용역입찰설명서 

ㆍ용   역   명 : 홍성,예산권역 국도(21,29호선) 도로제설 및 결빙제거작업 용역 

ㆍ수 요 기 관 : 국토교통부 대전지방국토관리청 예산국토관리사무소 

이 입찰에 참가하는 자는 다음의 입찰 설명서를 구성하는 공고서 및 각종 규정 등을 반드시 열람하고 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다.    -  다      음  -    1. 용역입찰공고    2. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시 제2024-23호, 2024.12.3.)    3. 국가종합전자시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시 제2024-29호, 2024.12.9.)    4. 정부입찰․계약 집행기준(계약예규 제512호, 2025.1.24.)     5. 공동계약운용요령(계약예규 제715호, 2024.9.13.)    6. 용역입찰유의서(계약예규 제759호, 2024.12.27.)     7. 기술용역입찰특별유의서(조달청지침 제11304호, 2024.11.4.)    8. 조달청 일반용역 적격심사 세부기준(조달청공고 제2025-257호, 2025.9.1.)    9. 용역계약일반조건(계약예규 제758호, 2024.12.24.)    10. 일반용역계약특수조건(조달청지침 제43호, 2022.2.10.)    11. 기타 계약관계법령  <자료 검색>   (법령·계약예규 등) 국가법령정보센터(http://www.law.go.kr)에서 검색   (조달청 고시 등) 조달청 홈페이지(http://pps.go.kr) 정보제공/업무별 자료/용역공사   ※ 정확한 자료 검색이 되지 않을 경우 입찰공고 담당자에게 확인    [유의사항]   ▸공사시방서, 현장설명서, 입찰안내서 등과 입찰공고문에 정한 내용이 서로 다른 경우에는 입찰공고문이 우선 적용 됩니다.   ▸입찰공고문에 정한 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

용역 입찰공고[긴급] 

예산국토관리사무소 공고 제2025-466호 

다음과 같이 입찰에 부치고자 공고합니다. 

2025. 10. 21. 

예산국토관리사무소 분임재무관 

1. 용역개요 

 1.1 수요기관 : 국토교통부 대전지방국토관리청 예산국토관리사무소 

 1.2 용 역 명 : 홍성,예산권역 국도(21,29호선) 도로제설 및 결빙제거작업 용역 

 1.3 용역현장 : 노선명(21,29호선), 연장(2차로 환산연장) L=110.2㎞(L=220.3㎞) 

 1.4 용역기간 : 착수일부터 131일(1차분 : 47일, 2차분 : 84일) 

     -  전체분 : 2025. 11. 15. ~ 2026. 03. 25.(131일) 

      • 1차분 : 2025. 11. 15. ~ 2025. 12. 31.(47일) 

      • 2차분 : 2026. 01. 01. ~ 2026. 03. 25.(84일) 

 1.5 투입장비 및 인원(세부사항 설계설명서 및 시방서 참고) 

    - 제설작업 

      • 제설장비 : 덤프트럭(15톤) 5대(제설기+살포기), 굴삭기(0.6㎥) 1대(상차 및 정리) 

      • 운반장비 : 덤프트럭(15톤) 1대(제설자재운반) 

      • 투입인원 : 상시(조종원 5명, 작업원 5명), 제설제운반 포함(조종원 1명추가) 

    - 도로순찰 

      • 순찰장비 : 덤프트럭(2.5톤) 2대 

      • 투입인원 : 상시(조종원 1명, 작업원 1명) 

      • 순찰시간 : 968시간[121일 * 4시간(2시간씩 2회) * 2대] 

    - 비근무시간 일상관리작업 

      • 작업기간 : ’25.11.15.∼’26.3.15.(주말 및 공휴일 근무로 그 다음날 오전 8:00까지 근무) 

      • 투입장비 : 덤프트럭(2.5톤) 1대 

      • 투입인원 : 상시(조종원 1명, 작업원 3명) 

    - 발주청 지원 사항 등  

      • 자    재 : 소파보수제, 청소도구(삽, 빗자루 등) 

      • 비치장소 : 홍성군 구항면 황곡리(황곡제설창고) 

      • 주요자재, 장비 : 염화칼슘, 소금, 모래, 습염식 살포기, 제설삽날 등 

   ※ 제설삽날 브라켓은 용역 도급자 부담으로 착공 전까지 설치 완료하여야 함 

   ※ 기타 관 지원사항 등 투입장비 및 인원 세부사항은 설계설명서 및 시방서 참고 

 1.6 기초금액 : 718,841,000원【(추정가격)653,491,818원+(부가세)65,349,182원】 

업 종	추정금액(기초금액)	추정가격+부가가치세(비율)
일반건설기계대여업   또는 건설업	718,841,000원	(100.00%)

   ※ 동 용역은 장기계속 용역으로 금년도 예산은 100,000,000원입니다.  

