상주시 공고 제2025-652호 

상주화폐 운영대행 용역 입찰 공고(긴급) 

(협상에 의한 계약) 

  「상주화폐 운영대행 용역」 사업자 선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025년 10월 21일 

상 주 시 장 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 사 업 명 : 상주화폐 운영대행 용역 

  나. 사업기간 : 착수일로부터 2028. 12. 31일까지 (장기계속계약) 

  다. 총사업비 : 650,000,000원(부가가치세 포함) 

    ※ 사업비는 플랫폼 사용료, 상주화폐 발행·운영수수료, 입·출금 이체수수료, 카드발급비를 모두 포함한 금액으로 그 외의 사업비는 계약상대자 부담 

    ※ 본 입찰은 장기계속계약으로 사업비는 부가가치세가 포함된 금액이며 면세사업자의 경우 가격제안서 제출시 부가가치세를 포함한 총액으로 제출해야하며 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함. 

  라. 2026년 사업비: 250,000,000원(부가가치세 포함) 

    ※ 운영대행사 변경시 자료이관, 시스템 테스트 등 서비스 개시를 위한 사전준비 비용 포함 

  마. 사업내용 및 범위 

    1) 상주화폐 플랫폼 대행 운영 

    2) 사용자용 모바일 앱 운영 관리(IOS, Android) 

    3) 사용자·가맹점의 효율성 및 편의성 제고 

    4) 행정의 효율성 및 활성화 지원 

    5) 그 밖에 효율적인 플랫폼 운영 대행 및 발전에 관한 사항 

    ※ 기타 세부사항은 전자입찰 공고서에 첨부된 ‘제안요청서’ 등을 반드시 확인하시기 바랍니다. 

2. 입찰 및 계약방법 : 일반경쟁, 총액입찰, 장기계속, 협상에 의한 계약 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제24조 

  나. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제216호) 

  다. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제197호) 

  라. 입찰 참가업체의 제안서를 평가한 후 협상적격자를 선정하고 고득점 순으로 협상절차을 실시하여 낙찰자를 결정합니다. 

3. 입찰 참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명) 규정에 의한 입찰참가 자격을 갖춘 자  

  나. 「지역사랑상품권 이용 활성화에 관한 법률」 제2조제2호의 판매대행점으로 「전자금융거래법」 제2조제3호에 따른 금융회사 또는 같은 조 제4호에 따른 전자금융업자 

  다. 입찰등록 마감일 기준 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 동법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 의한 부정당업자로 지정되지 아니한 사업자 

  라. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제33조(입찰 및 계약체결의 제한)에 해당되지 아니한 업체 

4. 공동도급 및 하도급 : 허용안함  

   ※ 업무의 책임성(민원 응대 및 처리 등), 사업의 안정성을 위해 공동수급 및 하도급 계약은 인정하지 않습니다. 

5. 입찰등록 및 제안서 접수 

  가. 접수기간 : 2025. 10. 31.(금) 10:00 ~ 17:00 (12~13시 제외)  

  나. 접수장소 : 상주시 투자경제과(상주시 상산로 223, 상주시청 4층) 

  다. 접수방법 : 직접 방문 접수(우편·이메일·FAX 접수 불가) 

      ※ 대표자 또는 대리인이 직접 접수(신분증 및 재직증명서, 위임장 지참) 

  라. 제출서류 : 입찰 참가 신청서류, 제안서 평가서류 

      ※ 서식 및 세부적인 사항은 ‘제안요청서’ 참조 

6. 제안서 설명 

  가. 일시 및 장소 : 2025. 11. 12.(금) 16:00 / 상주시청 영상회의실(4층) 

      ※ 사정에 따라 변경될 수 있으며 변경시 개별통보 

  나. 설명시간 : 업체당 40분 내외(제안설명 20분, 질의응답 20분)
※ 추후 입찰참가자수의 수가 많을 경우 발표시간을 조정할 수 있음. 

  다. 설명순서 : 제안서 심사 당일 추첨으로 정함 

  라. 유의사항 : 제안 설명은 제안사의 사업수행책임자(PM)가 직접 발표하여야 하며, 제안서 평가 발표에 참석하지 않을 경우에는 입찰에 참여할 의사가 없는 것으로 간주하여 정성평가 점수는 0점으로 처리 

7. 제안서 평가 

  가. 제안서 평가는 ｢협상에 의한 계약 체결기준｣에 따라 평가하며, 본 제안요청서에 정하지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준｣ (행정안전부 예규)을 준용합니다. 

