고성군 공고 제2025-1067호
고성군 스마트도시 솔루션 확산사업
(협상에 의한 계약) 입찰 공고
지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조에 따라 ｢고성군 스마트도시 솔루션 확산사업｣ 사업자 선정을 위하여 아래와 같이 제안을 공모합니다.
2025년 10월 21일
고 성 군 수
1. 입찰에 부치는 사항
가. 용 역 명: 고성군 스마트도시 솔루션 확산사업
나. 용역기간: 착수일로부터 10개월
다. 용역내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조
라. 용역금액: 금2,367,600,000원(부가가치세 포함)
※ 상세내용은 제안요청서 및 과업지시서를 참고하시기 바라며, 이를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.
2. 입찰 및 계약 방법 : 협상에 의한 계약(총액입찰에 의한 차수분 계약)
※ 차수분 계약 : (1차분) 1,867,600,000원 / (2차분) 500,000,000원
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조에 의한 협상에 의한 계약체결 방식으로 진행
나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준(행정안전부예규 최근호)
3. 입찰 참가자격
가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행 규칙 제14조 규정에 의한 입찰 등록 마감 전 일까지 아래 자격을 모두 갖춘 업체
(분담이행 방식 경우 각각 분야별 분담 부분을 이행하는 데 필요한 면허 등의 자격요건을 갖춘 자
- 「소프트웨어 진흥법」 제58조에 의한 소프트웨어 사업자 (컴퓨터관련서비스 사업 : 업종코드 1468)로 신고한 자
- 「정보통신공사업법」 제3조 및 제14조에 의거 정보통신공사업자(업종코드:0036)로 등록을 필한 자
- 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서 [세부품명 : 정보시스템개발서비스(세부품명 번호:8111159901)]를 소지한 자
- 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원 에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 <중·소기업·소상공인 확인서>를 소지한 자
- 본 사업은 40억 원 미만 사업으로 「소프트웨어 진흥법」 제48조 및 「중소 소프트 웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」 제2조, 제3조에 따라 중소기업과 중견기업이 된 지 5년 이내인 기업을 제외한 대기업은 참여 불가
- 「소프트웨어 진흥법」 제48조 제4항에 따라 상호출자제한기업집단 소속회사의 입찰참여는 제한됨
나. 공동도급에 관한 사항
- 상기 입찰참가자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동수급으로 참여 가능 하며, 각각의 자격(면허)만을 갖춘 업체는 상호 자격을 보완하여 공동수급 (분담이행 또는 공동이행)으로 참여 가능함
- 공동수급체 수는 대표업체를 포함하여 3개사 이내로 하고 구성원별 계약 참여 최소 지분율은 5% 이상이어야 함. 대표사는 참여 비중이 가장 많은 업체로 구성하여야 함
- 분담내용은 업체 상호 협의하여 결정하며 대표사는 공동수급협정서(참여 업 체별 분담 비율 표시) 및 대표자 선임계, 합의각서를 작성하여 입찰등록 시 제출하여야 함
- 입찰자격 등록마감 전일까지 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지 및 자격정지 등 행정관청의 행정처분을 받은 자는 본 제안 공모에 참여할 수 없음
- 본 사업에 하도급으로 참여할 경우 「소프트웨어 진흥법」 제51조제5항 및 「소프트웨어사업 계약 및 관리감독에 관한 지침」의 규정에 의하여 반드시 하 도급계약 전에 발주기관으로부터 사전승인을 받아야 함
- 본 사업의 과업의 일부를 하도급하려는 경우 「소프트웨어 진흥법」 제51조 제1항에 따라 물품(상용소프트웨어 포함) 구매금액을 제외한 소프트웨어 사업금액의 100분의 50을 초과할 수 없으며, 같은 법 제3항에 따라 다시 하도급은 원칙적으로 불허함. 다만, 같은 법 제51조제2항 각호 및 제3항 각호에 해당하는 경우 그러하지 아니함
- 본 사업은 불법 하도급을 허용하지 않으며, 만일 불법 하도급으로 적발시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률에 따라 제재를 받을 수 있으며, 관련 사항은 지방자치단체 입찰 및 계약기준에 따름
- 공동수급체의 구성 및 기타 공동계약에 관한 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제6장 공동계약 운영요령을 적용함