     (금차분 도급예정액은 사무소 예산집행 현황에 따라 일부 조정될 수 있음) 

   ※ 본 용역은 제설대책 기간 중 취약시간(23시~07시) 도로 순찰(1일 2시간씩 2회 순찰) 및 일상관리용역을 포함하고 있습니다. 

 1.7 과업설명 : 설계서 열람으로 갈음(첨부파일 참고) 

 「우리 사무소 서천출장소 담당 송영민(041-952-8322), 근무시간에 한함」 

   ※ 설계서 원본 열람기간은 공고일로부터 전자 입찰 가능 기간 전날(근무시간 내)까지이며, 설계서 등 열람은 의무사항이 아닙니다. 다만, 설계도서 등을 열람하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에 있습니다. 

2. 입찰 및 계약방식 

 2.1 동 용역은 전자입찰입니다. 

 2.2 전자입찰서 제출기간 : 2025. 10. 21. ~ 2025. 10. 27. 12:00 

   ※ 제출기간 중에는 24시간 입찰서의 제출이 가능합니다. 

 2.3 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr, 이하  

     “나라장터 시스템”이라 합니다.)의 “입찰정보”를 이용하여 제출하여야 합니다. 

 2.4 입찰서 제출여부는 나라장터 시스템의 전자문서함(보낸문서함)에서 확인하여야 합니다. 

 2.5 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액(견적)입찰입니다. 

 2.6 청렴계약제가 적용됩니다. 

 2.7 우리 사무소 동일 기간에 수행하는 동 공고 사업 이외의 우리 사무소의 제설작업에 대하여 1개 업체가 여러 사업에 참여할 수 있으나, 동 용역의 제설작업에 참여하는 인력 및 장비는 동일 기간의 우리 사무소 및 타 기관의 다른 사업에 참여할 수 없습니다. 

3. 입찰참가자격 

 3.1 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행령 제12조의 규정에 따라 자격을 갖춘 자. 

 3.2 「건설기계관리법」 제21조 규정에 의한 일반건설기계대여업을 등록한 업체 또는 「건설산업기본법」 제9조 규정에 따라 건설업을 등록한 업체로서, 공고문의 1. 작업개요 – 1.5. 투입장비 및 인원 상의 제설작업 수행에 필요한(운용에 하자 없는) 장비 및 인력을 보유하거나 임대차계약이 가능한 업체이여야 합니다. 

     (단, 15톤 덤프트럭은 적재함에 예산국토관리사무소에서 보유하고 있는 살포기 적재가 가능하여야 하며, 작업 착수 전(또는 우리 사무소 지정 기일 전)까지 수급자 부담으로 제설삽날 부착장치 설치 후 구조변경을 득하여야 함) 

   ※ 적격심사 대상업체로 결정된 자는 당해 인력 및 장비보유증명서 또는 임대차·근로계약서 등을 적격심사 서류 제출 시 원본으로 제출하여야 하며, 미제출 시에는 부적격으로 처리합니다.(건설기계등록증, 운전자신고서, 보험가입확인원 등 장비 및 인력 보유현황을 증명할 수 있는 서류) 

 3.3 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 나라장터 시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.(조달청 입찰참가자격등록 가능시간 : 평일 9~18시) 

 3.4 ｢국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 시행규칙 제15조제4항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가 자격등록을 한 것으로 봅니다. 

 3.5 동 입찰은 「전자입찰 입찰자 신원 확인제도」가 적용됨에 따라 개인인증서를 소유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

 3.6 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰이용자등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 하여야 합니다. 

 3.7 같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출토록 제한됩니다. 

