부산광역시 연제구 공고 제2025-1166호  

용역입찰공고 (협상에 의한 계약) (긴급) 

주의사항
 본 용역은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결)에 따른 2026년도 예산 확정 전 공고로써 지방의회 예산심의 결과에 따라 확정예산의 범위 내에서 계약금액의 조정이 이루어질 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 연제구 생활폐기물 수집․운반 대행용역(B구역) 

  나. 용역구역 : B구역(연산1·3·4·6·8·9동) 

  다. 용역기간 : 2026. 1. 1. ~ 2028. 12. 31.(3년) 

     ※ 회계연도 독립의 원칙에 따라 연도별 계약 체결함 

  라. 용역내용 : 과업지시서 참조 

☞ 입찰 전 과업지시서 등을 반드시 숙지하여야 하며, 미숙지에 따른 모든 책임은 투찰자에게 있음 

  마. 용역금액(기초금액): 금7,047,182,306(1년) (부가가치세 면제) 

   ▸ 2026년도 생활폐기물 수집·운반 대행수수료 원가계산 용역 결과 기준 

   ▸ 계약은 연 단위로 하며, 매년 원가계산 결과 또는 본예산 편성금액 중 낮은 금액에  낙찰률을 곱한 금액으로 계약 

   ▸ 사업수행에 필요한 모든 인력 및 차량, 차고지(적환장 포함)는 계약 체결 전까지 확보되어야 함 

   ▸ 부가가치세는「부가가치세법」제26조 및 같은 법 시행령 제3조제12항에 따라 면세 

   ▸ 사회보험(국민연금, 국민건강, 노인장기요양보험 등), 수직형 배기관 설치비는 정산대상 

   ▸ 감가상각비, 수리수선비는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제89조 및 「생활폐기물 수집‧운반 대행계약을 위한 원가계산 산정방법에 관한 규정(환경부 고시)」에 근거하여 해당업체의 실제 보유차량으로 재산정 

2. 계약체결방법  

  - 일반경쟁입찰, 협상에 의한 계약, 장기계속계약, 사후 원가검토조건부 계약 

3. 입찰참가자격  

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 입찰참가 요건을 갖춘 업체, 조달청 입찰참가자격 미등록 업체는 조달청 입찰참가자격 등록 규정에 따라 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록하여야 함 

  나. 입찰공고일 현재「폐기물관리법」제25조의 규정에 따라 생활폐기물 수집․운반업  허가를 득한 업체로서 영업구역이 연제구로 되어 있는 업체 또는 영업구역을 연제구로 변경허가 득한 업체【입찰참가자격 판단기준일 : 입찰참가일(제안서 제출 마감일)】 

* 영업구역이 타 시·군·구(자치구를 말한다)인 경우,‘입찰참가일(제안서 제출마감일)’까지   「폐기물관리법」제25조제11항 및 「같은 법 시행규칙」제29조제1항제1호나목에 따라      사무소 소재지를 관할하는 허가권자로부터 연제구에서 영업이 가능하다는 허가     (영업구역 변경)를 받은 경우 입찰 가능

      ☞ 조달청에 입찰참가자격을 등록하고 제안서 제출 

  다. 공고일 현재 「폐기물관리법」제14조(생활폐기물의 처리 등)제8항제6호, 같은 법 제26조(결격사유)에 해당하는 자는 입찰에 참가할 수 없음 

  라. 미자격자가 고의로 입찰에 참가 시「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우, 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 

    ※ 본 용역의 원활한 수행을 위해 공동계약 및 하도급을 허용하지 않음 

4. 입찰참가등록 

  가. 기 간 : 2025. 10. 21.(화) 10:00 ~ 2025. 11. 27.(목) 17:00 

  나. 장 소 : G2B(나라장터, 국가조달전자시스템) 

  ※ 입찰참가자격등록은 2025.11.26.(수) 18:00까지 완료하여야 하고, 나라장터(G2B) 입찰금액과  부산광역시 연제구 자원순환과에 제출하는 가격제안서의 금액은 반드시 동일해야 하며, 만약 불일치할 경우 전자로 투찰한 입찰가격을 인정함(단, G2B를 통한 전자입찰에 응하지 않은 경우 무효 처리됨) 

5. 제안서 및 가격입찰서제출 

  가. 제안서 제출기한: 2025. 11. 28.(금) 10:00 ~ 15:00 

     단, 중식시간제외(12:00~13:00), 사업설명회는 개최하지 않음  

  나. 등록 및 제출장소 : 연제구청 자원순환과[연제구 연제로 2(연산동, 연제구청 3층)] 

  다. 신청방법 : 입찰참가등록자에 한하여 제안서를 직접 방문 접수 

                 (우편·이메일·팩스 등 제출불가, 신분증 지참) 

  라. 제출서류 : 붙임「제안요청서」참조 

     - 제안서식 : G2B(www.g2b.go.kr) 및 연제구청 홈페이지(www.yeonje.go.kr) 참고 

    ☞ 제출된 서류는 기한 내에 접수된 것만 인정하고 서류의 내용이 사실과 다르게 허위·과장되었음이 추후에 판명될 경우 아래와 같이 처리함.  