  나. 종합평가 방법 : 기술능력평가(90%), 가격평가(10%) 

    1) 기술능력평가 : 정량적(객관적) 평가 20점, 정성적(주관적) 평가 70점 

    2) 종합평가점수는 기술능력평가 점수 90점, 가격평가 점수 10점 총 100점 

  다. 세부사항은 붙임 ‘제안요청서’에 따릅니다. 

8. 협상적격자 및 협상순위의 선정 

  가. 제안서를 제출받아 종합평가를 실시하여 종합 점수가 70점 이상인 업체 중 고득점 1순위 업체를 우선 협상적격자로 선정합니다. 

  나. 가격제안서(입찰서)의 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액(예정가격을 작성한 경우에는 예정가격)을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외합니다. 

  다. 종합평가 결과 종합 점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고에 부칠 수 있습니다. 

  라. 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정합니다. 

9. 계약체결 

  가. 협상이 성립된 후 계약 체결은 2026년도 예산 확정후(12월말) 합니다.
※ 운영대행사 변경시 계약체결일 까지 자료이관·테스트 등 서비스 개시준비 완료 

  나. 계약체결 전에 사업재검토, 예산사정 등 불가피하게 계약이행이 어려운 상황 발생시 사업비 및 계약기간이 조정되거나 계약이 체결되지 않을 수 있습니다.
※ 계약 미체결시 사전 준비에 투입된 모든 비용은 계약(협상)상대자가 부담 

10. 입찰무효 및 보증금 납부 등에 관한 사항 

  가. 입찰의 무효는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조, 같은  법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약집행기준｣(행안부 예규) 제11장 입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서에 따릅니다. 

  나. 입찰보증금은 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급확약을 하여야 하고, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제37조, 제39조 및 동법 시행규칙 제41조에 따라 낙찰금액의 5/100 이상에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 납부하여야 하며, 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받게 됩니다. 

11. 청렴계약 이행 준수 

     본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 특수조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다. 

12. 기타사항 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 업체는 입찰공고문, 제안요청서, 관련법령 등 입찰에 필요한 모든 사항을 열람하여 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  다. 제안요청서는 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)의 입찰 공고시 첨부된 제안요청서 서식을 다운받아 사용하시기 바랍니다 

  라. 제출된 제안서 등 관련서류는 반환하지 않으며 본 제안과 관련된 일체의 소요비용은 제안사가 부담해야 합니다. 

  마. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 협약체결 시 협약조건의 일부로 간주합니다. 

  바. 제안서 제출 시 기술제안서(정량적, 정성적)와 가격제안서를 동시에 제출해야 하고 제안서 평가 및 협상결과 세부내용은 공개하지 않으며 제안자는 이에 이의를 제기할 수 없습니다. 

  사. 제안요청 내용이 제안서에 누락된 경우는 제안하지 않는 것으로 간주하며, 이 경우 기술평가에서의 불이익에 대한 책임은 제안사에게 있습니다. 

  아. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증 요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외합니다. 

  자. 제출한 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 불명확하여 인지할 수 없는 등 제안서 평가에 필요한 경우 발주기관에서는 입찰 참가자로 하여금 서류 또는 입증자료의 제출을 추가로 요구할 수 있습니다. 이 경우 요구를 받은 자는 요구기한 이내에 요구자료를 제출하여야 하며, 제출하지 않거나 제출된 서류 등이 미비 또는 불명확한 경우에는 기 제출된 서류만으로 평가합니다. 

  차. 발주기관의 추가자료 요청에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 갖습니다. 

  카. 위 사항을 이행하지 아니하여 발생하는 불이익에 대한 모든 책임은 입찰자에게 있으며 본 공고문 관련 해석상의 이견이 있는 때에는 우리시 해석에 따라야 합니다. 

  타. 기타 사업내용에 관한 문의사항은 우리시 투자경제과(054-537-7408), 입찰에 관한 문의사항은 회계과(054-537-7280)로 문의하시기 바랍니다. 

2025년  10월  21일 

상주시 재무관