 3.8 ｢국가계약법｣ 제27조의5 및 ｢국가계약법 시행령｣ 제12조 제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢국가계약법 시행령｣ 제12조 제3항 각호에 해당하지 아니한다는 【붙임1】서약서를 제출하여야 합니다. 다만 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 

4. 입찰보증금 

  전자입찰로 집행함으로 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 입찰보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 지급확약서를 제출(전자입찰서 제출로 갈음)하여야 하며, 귀속사유가 발생하면 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조 규정에 의거 입찰금액의 100분의 5에 해당되는 금액을 징수합니다. 

5. 입찰의 무효 

 5.1 ｢국가계약법 시행령｣ 제39조 제4항, 같은법 시행규칙 제44조, ｢정부입찰․계약집행기준｣ 제8장 내역입찰의 집행(입찰무효의 범위) 및 ｢용역입찰유의서｣ 제12조를 위반한 입찰은 무효입니다. 

 5.2 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 

 5.3 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰,  ｢용역입찰유의서｣ 제7조 제2호에 따른 “대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입니다. 

 5.4 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 ｢용역입찰유의서｣ 제15조 3항에서 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다. 

6. 낙찰자 결정 

 6.1 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±2% 범위 내에서 복수 예비가격 15개를 작성하고 나라장터 시스템 전자입찰특별유의서 제16조에 따라서 선택된 4개 번호에 해당하는 예비가격의 산술평균가(원단위 미만 절상)로 결정합니다.  

 6.2 낙찰자는 입찰자중 예정가격 이하로서 낙찰 하한율 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제42조 및 「(조달청 일반용역 적격심사 세부기준」 (조달청공고 제2025-257호, 2025. 09. 01, 시설분야용역 평가기준, 별표2 참조)에 의하여 계약이행능력을 심사·평가하여 낙찰자를 결정하며, 입찰금액 및 심사점수가 동일한 입찰자가 2인 이상인 경우 낙찰자결정은 계약예규인 용역입찰유의서 제15조 제4항의 규정에 따릅니다. 

   ※ 심사분야 중 경영상태는 신용정보회사 또는 신용평가회사로부터 입찰공고일 이전에 평가받아 국가종합전자조달시스템에 전송된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가함.(협회에서 발급한 경영상태 확인서X) 

 6.3 조달청 일반용역 적격심사 세부기준 별표2 1. 심사항목 및 배점한도의 심사항목 중 ‘동등이상용역 및 유사용역’은 제설용역에 한하여 인정합니다. 제설용역에 대하여 확인 가능한 발주청의 이행실적 증명서는 인정하고, 발급이 불가한 발주청^*의 이행실적은 확인서^** 또는 계약서^***에 대하여 인정합니다. 

    * 발주청 : 건설기술 진흥법 제2조제6호에 따름 

    ** 확인서 : 발주청의 직인을 날인하여 제출 

    *** 계약서 : 나라장터(www.g2b.go.kr)를 통하여 발급 받아 제출 

 6.4 입찰결과 적격심사대상자로 선정된 자는 우리 소에서 정하는 소정의 기일 내에 심사서류를 제출하여야 하며, 서류가 접수된 후 추가적인 서류는 받지 않습니다. 또한 정당한 사유 없이 심사서류의 전부 또는 일부를 제출하지 아니한 자 및 부정한 방법으로 심사서류를 제출한 자에 대하여는 용역적격심사 및 협상에 의한 낙찰자결정기준에 따라서 적격낙찰자 결정대상에서 제외하거나 낙찰자 결정통보를 취소하며, 당해계약을 해제 또는 해지할 수 있습니다. 

7. 국토교통부 청렴, 공정계약제 이행 

 7.1 입찰에 참여한 자는 모두 청렴계약 입찰특별유의서 제2조 제1항에 따라 국토교통부 청렴계약 이행서약서(업체 제출용)를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자로 선정된 자는 계약체결 시 청렴계약특수조건을 별도 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템으로 전자계약을 체결하는 경우로서 계약서에 청렴계약 특수조건이 첨부된 경우에는 별도로 제출하지 아니하여도 됩니다. 

 7.2 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴, 공정계약 이행서약서(업체제출용) 및 청렴계약특수조건은 대전지방국토관리청 홈페이지(www.molit.go.kr/dcrom/좌측하단/예산국토/공지사항)에 게재되어 있습니다. 

8. 안전 및 보건 확보 의무 준수사항 

 8.1. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 해당 사업 또는 사업장 종사자의 안전ㆍ보건을 확보하는 데 그 목적을 두고 있는 「산업안전보건법」및 중대재해 예방을 위한 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」과 종사자의 「안전ㆍ보건에 관계되는 모든 법령」을 숙지한 후 입찰에 응하여야 합니다. 