     - 계약 체결 전: 협상대상에서 제외 

     - 계약 체결 후: 계약 해지 및 일반조건 중 계약 해제·해지 절차에 따름. 

  마. 구역별 참가업체수가 1개 업체일 경우 참가업체의 제안서 평가를 실시하며, 협상적격자 여부를 결정함(지방계약법 시행령 한시적 특례 적용) 

  바. 자료 보완 요구 

      1) 제안서의 평가에 있어서 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 제출된 서류가 불명확하여 인지할 수 없는 경우에는 제안서 내용의 변경이 없는 경미한 사항에 한하여 기한을 정하여 보완을 요구할 수 있음 

      2) 평가위원의 요청이 있는 경우에는 제안서를 제출한 자에게 보완자료 등 평가에 필요한 자료를 추가로 제출하게 할 수 있음 

   ☞ 제안서 제출 후 제안서평가위원 선정을 위한 추첨을 실시함 [2025.11.28.(금) 15:30]  

       평가위원 구성인원수의 3배수로 예비명부를 작성하여 고유번호를 부여하고, 입찰     참가자가 구성 인원수만큼 번호를 추첨하게 하며, 다빈도순으로 선정하게 됨. 

6. 제안서 평가 및 방법 

  가. 제안서 평가  ※ 일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 별도 공지 예정 

    1) 일   시 : 2025. 12. 5.(금) 14:00  

    2) 장   소 : 연제구청 2층 소회의실 

    3) 방   법 : 제출한 PPT 발표 및 질의응답(발표 15분 이내, 질의․응답 10분 이내) 

  나. 평가방법 

    1) 제안서 평가는 기술평가와 가격평가로 구분하여 종합평가하되 평가비중은 기술평가 80%, 가격평가 20%로 평가함. 

    ※ 제안서 평가 항목 및 평가 세부기준은 제안요청서 평가기준에 따라 평가 

7.  협상적격자 선정 및 낙찰자 결정 

  가. 제안서의 평가 및 협상적격자 선정 

    1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」기초로 하여 우리구가 정한 세부 평가기준에 따라 기술능력(사업수행능력, 기술제안서)과 가격에 대하여 제안서를 평가하며(기술능력평가점수 80점 + 가격평가점수 20점 : 100점 만점), 평가결과 기술능력평가점수 및 입찰가격점수의 합산 점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정합니다. 

     ※ 제안서의 평가는 정량적 평가(사업수행능력)∙정성적 평가(기술제안서) 및 입찰가격평가(가격제안서)로 구분하여 평가하며, 정성적 평가는 평가위원회에서 평가함(제안서 평가기준에 의함 - 제안요청서 참조) 

    2) 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰을 합니다. 

    3) 협상순서는 협상적격자 중에서 종합점수의 고득점순에 의하여 결정하되, 종합점수가  동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의합니다. 

    4) 제안서 평가장소에서 기술능력 평가점수에 가격 평가점수를 합산하여 협상순위를 발표합니다.  

    5) 동일업체의 최고 평가점수가 2개 구역 이상일 경우 1개 구역만 대행이 가능하고, 나머지 구역은 2순위 업체를 협상 선순위자로 선정합니다. 

     ※ 협상순위[동일업체(법인의 임원 포함)의 1순위 구역이 2개 구역인 경우] 

      - 생활폐기물 동일업체의 1순위 구역이 2개 구역인 경우는 B구역 → A구역 순서 1개 구역과 협상 

  나. 협상적격자 통지 

      협상적격자 및 협상순위가 결정된 경우에는 협상적격자에게 협상순위와 협상 

      일정을 통보합니다. 

  다. 협상절차 

    1) 결정된 협상순위에 따라 순차적으로 협상대상자와 제안서 내용 및 가격에 대하여 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니합니다. 선순위 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시합니다.  

       ※ 인력 및 차량 미확보 시 협상 결렬 및 차순위자 협상 

    2) 협상결과는 서면으로 통보하며 미선정업체에 대한 통보는 생략합니다. 

    3) 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰을 합니다. 

  라. 협상범위 

    1) 기술제안서 협상 

     - 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정 등 제안한 내용을 대상으로 협상을 실시합니다. 

     - 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를 조정할 수 있습니다. 

    2) 가격협상 

     - 협상대상자와 가격협상 시 기준가격은 예정가격 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 합니다. 

     - 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 당해 사업예산 범위 내에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있습니다. 

