영덕군 공고 제2025-1115호 

「2026년도 영덕군교육발전위원회 교육프로그램 운영」 

제안서 제출 안내 및  

업체 공개모집 공고 

(긴급/협상에 의한 계약) 

  영덕의 교육 발전을 도모하여 지역의 우수한 인재를 양성하는 (재)영덕군교육발전위원회의 교육프로그램 운영을 주관할 업체를 다음과 같이 모집하오니 많은 참여 바랍니다. 

2025.  10.  20. 

(재)영덕군교육발전위원회 이사장 

1. 개   요 

가. 용 역 명 : 2026년도 영덕군교육발전위원회 교육프로그램 운영 

나. 용역기간 : 2026. 1월 ~ 12월 

다. 기초금액 : 금924,000,000원(금구억이천사백만원) 

라. 계약방법 : 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 

              제43조에 따른 “협상에 의한 계약” 

마. 사전규격공개 : 2025. 10. 13.(월) ~ 10. 17.(금) 

바. 입찰 공고기간 : 2025. 10. 20.(월) ~ 10. 31.(금) 

사. 제안서 제출일 : 2025. 11. 4.(화) 09:00 ~ 18:00 ※ 중식시간 제외(12:00~13:00) 

아. 제안서 발표 및 평가 : 2025. 11. 12.(수) 14:00 예정 

자. 협상적격자 통지 : 2025. 11. 13.(목) 예정 

차. 용역내용 : 제안요청서 참조 

카. 위탁업체 업무내용 

   ∙ (재)영덕군교육발전위원회 교육 프로그램 세부 운영계획 수립·운영 

      ※ 세부적인 운영계획은 과업의 효율적인 수행을 위하여 재)영덕군교육발전위원회와 협의를 통해 최종 결정 

      ※ 제안서 제출 및 발표시 강의 시수에 따른 전체운영 시간표 반드시 제시 

   ∙ 수강생 관리 

     - 수강생 선발을 위한 시험문제 출제(상‧하반기) 

          ※ 운영에 따른 출제시기는 2025년 12월 및 2026년 6월 계획 

     - 학년별‧반별 책임 담임제 운영(수강생 출석‧성적관리) 

          ※ 출결관리는 (재)영교위에서 지정하는 관리프로그램 활용 및 관리  

     - 연 4회 이상 자체 학력평가 시험 실시(모의고사 등 학습수준 파악) 

          ※ 학력평가는 강의시수를 제외한 시간에 실시  

   ∙ 개인별 컨설팅 및 학습전략 수립(자소서, 학생부관리 등) 

   ∙ 관내 학생 및 학부모 대상 입시 설명회 개최(2회 이상) 

       ※ 영덕미래인재양성관 2026년 정식 운영 예정에 따른 사전 설명회 별도 포함 

   ∙ 다양한 학습프로그램 제공(면접, 논술, 수시대비 특강 등) 

   ∙ 인지도 높은 온라인 강의(전과목) 수강권 구입·무료 제공 

   ∙ 필요시 보충수업 실시 및 자기주도학습 지도(자율학습실 관리 등) 

 ∙ 관내학교 비수강생 중 신청자 컨설팅 및 학력평가 지원 

   ∙ 사업수행 성과물(결과보고서) 산출 및 발전방안 제시 

     - 과업수행상황에 대한 점검은 월별 및 분기, 최종 보고 

     - 수강생 현황 및 출결상황, 수업 진행상황 및 컨설팅 등 비교과 운영 현황, 성적(배치고사 및 학력평가 등) 등 영덕미래인재양성관 프로그램 운영상황 보고 

     - 최종보고서는 사업종료 후 30일 이내 제출하여야 하며, 사업수행 과정 중 획득한 관련 자료 및 운영현황을 모두 포함하여야 함. 

     - 최종보고서는 책자 10부(A4, 한글 사용, 세로 제본)와 USB 1본 제출 

2. 입찰 참가자격 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격을 구비한 업체로, 

가. 중·고등학생 대상 입시교육과 관련된 기본 시설과 강사진(단, 강사는 「학원의 설립․운영 및 과외교습에 관한 법률 시행령」에서 규정하고 있는 기준을 충족)을 보유한 입시 전문 학원으로, 진로진학 컨설팅 진행, 사업수행 완료 보고서까지 책임지고 수행할 수 있는 업체로서, 부가가치세법 제26조 제1항제6호에 규정하는 부가가치세가 면제되는 교육 용역 업체 

나. 낙찰자는 계약 체결일까지 당해 자격을 계속 유지한 업체이어야 하며 제안자는 제안기간을 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 업무정지와 이에 준하는 행정처분을 받은 자는 제안할 수 없음 