 8.2. 근로자의 중대재해 예방을 위한 ’안전보건관리 준수 서약서‘를 숙지한 후 입찰에 응하야여 하며, 입찰서를 제출한 자는 [붙임1] 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 단, 계약체결 시에는 낙찰업체 대표자가 날인한 서약서를 별도로 제출하여야 합니다. 

 8.3. 낙찰자로 선정된 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」 제4조 및 제9조의 안전ㆍ보건 확보 의무사항을 이행하여야 합니다. 

< 안전 및 보건 확보 필요사항(중대재해처벌법 제4조, 제9조)> 

① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계 구축·이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 정부부처·지자체가 관계법령에 따라 개선·시정을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

9. 유의사항 

 9.1 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간마감 24시간 이전에 나라장터 시스템 콜센터(☎1588-0800)로 문의하여 장애를 해결하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 나라장터 시스템 콜센터로 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

 9.2 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 나라장터 시스템 이용약관, 나라장터시스템 전자입찰특별유의서, 용역입찰유의서, 용역계약일반조건 및 특수조건, 설계서 등을 입찰 전에 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있으며 입찰과 관련하여 여기에 정한 사항 이외의 사항은 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 정부 입찰․계약 집행기준 등에서 정함에 따릅니다. 

 9.3 공고사항에 별도로 정하지 아니한 사항에 대하여는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」과 회계예규 등에 의하며, 전자입찰 이용, 입찰참가 자격등록, 입찰공고, 예비가격 기초금액, 개찰, 적격심사, 계약 등의 정보는 조달청 정부조달 콜센터(전화 1588-0800)로 문의 하시고 기타 내용은 우리 사무소 운영지원과 계약담당(☎041-330-6512)에게 문의하시기 바랍니다. 

 9.4 개정 변경된 법령 및 지침 등은 새로운 법규 및 지침을 우선하여 적용합니다. 

 9.5 본 작업은 단순노무 작업(용역)으로 실적증명서 발급 대상용역이 아닙니다. 

10. 하도급 관련 사항  

 10.1 이 사업에 대한 하도급의 가능여부, 하도급 승인 절차 등은 ‘건설산업기본법령’에 따릅니다. 

 10.2 하도급 시 ‘건설산업기본법령’ 등 개별법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다. 

 10.3 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 제27조 제1항 제3호에 따라 ‘건설산업기본법’, ‘전기공사업법’, ‘정보통신공사업법’ 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급한 자 및 발주관서의 승인 없이 하도급을 하거나 발주관서의 승인을 얻은 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

 10.4 ‘국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’ 제27조 제1항 제5호에 따라 ‘하도급거래 공정화에 관한 법률’을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

 2025. 10. 21. 

예산국토관리사무소 분임재무관 

◆ 아름다운 나라, 행복한 미래를 만드는 국토교통부 ◆   국토교통부 부조리 신고센터    국토교통부 공무원의 비위행위 또는 부실공사를 알게 되었거나 부패행위를 강요 또는 제의 받는 때에는 국토교통부에 신고할 수 있습니다.   - 인터넷 신고 : 국토교통부 홈페이지(www.molit.go.kr)   - 우편신고 : 세종특별자치시 도움6로 11 국토교통부 감사담당관실   - 전화상담 : ☎ 044) 201-3115 FAX : 044) 201-5506

【붙임1】 

안전·보건 관리 준수 서약서      ㅇ 사 업 명 :                                                당사(본인)는 본 계약을 수행함에 있어 안전사고가 발생하지 않도록 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.       ◌ 「산업안전보건법」 및 「중대재해처벌법」 등 관련 법규를 준수하겠습니다.    ◌ 본 계약 공고문의 『안전관리 관련 세부 안내문』을 숙지하고 안전사고가 발생하지 않도록 예방에 최선을 다하겠습니다.     ◌ 본 계약을 수행함에 있어 상기 법령 및 발주처의 정기·수시 안전관련 이행점검을 포함한 안전보건에 필요한 조치사항을 준수하여 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격 제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 이의를 제기하지 아니할 것을 확약합니다.                                   2025.   .      서약자 : ○○회사  대표 ○○○ (인)  예산국토관리사무소장 귀하