아산시 공고 제2025- 3120호 

기술용역 입찰 공고 

(가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ), 입찰대행, 긴급) 

	입찰서 제출 시 주의사항(필독)
✔ 투찰업체는 입찰참가자격 및 과업지시서 등 반드시 확인바랍니다.  ✔ 입찰에 관한 사항을 사전에 완전히 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다.  ✔ 본 입찰진행과 관련하여 나라장터 등록사항 및 과업지시서 등이 입찰공고문의 내용과 서로 다를 경우 입찰공고서가 우선 적용됩니다.  ✔ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정규정의 적용 여부가 결정됩니다.

본 공고 건은 아산시수도사업소에서 시행하는 사업으로 「아산시 회계관리에 관한 규칙』 제2조제5항제4호에 따라 아산시 재무관(본청)이 입찰 공고 및 적격심사 등 낙찰자 선정에 관한 사항을 대행하고, 계약 후 착수, 청구, 실적증명 등에 관한 사항은 아산시수도사업소 재무관과 이루어지는 사항임.

1. 입찰에 부치는 사항

가. 발주부서: 아산시수도사업소 하수도과 

나. 사 업 명: 선장 북부권역 하수관로 정비사업 기본 및 실시설계용역 

다. 사업내용: 과업지시서 참조 

라. 사업기간: 착수일로부터 12개월 

마. 기초금액: 금723,000,000원 (부가세 및 손배료 포함) 

※ 기초금액은 부가가치세 및 이윤이 포함된 금액이므로 비영리법인이나 면세사업자의 경우 입찰(견적서 제출)금액은 이윤과 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰(견적서 제출)결과 낙찰자가 비영리법인 또는 면세사업자인 경우 이윤 또는 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

※ 「건설기술진흥법 시행령」 제52조 제1항의 “예정 사업비가 10억원 미만의 건설엔지니어링(건설사업관리 용역의 경우는 제외한다)의 경우에는 사업수행능력 평가 전에 가격입찰을 할 수 있다.” 규정에 따라 가격입찰 후 사업수행능력 평가(P.Q) 실시 

2. 입찰(개찰) 일시 및 장소

  ※ 전산장애 발생 시 개찰이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

  ※ 개찰 후 적격자가 없을 경우(별도 통보 없음, 투찰자 확인) 재입찰을 실시합니다. 

3. 입찰 및 계약방식

가. 전자입찰, 총액입찰, 일반경쟁, 공동계약, 적격심사 대상 

나. 가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ) 실시 

다. 본 계약은 하도급은 불허합니다. 

라. 본 입찰은 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

마. 나라장터 입찰에 참가하고자 하는 자, 특히 입찰대리인은 입찰 당시 반드시 입찰 참가업체에 재직 중인 임·직원이어야 하며 아래의 자료에 의거 확인합니다. 

   - 4대보험 중 어느 하나 가입 증명자료 

   - 법인의 경우 등기부등본에 등재된 임원 증명자료 

바. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제35조제4항에 따른 긴급공고 대상입니다. 

4. 입찰참가자격

아래의 참가자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다. 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 갖추고, 「건설기술 진흥법」 제26조 및 같은 법 시행령 제44조에 의한 건설엔지니어링(종합) 또는 건설엔지니어링(설계‧사업관리-일반 또는 설계등용역-일반)으로 등록한 자로서, 「엔지니어링산업 진흥법」 제21조 제1항에 따라 아래의 각 분야에 대하여 엔지니어링사업자 신고를 한 자 또는 「기술사법」 제6조에 따라 기술사사무소를 개설등록한 자로서 해당분야의 기술자를 보휴하고 있는자 

1) 건설부문: 상하수도(30%), 토질·지질(15%), 구조(15%) 

2) 기계부문: 일반산업기계 (15%) 

3) 전기부문: 전기설비 (15%) 

4) 환경부문: 수질관리 (10%) 

5. 공동계약

가. 상기 참가자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 혼합방식(공동이행·분담이행)으로 참여가 가능합니다. 