다. 수강학생이 강사 평가를 실시하고, 기준에 미달할 경우 동급 학력을 가진     강사로 교체가 가능한 업체 

라. 책임원장(과업수행 총관리자) 및 강사의 자격 

마. 세부 응모 자격요건 

세부 응모 자격요건

가. 지방자치단체 또는 장학회(출연)에서 실시한 중·고등학생 대상 입시 프로그램       (수업, 진학컨설팅 등)에 참여 및 운영 실적이 있는 업체(공고일 기준 최근 3년)   나. 입시컨설팅 및 진학상담 등을 운영하고 있는 규모의 회사   다. 수강 학생을 대상으로 인지도 높은 인터넷 동영상 강의(전과목) 제공과 모의       고사 등 학력평가를 수행할 능력이 있는 업체(자체제작 또는 구입을 통한 제공)   라. 학원 직영 원칙, 공동도급·하도급·재위탁 불가        ※ 각 항목의 자격 요건에는 반드시 증빙자료 첨부

3. 입찰 및 계약 방법 

 ◦「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조  

 ◦ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 내“협상에 의한 계약” 

    (행정안전부예규 제283호-2024.3.28.) 

4. 참가신청서 및 제안서류 제출 

 ◦ 입찰참가신청 및 제안서 접수 : 2025. 11. 4.(화) (09:00~18:00) 

 ◦ 제출장소 : (재)영덕군교육발전위원회 사무국(영덕군청 자치행정과) 

 ◦ 제출방법 : 방문제출(우편접수 불가)  

 ◦ 입찰참가 등록서류  

   1) 위탁운영업체 공모 참가신청서 1부 

   2) 사업자등록증 사본 및 학원등록증 사본 각 1부 

      (원본 대조필 후 인감 날인) 

   3) 위탁운영업체 공모 참가자 서약서 

   4) 사용인감계, 인감증명서, 법인등기부등본 각 1부 

   5) 대리참석일 경우 위임장, 재직증명서 1부(신분증 지참) 

   6) 입찰참가 확인서 1부 

   7) 보안서약서 및 청렴계약 이행서약서 각 1부 

   8) 운영업체 공모제안서 11부 

     ※ 원본 1부(제안업체명 기재) / 사본 10부(제안업체명 삭제) 

     ※ 동일 내용 수록 USB 1본 첨부(원본파일 및 사본파일) 

     ※ 제안 발표시에는 사본(업체명 삭제 파일)로만 발표 

     ※ 규격 A4크기 횡·단면, 반드시 붙임 서식을 분철하여 제본, 바인더형태 제출금지, 페이지별 번호 표시 

   9) 회사 일반현황 및 연혁 1부 

   10) 최근연도 경영실태 및 증빙서류 1부 

   11) 지자체 사업수행 실적 및 이행실적증명서 각 1부(최근 3년 이내) 

         ※ 실적인정기간 : 공고일 기준 최근 3년 

   12) 책임관리자 학력 및 경력사항, 자기소개서, 학력(경력)증명서 각 1부 

   13) 사업수행 인력현황 및 학원강사게시표 각 1부 

   14) 강사 재직(경력)증명서, 학력(졸업)증명서 각1부 

   15) 강의 확약서, 학원강사 사실확인서, 성범죄 경력 및 아동학대관련 범죄 전력 조회 동의서 각1부  

   17) 가격제안서(산출내역서 포함) 

        ※ 서류는 대표자 사용인감 날인하며, 가격제안서는 밀봉하여 제출  

        ※ 제안서 원본을 제외한 사본에는 매 장마다 원본 대조필 날인 후 제출 

5. 제안서 발표 및 평가 

 ◦ 일    시 : 2025. 11. 12.(수) 14:00(예정) 

 ◦ 장    소 : 영덕미래인재양성관 1층 강당(경북 영덕군 영덕읍 도매샛길 24) 

                  ※ 제안서 발표는 발표 당일 추첨으로 순서 결정 

                  ※ 평가일시 및 장소는 사정에 따라 변경될 수 있으며, 별도 통보 

 ◦ 발표내용   ※ 참여업체수에 따라 시간 변동 가능, 시간 초과 시 중단 

  1) 발표(20분) : 책임원장(과업수행 총관리자)이 직접 설명하며, 제출한 제안서(PPT)로만 설명(자유매체 불가)하고 정성적평가의 세부사항 위주로 설명 

      ※ 타업체 청취는 제한하며, 업체에서는 최대 2명까지 제안서 발표에 참석가능 

  2) 질의응답(10분) : 책임원장이 직접 답변                        

 ◦ 평가방법 

   ∙ 1차 평가는 정량적 평가(20점)로 평가 후 15점 이상 득점한 업체에 한해 2차 평가대상으로 선정 후 평가 실시 

   ∙ 단, 제안업체가 4개 이하일 경우 제안업체 모두 2차 평가 대상업체로 선정한 후 제안서 평가 실시 

   ∙ 2차 평가는 업체별 제출한 제안서로 제안설명회 개최 후 평가위원이 평가하는 정성적 평가(70점), 사업담당자가 평가하는 가격평가(10점)을 합산 

   ∙ 협상순위는 1차평가(20점) + 2차평가(80점) 합산하여 결정 

   ∙ 정성적 평가는 최고점과 최저점을 제외하고, 나머지 평가점수를 합산하여 산술평균 점수로 함. 

