금산군 공고 제2025- 1294호 

「금산군 생활폐기물 소각시설 운영·관리 민간위탁 용역」 

사업자 선정을 위한 제안서 제출 안내공고(긴급) 

【협상에 의한 계약】  

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조에 의거 금산군 생활폐기물 소각시설 운영관리 민간위탁 용역의 사업자 선정을 위한 평가자료 제출 안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025년  10월  20일   

금 산 군  재 무 관  

1. 입찰에 부치는 사항  

 가. 사 업 명 : 금산군 생활폐기물 소각시설 운영․관리 민간위탁 

 나. 위탁시설 현황 

   1) 시 설 명 : 금산군 생활폐기물 소각시설 

   2) 소 재 지 : 충남 금산군 추부면 용천로 798-51 위생매립장 내 

   3) 시설용량 : 30톤/일 (1,250kg/시간) 

     (증기터빈 자가발전 100㎾ 포함) 

   4) 근무인원 : 22명 

   5) 소각방식 : 24시간 연속연소식 스토커 방식 

   6) 주요시설 : 반입 및 공급설비, 소각설비, 연소가스냉각설비, 연소가스처리설비, 소각재처리설비, 압축공기설비, 연료공급설비, 증기터빈 발전설비, TMS설비, 자동제어설비, 전기설비 등 부대설비 1식 

 다. 위탁기간 : 2026. 1. 1. ∼ 2028. 12. 31. (3년) 

   ※ 금산군 사정에 따라 위탁기간이 변경될 수 있음 

라. 기초금액 : 금3,171,871,000원/년(부가세 포함)  

   ※ 입찰가격은 기초금액으로 한다. 

 마. 위탁내용 : 과업지시서 참조 

2. 계약방법 : 협상에 의한 계약 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 

  나. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 [행정안전부예규 제231호, (2022.12.23.)] 

3. 입찰 참가자격 

  가. 입찰공고일 기준 다음의 자격을 갖춘 자로서「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 결격사유가 없는 자 

  나. 공고일 기준 최근 5년 이내 국가, 지방자치단체, 공공기관(정부투자기관)에서 시행한 30톤/일 이상의 스토커식 생활폐기물 소각시설을 1년 이상 운영한 실적이 있는 자. (법인이어야 하며 하도급 실적 불인정) 

  다. 입찰참가 등의 자격은 공고일 기준으로 하며, 공고일 현재 부도 또는 도산 상태에 있지 않은 자, 휴업상태 또는 부정당업자로 지정되었거나, 영업정지, 인․허가 취소, 등록취소 등의 행정처분을 받지 않은 자 

   ※ 운영실적은 발주기관에서 발행하는 실적증명서에 한하여 인정 

   ※ 공동입찰은 불가함 

4. 입찰참가 등록 및 제안서(가격입찰서 포함) 제출 

  가. 공고기간 : 2025. 10. 20. ~ 2025. 10. 31. 

  나. 제안서 제출일 : 2025. 11. 06.(목) 09:00 ~ 18:00 (시간 엄수) 

   - 입찰참가 등록 및 제안서 평가위원 추첨 

  다. 접수장소 : 금산군 추부면 용천로 798-51 (위생매립장 사무실) 

   - 금산군 환경위생과 환경시설팀 (☎ 041-750-2523) 

  라. 접수방법 : 직접 방문접수(우편, FAX 및 전자우편 접수 불가) 

  마. 제안서 평가위원 모집공고 : 금산군 홈페이지(https://www.geumsan.go.kr) 소통 참여 고시·공고란 게시 

  바. 제안서 설명 및 평가 

    1) 일시 및 장소 : 제안서 제출일로부터 10일 이내, 별도 통보 

    2) 제안서 발표 : 제안서 발표 (10분 이내) 추첨을 통하여 실시 

    3) 참가인원 : 2명 이내(재직기간 3개월 이후자, 4대 보험납부 증명서 제출)  

     ※ 금산군 사정에 따라 일정은 변경(취소)될 수 있으며 입찰참가자가 제출한 제안서로 갈음할 수 있음 

  사. 제출서류 

    1) 참가등록시 입찰참가신청서 및 참가자격을 확인할 수 있는 증빙서류 

     ※ 인감증명서, 사용인감계, 법인등기부 등본, 사업자등록증 등 

    2) 기술제안서 12부[정량적평가서 2부, 정성적평가서 10부(USB 1식)] 

    3) 가격제안서 1부(밀봉 및 날인) 

  아. 제출방법 

    1) 공문으로 직접 방문 제출하여야 하며, 우편 및 전자우편접수 등은 인정하지 않음(대리인이 접수시 위임장, 재직증명서, 신분증 지참) 

    2) 제안서는 대표자의 신고 인감으로 날인하여 공문과 제안서를 함께 제출하여야 하며, 날인이 없는 제안서는 평가대상에서 제외 

    3) 기술제안서와 가격제안서는 별도로 작성하고 대표자의 신고 인감으로 날인 후 밀봉하여 제출 

    4) 응모자는 제출 도서에 응모자를 인지할 수 있는 어떠한 표기도 할 수 없으며 이를 위반할 경우 평가에서 제외함 

5. 낙찰자 결정방법 

 가. 제안서 등을 평가하여 협상대상자를 선정하고 협상 절차를 거쳐 낙찰자를 결정합니다. 