나. 공동수급체 구성원수는 대표자를 포함 5개사 이내여야 하며, 구성원의 최소지분은 5% 이상이어야 하고, 공동수급체 대표자는 지분이 가장 많은 자이어야 합니다. 

다. 공동이행방식으로 참여시 사업수행능력평가 대상자에 해당되는 공동도급자의 참여기술인은 각각 지분율대로 참여(책임기술인 1명 이상 반드시 포함)하여야 하며, 지분율에 의해 산정시 소수이하는 반올림 합니다. 

라. 충청남도 내 업체와 공동도급으로 참여하는 경우 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제325호, 2025. 7. 1.)에 따라 참여비율에 따라 가점을 적용합니다. 

   ※ 충청남도 내 업체와 공동도급으로 참여하는 경우 참여비율은 지역경제 활성화를 위하여 49% 이상 공동도급을 적극 권장합니다. 

마. 공동수급협정서는 입찰서 접수마감일 전일 18:00까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 통해 전자문서로 제출하시기 바라며, 사업수행능력평가 시 서면 제출해야 합니다.  

바. 공동수급체를 중복적으로 결성하여 참가할 수 없으며, 기타 입찰공고에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」 제6장 공동계약 운영요령에 따릅니다. 

6. 예정가격 및 낙찰자 결정방법

가격입찰 → 사업수행능력평가(발주부서) → 적격심사

가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 국가종합전자조달시스템 복수예비가격 작성프로그램에서 작성된 ±3% 범위 내의 복수예비가격 15개 중 추첨된 4개를 산술 평균한 금액으로 결정됩니다. 

나. 개찰 1순위는 아산시에서 작성한 사업수행능력 세부평가기준 및 작성안내(서)에 따라 사업수행능력평가서를 개찰일로부터 7일 이내 아산시수도사업소 하수도과(041-530-6204)로 제출해야 합니다. 

    ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능력 평가 점수 미달 업체는 아산시에서 요청 시 사업수행능력평가서 제출 포기서(자기평가서 포함)를 제출하여야 합니다. 

다. 사업수행능력평가 자료를 심사하여 평가점수가 일정점수 이상인 업체를 적격심사 대상자로 선정하며, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」(행정안전부 예규 제325호) 제2장의2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표 1> [기술 관련법령에 따라 사업수행능력평가(P.Q)를 하는 기술용역] 2. 추정가격이 10억 원 미만인 5억원 이상인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준에 따라, 예정가격 이하로서 낙찰하한율 85.495% 이상 최저가 입찰자 순으로 심사한 결과 평가점수가 95점 이상인자를 낙찰자로 결정합니다. 

라. 적격심사 항목 중 가. ‘해당 용역수행능력’의 「해당 용역의 사업책임 및 분야별 책임기술인 경력평가」는 제외하며, 배점한도(1점)를 부여합니다. 

마. 적격심사 항목 중 나. ‘지역업체 참여도’는 ‘전체 참여업체 중 지역업체의 합산 참여비율’을 적용하며, ‘충청남도’에 소재한 업체를 지역업체로 인정합니다. 지역업체가 단독으로 입찰에 참여할 경우 0점 처리됩니다. 

바. 적격심사 항목 중 다. ‘경영상태’는 P.Q에서 경영상태를 평가할 계획으로 배점한도(2점)를 적용합니다. 

사. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 동일가격 입찰 낙찰자결정은 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다. 

아. 적격심사 대상자는 국가종합전자조달시스템을 통하여 통보(받은 문서함에서 확인)하며, 통보일로부터 7일 이내에 아산시 회계과로 심사서류를 원본 제출하여야 합니다. 정당한 사유 없이 심사서류의 일부 또는 전부를 제출하지 아니한 자에 대하여는 입찰참가 자격을 제한할 수 있습니다. 

7. 사업수행능력평가 기준 및 평가서 제출 안내

가. 작성지침서 및 평가기준 열람: 국가종합전자조달(www.g2b.go.kr) 게시 

나. 사업수행능력평가서 제출 

1) 장    소: 아산시 수도사업소 하수도과 (우편 및 팩스, 퀵서비스 등 불가) 

2) 제출서류 

- 사업수행능력평가서 제출공문 1부. 

