입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다. 

9. 청렴계약 이행서약서 등 제출 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

○ 

본 입찰에 참가하는 자는 우리공사 청렴계약 이행서약서에 동의한고 이를 제출한 것으로 간주합니다. 서약서는 우리 공사 홈페이지 계약과정공개시스템에서 확인하시면 되며, 낙찰자는 계약체결시 대표자가 서명한 청렴계약 이행서약서, 용역근로자 근로조건 이행 확약서, 근로자 권리보호 이행서약서를 반드시 제출하여야 합니다. 

※ 우리공사 계약과정공개시스템 계약서식(1.계약체결공통서류) 참고 

 ( https://www.jpdc.co.kr/contract/format.htm?act=download&seq=22381&no=4 ) 

10. 안전·보건 확보의무 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

○ 

본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명·신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

도급, 용역, 위탁 등 관계에서의 안전 및 보건 확보의무(제4조, 제5조) 

◇ 

재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행 

◇ 

재해 발상시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행 

◇ 

중앙행정기관·지차체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행 

◇ 

안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치 

○ 

본 입찰에 참가하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건 서약서에 동의하고 이를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는 계약체결시 안전보건서약서를 반드시 제출하여야 합니다. 

11. 기타사항 

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 

○ 

입찰자는 국가종합전자조달시스템 조달업체이용약관, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 규격서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 예규 등)을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 또한 관련 규정은 공고일 기준 현행규정을 적용합니다. 

○ 

전자 입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우는 투찰 마감시간 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

○  

낙찰자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제51조에 따라 계약금액(총액)의 100분의 5이상을 계약보증금으로 계약체결시에 납부(현금 또는 계약이행보증보험증권)하여야 합니다. 

○ 

계약상대자는 대금청구시 청구금액의 2.5%에 해당하는 제주특별자치도지역개발공채를 소화하고, 매입필증을 제출하여야 합니다. 

○ 

우리공사는 공정사회 및 중소기업 기술보호를 위한 JPDC 비밀유지협약 제도를 추진 중에 있습니다. ‘비밀유지협약서(표준양식 첨부)’를 확인하시고 낙찰자 선정 후 본 계약 체결시 협약을 체결하여야 합니다. 

○ 

우리공사는 계약대가 지급시 필요한 서류를 행정정보 공동이용 시스템을 통해 확인하오니 ‘행정정보 공동이용 사전 동의서(첨부)’를 제출하여 주시기 바랍니다. 

○ 

우리공사의 계약상대자 선정 공개 이후, 계약상대자 선정 과정 및 결과에 이의가 있는 입찰참가 업체는 예규상 이의신청이나 재심사를 요청할 수 있습니다. 

2025.10.22. 

제주특별자치도개발공사 계약담당