 나. 평가는 기술능력과 입찰가격을 종합적으로 평가하며, 기술능력평가   [정량적평가(30점)+정성적평가(50점)] 80점, 가격평가 20점으로 평가합니다. 

  ※ 기술능력평가는 주관적 관점보다 객관성 확보를 위해 조정합니다. 

 다. 접수된 제안서의 기술능력평가는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」[(행정안전부 예규 제231호, 2022.12.23.)] 제5장 협상에 의한 계약 체결기준에 의거 우리군에서 정한 평가기준 및 배점으로 평가하며 정성적 평가는 제안서 평가위원회를 구성하여 평가합니다. 

6. 협상적격자 및 협상순위 결정 

 가. 제안서 평가 결과 사업수행능력 및 가격 평가점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정한다. 

 나. 협상 순서는 합산점수의 고득점순에 의하여 결정하며, 합산점수 동일 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고, 기술능력 평가점수가 동일한 경우에는 추첨으로 한다. 

 다. 제안서 제안자가 2인 미만인 경우에는 제안자만을 대상으로 제안서평가위원회의 심의를 거쳐 수탁자를 선정한다. 

 라. 평가점수는 공개하지 아니하며 협상적격자로 선정된 업체에게만 협상 순위와 협상 일정을 통보한다. 

 마. 가격제안서의 입찰가격이 기초금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외한다. 

7. 협상절차 

 가. 결정된 협상 순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니한다. 

 나. 협상대상자와의 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시한다. 

8. 계약체결 및 이행 

  가. 협상적격자와 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 위탁대상의 재산의 명세, 위탁업무 및 처리방법, 시설물의 인계․인수, 법령의 준수, 수탁기관의 의무, 협약의 해제, 손해배상, 지도․감독, 관리업무 처리지침 등에 대하여 상호 협의하여 계약을 체결하여야 한다.  

  나. 계약의 체결과 이행에 관하여는 협상 결과와 과업지시서, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률·시행령·시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따른다. 

  다. 위수탁계약은 금산군수와 협상 사업자가 계약서를 작성․날인 함으로써 효력이 발생한다. 

9. 계약조건 

가. 금산군수는 협상 사업자와 위탁계약을 체결함에 있어 사업수행 능력평가서에 제시된 내용을 조건으로 붙일 수 있다. 

  나. 위탁계약 체결 사업자는 위탁운영과 관련한 업무를 하도급 또는 재위탁할 수 없다.  

10. 업무 인계ㆍ인수 

  가. 위탁사업자는 협약체결일로부터 10일 이내에 운영인력 확보계획을 포함하여 인계‧인수계획을 제출하여야 한다. 

  나. 업무 인수에 대한 인건비 등의 비용은 위탁받은 사업자가 부담한다. 

11. 입찰보증금 납부 및 귀속 

   입찰보증금은 면제하되 입찰참가 신청 시 입찰보증금 지급을 확약하여야 하고 낙찰자가 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우에는 낙찰금액의 5/100에 해당하는 입찰보증금을 금산군에 납부(귀속)하여야 하며, 부정당 업자로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 된다. 

12. 입찰무효 

   「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조, 같은법 시행규칙 제42조에 따라 소정의 구비서류를 제출하지 아니한 입찰은 무효로 처리한다. 

13. 기타사항 

  가. 제안서는 대표자 인감이 날인된 공문과 함께 제출되어야 하며, 제출 기한 내 접수되지 아니한 서류는 인정하지 않습니다. 

  나. 본 사업 제안신청과 관련된 소요 비용은 신청자 부담으로 하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 제안서 평가결과 및 협상 내용은 특별한 경우를 제외하고는 공개하지 않습니다. 

  다. 입찰참가자는 입찰유의서, 계약일반조건, 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서와 청렴계약이행 특수조건 및 입찰관련 회계예규 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 참가자에게 있습니다. 

  라. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는「원본대조필 날인」을 확인받고 제출하여야 한다.  

  마. 제출된 서류의 내용이 사실과 다를 경우 선정되었더라도 취소될 수 있다. 

  바. 일정 등 변경사항이 발생한 경우에는 금산군 홈페이지의 고시ㆍ공고란 및 조달청 나라장터 홈페이지에 게시(개별 통지하지 않음)하오니 참고하여 주시고 공지를 확인하지 못함으로써 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에 있다. 

  사. 기타 문의사항은 금산군 환경위생과 환경시설팀(☎041-750-2523)으로 문의하시기 바랍니다. 

붙임  1. 과업지시서 1부. 

      2. 제안요청서 및 평가기준 1부.  끝.