- 사업자 등록증 사본 1부. 

- 엔지니어링사업자 신고증(또는 기술사사무소개설등록증) 및 수첩사본 1부 

- 사용인감신고서(인감지참), 법인인감증명서, 법인등기부등본 각 1부. 

- 그 외 면허 또는 자격을 증명할 수 있는 서류(자격증 사본 등)  1부. 

- 공동수급표준협정서(공동도급 참여시) 원본 1부. 

- 대리인 참석 시 위임장 및 재직증명서 1부. 

- 사업수행능력 평가서 2부(원본 1부, 사본 1부) 

다. 평가방법 

1) 「건설기술 진흥법 시행규칙」 제28조, 「건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준」(국토교통부 고시) 및 「상하수도분야 설계 등 건설엔지니어링사업자 사업수행능력 세부평가기준」(충청남도 공고)에 의하여 아산시에서 정한 기준에 따라 평가합니다. 

2) 참여기술인 경력 및 실적 평가에 필요한 증빙서류로서 경력증명서는 건설기술인 경력관리수탁기관 확인을 받은 앞쪽(갑지)과 참여일수현황 총괄표 페이지만 제출합니다. 

3) 사업수행능력 세부평가기준 심사항목 중 분야별책임기술인 및 참여기술인의 점수 배분 가중치는 아래와 같이 적용합니다. 

- 상하수도분야(30%), 토질·지질분야(15%), 구조분야(15%), 기계분야(15%), 전기분야(15%), 환경분야(10%) 

4) 해당 전문분야 외의 분야에서 설계 등 건설엔지니어링 업무를 수행한 자의 경력 및 실적 평가는 당해 분야의 60%를 적용합니다. 다만, 전문분야가 같은 경우 기존에 수행한 사업분야가 입찰에 참여한 사업 분야와 다른 경우라도 경력 및 실적 평가시 80%를 인정합니다.(단, 실적 평가는 1억원 이상의 건설분야 건설엔지니어링에 한함) 

5) 건설사업관리 용역의 비상주 또는 기술지원 기술인으로 근무한 건설사업관리 실적의 경우 설계 실적 0.1건으로 인정합니다. 

6) 건설엔지니어링 수행성과에 대한 평가는 아산시에서 발주한 하수도분야 건설엔지니어링에 한하며, 아산시에서 발주한 건설엔지니어링 수행성과가 없는 업체에 대해서는 건설엔지니어링 수행평가시 “1.6”의 점수를 부여합니다. 

7) 분야별책임기술인, 분야별참여기술인의 잔여과업기간 산정시 각 분야별 기술인의 잔여 과업기간에 아래 각항의 가중치를 곱하여 합산한 후 산정된 합산기간에 대하여 평가합니다. 

- 상하수도분야(40%), 토질·지질분야(15%), 구조분야(15%), 기계분야(15%), 전기분야(15%) 

8) 사업수행능력평가시 ‘사업비 10억원 미만인 건설엔지니어링’은 ‘책임기술인의 기술능력 및 업무관리능력’ 평가를 생략하며 배점 3점은 ‘책임기술인의 실적’으로 대신합니다. 

8. 경쟁입찰참가자격등록증 등록정보 확인

가. 입찰에 참여하는 자는 법인등기부등본 등의 등록사항과 「조달청 경쟁입찰참가자격등록증」의 등록정보 상의 대표자(대표자가 다수인 경우 대표자 전원), 상호 등이 일치하는지 여부를 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

나. 위 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 「경쟁입찰참가자격등록증」의 등록정보를 변경한 후 입찰에 참여하여야 하며, 그렇지 않을 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조에 의거 ‘입찰무효’ 사유에 해당됩니다. 

다. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 대표자는 반드시 구성원의 입찰참가자격 등록사항 변경여부를 확인하시어 입찰무효 등의 불이익이 없도록 주의하시기 바랍니다. 