      (최고․최저점이 동일 2개 이상일 경우 그 중 어느 하나의 점수만 제외)  

6. 협    상 

 ◦ 협상적격자 선정 및 협상순위 선정 

   ∙ 제안서의 평가결과 기술능력(정량평가와 정성평가)과 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하되, 합산점수가 가장 높은 자를 우선 협상적격자로 지정하고 다른 협상 적격자에 우선하여 협상을 실시한다. 

   ∙ 합산점수가 70점 이상인 자가 없을 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있다. 

   ∙ 합산점수가 동일한 경우 ①사업수행 능력 ②기술지식 능력 ③컨설팅 능력 ④강사운영 능력 ⑤책임원장 능력 항목 순으로 높은 점수를 선순위로 한다. 

 ◦ 협상적격자 통지 : 협상적격자와 협상순위가 결정된 경우 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 통보한다. 

 ◦ 협상절차 

   ∙ 협상순위에 따라 대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 적격자와 협상을 실시하지 아니한다. 

   ∙ 협상이 성립되지 않을 시 동일한 기준과 절차에 따라 차순위 적격자와 순차적으로 협상을 실시한다. 

   ∙ 모든 적격자와 협상이 결렬되는 경우에는 재공고 입찰 또는 새로운 입찰을 부친다. 

 ◦ 협상진행 

   ∙ 협상대상자가 제안한 제안서 내용을 대상으로 협상을 실시하되, 협상을 통해 내용 일부를 조정할 수 있다. 

   ∙ 가격 협상 시 기준가격은 사업 추정가격 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 한다. 

   ∙ 협상대상자가 제안한 내용을 가감 조정하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 추정금액 안의 범위에서 조정하여 계약금액을 결정할 수 있다. 

 ◦ 협상기간 및 결과 통보 

   ∙ 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 10일 이내로 하며, 협상대상자와의 협의에 따라 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정할 수 있다. 

   ∙ 협상이 성립되면 그 결과를 협상대상자에게 서면으로 통보하며, 다른 협상적격자에는 통보를 생략한다. 

7. 입찰의 무효에 관한 사항 

 ◦ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조, 같은법 시행규칙 제42조에 해당하는 경우에는 입찰을 무효로 한다. 

8. 입찰보증금 납부 및 귀속 

 ◦ 입찰 보증금의 납부는 면제하되, 입찰참가 신청 시 입찰 보증금 지급 확약을 하여야 하고, 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 경우 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 입찰 보증금을 (재)영덕군교육발전위원회에 납부(귀속)하여야 하며, 이를 위반할 시 부정당업체로 입찰참가 자격제한 처분을 받게 된다. 

9. 기타 사항 

 ◦ 입찰에 참가하고자 하는 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 제안요청서, 각종 계약일반조건 및 특수조건, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있다. 

 ◦ 제안서와 가격 입찰서는 접수일에 반드시 제출하여야 하며, 제안서는 계약 체결 시 계약서의 일부로 인정된다. 

 ◦ 제안서의 평가결과 및 협상결과, 제안서 평가‧심사위원 명단 및 구성 등 세부 내용은 공개하지 않는다. 

 ◦ 평가자료는 발주자가 교부한 제안요청서에 의거 사실대로 작성하여야 하며, 제출된 자료 중 허위사실이 발견되면 입찰참가 자격제한 및 낙찰취소, 계약해지 등을 할 수 있음 

 ◦ 제안내용에 대한 확인을 위해 추가자료 요청 또는 현지실사가 가능하다. 

 ◦ 접수된 제안서는 일체 반환을 요구할 수 없으며, 제안서 작성에 소요되는 제비용은 제안업체가 부담한다. 

 ◦ 본 과업내용에 명시되지 않은 사항 및 어구해석에 이견이 있을 시는 발주자의 의견에 따라야 한다. 

 ◦ 제안업체는 평가위원회 구성, 심사기준, 심사결과에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없다. 

 ◦ 본 과업수행에 있어 타인의 권리대상으로 되어 있는 저작권, 특허권 등 권리를 사용하게 될 경우, 과업수행자가 그 권리의 사용에 관한 일체의 책임을 지며 본 과업 수행과 관련하여 민원, 각종 피해 및 재산손실 등 제 3자에게 손해를 주었을 경우에는 과업수행자 책임하에 해결하여야 한다. 

 ◦ 낙찰자는 계약 체결 시「경상북도 지역개발기금 설치조례」제5조 (채권의 매출대상 등) [별표1]에 따라 100분의 2.5에 해당하는 지역개발채권을 매입하여야 한다.   

 ◦ 본 과업수행의 계약 불이행을 방지하기 위하여 계약금의 5% 이상에 해당하는 공인기관의 이행보증 보험증권을 제출하여야 한다. 

◦ 2026년 예산 미확보 시, 본 제안서 및 기타 모든 사항은 무효임을 원칙으로 하고, 무효시 이미 진행된 부분에 대하여 영덕군 및 (재)영덕군교육발전위원회에 구상권을 청구할 수 없다. 

 ◦ 공고되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 같은법 시행령 및 시행규칙, 계약업무처리 관련 회계예규 (통첩) 등에 의하여 처리된다.