  마. 계약체결 및 이행 

      협상이 성립 및 2026년 본예산 확정 후 대행 계약 체결 

       ※ 인력 및 차량 등 미확보 시 협상 결렬, 차순위 협상적격자와 협상 실시 

     - 계약은 연 단위로 하며, 매년 원가계산 결과 또는 본예산 편성금액 중 낮은 금액에 낙찰률을 곱한 금액으로 계약함 

8. 입찰보증금 

  가. 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조제3항7호에 의하여 면제하되, 입찰금액의 1000분의25 이상에 해당하는 입찰보증금의 납부확약 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 대신합니다. 

  나. 입찰보증금의 세입조치는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 의합니다. 

9. 보험료 등 사후정산 

  가. 본 용역의 보험료 등은 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준에 의거 사후정산을   하여야 하며, 사후정산 대상 항목 및 기준 등은 과업지시서를 열람 후 입찰에 참가하시기 바랍니다. 

  나. 입찰참가자는 입찰금액 산정시 예정가격에 반영된 국민건강보험료 등의 금액을 입찰금액에 조정없이 반영하여야 합니다. 

     [국민연금 194,113,159원, 국민건강보험(노인장기요양 보험 포함) 165,938,239원] 

  다. 기성대가와 준공대가 지급 시 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제1장 제8절에서 정한 바에 따라 정산하여야 합니다. 

  라. 본 용역의 노무비(직접, 간접) 및 복리후생비는 예정가격에 낙찰률을 곱한 수준이상으로 지급하여야 하며, 계약금액 범위내 지급금을 정산하여야 합니다.  

10. 입찰의 무효 

 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조에 의하며, 제안서 관련 구비서류를 제출하지 아니한 입찰은 무효처리 됩니다. 

11. 청렴계약준수 

  본 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리 구에서 시행중인 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 서명하여 우리 구에 제출하여야 합니다. 

12. 안전 및 보건 확보 의무 

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 확보 의무이행 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약체결 시 서약서를 제출하여야 합니다. 

13. 기타 사항 

  가. 입찰참가자는 입찰공고문(과업지시서, 제안요청서 포함), 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 용역계약일반조건,『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙』 제39조제1항의 입찰에 관한 서류, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준, 조달청 전자입찰 사용안내, 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 기타 관련 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 이를 승낙한 자로 보며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 관련예규는 행정안전부 인터넷 홈페이지의 『법령정보-훈령/예규』에서 열람하실 수 있으며, 국가종합전자조달시스템 전자입찰(견적)특별유의서 등 조달청 집행기준은 나라장터 시스템의『고객지원-법령정보』또는 조달청 홈페이지의『정보공개마당-법령정보』에서 열람하실 수 있습니다. 

  나. 제안서는 제안요청서에 의거 작성요령에 따라 정확히 작성하여 제출하고, 또한 추가자료 요구 시 이에 응하여야 하며, 미제출로 인한 불이익은 업체에 책임이 있습니다. 

  다. 제출된 제안서의 내용은 우리구가 청하지 않는 한 수정, 추가, 대체할 수 없으며 사업자로 선정된 경우에는 계약서와 동일한 효력을 가집니다. 

  라. 제안서 평가결과 평가위원별 평가점수표 중 평가위원명은 공개하지 않으며, 제안서 제출자는 이에 이의를 제기할 수 없습니다. 

  마. 제안서 작성에 소요되는 비용은 작성자가 부담하여야 하며, 제출된 서류는 업체 선정에 관계없이 일체 반환하지 않습니다. 

  바. 공고내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리 구 해석에 따라야 합니다. 

  사.「용역근로자 근로조건 보호지침(기획재정부, 행정안전부, 고용노동부 합동 2019. 9.)」관련 규정을 준수하여야 하며, 특히 제출내용 미 이행시 계약 해지․해제가 가능합니다. 

     - 제안서와 같이 제출한 근로조건 이행확약서 내용을 이행하여야 합니다. 

      이를 이행하지 않을 시에는 계약의 해지․해제가 가능합니다. 

     - 대행업체 변경 시 낙찰자는 특별한 사정이 없는 한 기존 대행업체의 고용을 승계 하여야 하며, 대행계약기간 중에는 고용을 유지하여야 합니다. 

  아. 기타 계약에 관한 사항은 우리 구 재무과(☏051-665-4142)으로, 제안서 및 계약서, 과업지시서 등에 관한 사항은 자원순환과(☏051-665-4432)으로 문의하시기 바랍니다. 

  자.본 건 입찰공고문 및 제안요청서는 조달청 국가종합전자조달시스템 (http://www.g2b.go.kr) 및 부산광역시 연제구 홈페이지(http://www.yeonje.go.kr/) 입찰공고에서 다운로드 받으실 수 있습니다. 

위와 같이 공고합니다. 

2025.  10.  21. 

부산광역시 연제구 재무관