9. 입찰 참가신청 및 입찰보증금

가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가 신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰 참가자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다. 

나. 입찰보증금은 면제(입찰보증금 납부 확약내용이 포함된 입찰서로 갈음)하되, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제12조제3항 및 동법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 1,000분의 25에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 납부하여야 합니다. 

10. 입찰무효에 관한 사항

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 동법시행규칙 제42조 및 「입찰유의서」, 조달청 「전자입찰특별유의서」의 무효규정에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 합니다. 아울러 무효입찰 사항에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 규정에 의거 부정당업자 제재대상에 해당될 수 있습니다. 

11. 청렴계약 이행서약서 제출

가. 입찰에 참여하는 자는 모두 청렴계약 입찰특별유의서 제2조 제1항에 따라 “청렴계약 이행서약서”를 입찰등록 시 제출한 것으로 간주합니다. 

나. 낙찰대상자로 선정된 업체는 별도로 청렴계약 이행각서를 대표자가 서명하여 제출하여야 합니다. 

12. 안전 및 보건확보 의무

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전을 위해「산업안전보건법」 및 「중대재해 처벌에 관한 법률」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 대표자가 서명한「안전 및 보건 확보 의무이행 서약서」를 제출하여야 합니다.  

나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행에 관한 조치   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

13. 계약체결

가. 낙찰자로 선정된 업체는 통보를 받은 날로 부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 

나. 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 않을 경우 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

14. 기타사항

가. 본 입찰은 채권 양도양수 금지 특약이 적용되는 용역이며, 어떠한 경우에도 채권 양도양수가 불가하니 입찰 참가자는 유의하여 주시기 바랍니다. 

나. 대금청구 시 충청남도 지역개발공채(공급가액의 2.5%)를 소화하여야 합니다. 

다. 입찰에 참가자는 반드시  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령」, 「행정안전부 회계예규」, 「용역입찰유의서」, 「각종고시와 본 건설엔지니어링의 발주계획」, 「과업지시서」,  「입찰공고조건」 등 기타 필요한 모든 사항을 완전 숙지하고 참가하여야 하며, 특히 사업수행능력 평가자료 제출안내에 필요한 모든 사항을 제출 전에 완전히 숙지하고 참가하여야 하며, 미숙지로 인한 책임은 입찰참가자자에게 있습니다. 

라. 제출된 사업수행능력평가서는 일체 반환하지 않으며, 사업수행능력평가서 작성에 소요되는 비용은 일체 지급하지 않습니다.  

마. 사업수행능력평가서 등 제출하는 모든 자료는 공고일 기준으로 아산시에서 교부한 작성안내서에 의거 사실대로 작성 하여야 하며, 허위‧변조 또는 누락사실 발견 시 입찰 참가제한 및 낙찰취소, 계약해지 등 불이익을 받을 수 있으므로 평가서 작성에 유의하시기 바라며, 이에 대하여 이의제기 등을 할 수 없습니다. 또한, 제출한 서류는 일체 반환하지 않으며 사업수행능력평가를 위해 추가 자료가 필요한 경우 참가자에게 추가로 요구할 수 있습니다.  

바. 평가자료 작성 시 해석에 이견이 있을 경우 아산시의 유권해석에 따라야 합니다. 

사. 전자입찰참가 희망업체가 전산장애 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(☏1588-0800)에 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

아. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.  

자. 정보 제공처  

 입찰 및 계약에 관한 사항 : 회계과 용역물품계약팀 (☎041-540-2098) 

 사업에 관한 사항 : 하수도과 하수관로팀 (☎041-530-6204) 

 전자입찰이용에 관한사항 : 조달청 전자조달 콜센터 (☎1588-0800) 

 관련 법령 및 회계예규 등은 나라장터 시스템의 “e-고객센터-법령정보” 또는 조달청 홈페이지의“정보제공-법령정보”에서 열람하실 수 있습니다. 

차. 입찰결과는 조달청국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr:입찰정보)에서 확인하실 수 있습니다. 

2025.  10.  21. 

아산시 재무관