4. 입찰참가서류 및 제안서 제출
가. 입찰참가신청 및 제안서(기술평가), 가격제안서 접수
1) 일 시 : 2025. 11. 3.(월) 10::00 ~ 16:00 ※ 12:00~13:00 제외
2) 제 출 처 : 고성군청 투자유치과 투자유치팀(본관 3층)
3) 제출방법 : 대표자 명의의 공문으로 직접 방문 제출(우편접수는 불가)
※ 대리인이 접수할 경우 위임장 및 위임받은자의 재직증명서, 신분증 지참
※ 제안서 제출자가 제안서를 제출할 때 평가위원 추첨
나. 제출서류 : “제안요청서” 참조 ※ 가격제안서는 별도 밀봉 제출
5. 제안서평가위원회 평가 등
가. 제안서 평가
1) 일 시 : 2025. 11월 중(추후 별도 공지)
2) 장 소 : 고성군청 본관 2층 회의실
3) 발표시간 : 업체별 25분(제안설명 15분, 질의응답 10분)
4) 발표순서 : 제안서 평가 당일 추첨에 의함
※ 평가일정 및 장소 등은 발주처 사정에 따라 변경될 수 있음.
5) 발 표 자 : 제안서에 기재된 사업책임자(PM) 직접 발표
※ 발표자는 공동수급체 대표자 소속 임직원으로서 입찰공고일 전날부터 제안서 평가일까지 계속 재직하여야 함
나. 기타사항
1) 평가위원의 제안자의 제안내용 설명 및 제출된 제안서를 참조하여 정해진 기준에 따라 평가 실시
2) 제안 설명 순서는 업체 추첨 결과에 따라 선정
3) 평가회의 자료(발표자료 10부 및 정성적 평가제안서 10부)에는 공정한 평가를 위하여 회사명, 로고, 주소, 대표자 이름 등 제안사를 식별할 수 있는 모든 정보를 삭제하여야 함
5) 업체당 발표자 포함하여 2인 이내로 제한
※ 참석자 전원 재직증명서, 신분증, 4대 보험확인서 제시하여야 함.
라. 우선협상대상자 선정
1) 기술평가(90%)와 가격평가(10%)를 종합평가한 결과 합산점수의 고득점자순으로 하되, 제안서 평가 결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정
2) 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨을 통하여 정함
마. 본 공고문 및 제안요청서 등에 명기되지 않은 사항은 행정안전부 예규 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 제7장 “협상에 의한 계약체결 기준”에 따름
바. 기술협상 및 가격협상 : 협상적격자 통지 후 15일 이내
사. 계약체결 : 협상 성립, 낙찰자 통지 후 10일 이내 계약체결
6. 입찰의 무효
「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 제92조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 국가종합전자조달시스템 등의 관계 규정에 따름
7. 청렴계약제 시행
가. 우리 군에서는 청렴계약제를 시행하고 있으며 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하여야 함.
나. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약제에 의한 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며 계약상대자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약 체결 시 제출하여야 함.
8. 입찰 시 유의사항
가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰공고서, 제안요청서, 입찰유의서 등 입찰에 필요한 사항(지방계약법 및 회계예규 포함)을 모두 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 사항에 대한 책임은 전적으로 입찰자에게 있음.
나. 제출된 서류는 반환하지 않으며 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰 참가자가 부담
다. 계약 체결은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 및 같은 법 관련 규정에 따른 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름.
라. 제안서 제출 시에는 기술제안서와 가격제안서를 동시에 제출하여야 함.
마. 본 공고에 기재되지 않은 사항은 제안요청서에 따름.
바. 기타 입찰과 관련한 사항에 대하여 해석상 이견이 있을 경우 발주처의 해석이 우선함.
9. 기타 문의사항은 아래의 연락처로 문의하시기 바랍니다.
※ 사업문의 : 고성군청 투자유치과 투자유치팀(☎ 033-680-3732)
※ 입찰문의 : 고성군청 세무회계과 계약관리팀(☎ 033-680-3830)
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