횡성군 공고 제2025 - 1753호 

횡성군 청소년 희망채움 바우처 지원사업 전산시스템  

구축 및 운영 용역 입찰 공고 (협상에 의한 계약) (긴급) 

｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제10조(입찰공고) 및 같은 법 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결) 규정에 따라 ｢횡성군 청소년 희망채움 바우처 지원사업 전산시스템 구축 및 운영 용역｣ 제안서 제출 안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025. 10. 20. 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 사 업 명 : 횡성군 청소년 희망채움 바우처 지원사업 전산시스템 구축 및 운영  

  나. 용역기간 : 착수일로부터 ~ 2029. 12. 31. 

  다. 사업내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조 

  라. 용역금액 : 금200,087,140원(부가가치세 포함) 

	주 의 사 항
❍ 본 입찰(계약)은‘회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약’으로 예산이 확정되지      않을 경우 계약의 효력이 발생하지 않으며(계약체결 할 수 없으며), 발주예정예산(사업비)과      다르게 예산이 확정된 경우 확정예산의 범위 내에서 계약금액 및 계약기간 등은 조정될 수 있음.    【관련근거】   ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣제23조(회계연도 시작 전 또는 예산배정 전의 계약체결)    ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣제76조(회계연도 시작 전의 계약 등)

  ※ 입찰 참가자는 입찰 공고문, 과업지시서, 제안요청서 등을 반드시 숙지하시기 바라며,  

     확인하지 아니하여 발생하는 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  ※ 본 기초금액은 연간 카드 사용예상액에 따라 추정된 금액으로 낙찰률, 사용률에 따라  

     변동될 수 있음. 

2. 입찰 및 계약 방식 

  가. 협상에 의한 계약 (*직찰) 

    ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 및  

    ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준｣ 제7장 “협상에 의한 계약 낙찰자  

     결정 기준”에 따른 계약 체결 

  나. 단가계약 및 제한경쟁입찰 (중소기업자 간 경쟁입찰) 

  다. 장기계속계약 

  라. 청렴계약제가 적용되는 용역 

3. 입찰 참가 자격 : 아래의 자격을 모두 갖춘 업체 

 가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법  

      시행규칙 제14조에 의한 참가 자격을 갖춘 업체 

  나. ｢국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정｣에 따라 입찰참가자격등록  

      마감일시까지 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 ｢소프트웨어 산업진흥법｣  

      제58조 및 같은 법 시행령 제53조에 의한 소프트웨어사업자(컴퓨터 관련  

      서비스 사업, 사업 업종코드 1468)로 국가종합전자조달시스템에 입찰 참가  

      등록한 업체 

  다. ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣ 제9조 및 같은 법 시행령  

      제10조에 의한 전산 업무(소프트웨어 개발 포함) 분야의 정보 시스템 개발  

      서비스로 직접 생산증명서(세부품명: 패키지 소프트웨어 개발 및 도입 서비스,  

      세부품명번호 : 8111159801)를 소지한 업체 

    ※ 위 “직접 생산증명서”는 유효기간 내에 있어야 합니다. 

  라. ｢중소기업기본법｣제2조에 따른 소기업자 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한  

      법률｣ 제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라  

      발급된 <소기업·소상공인 확인서>를 소지한 업체 

※ 위‘소기업·소상공인 확인서'는 중소기업공공구매정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인(전자 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있는 것)이 안 될 경우 입찰 참가 자격이 없습니다.  ※ 소기업·소상공인확인서를 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 신청한 사항이 확인된 업체는 입찰 참가가 가능하나 다음 중 어느 하나에 해당하는 경우에는 입찰참가자격이 없습니다.     - 계약체결일까지 소기업·소상공인 확인서가 발급되지 않은 경우    - 발급된 소기업·소상공인 확인서가 입찰 참가 자격의 기업 구분과 다른 경우    - 발급된 소기업·소상공인 확인서의 유효기간 시작일이 전자입찰서 제출 마감일 이후인 경우    - 전자입찰서 제출 마감일 이후 소기업·소상공인 확인서를 신청한 경우

  마. 바우처 사업 관련 전산시스템을 구축하고 온·오프라인 바우처 사업 전반을  

      운영·관리 경험이 있는 업체로서 결제에 필요한 국내 VAN망을 사용할 수 있는 업체 

  바. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에  

     관한 법률 시행령｣ 제92조의 규정에 해당한다고 판단될 시 관계규정에 따라  

     부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  사. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 ｢지방자치단체를  

     당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제93조에 따라‘조세 포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다.  

  아. 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당 업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 참가 자격 및 권리 일체가 박탈됩니다. 

  자. 본 용역은 제3자에게 일괄 재용역(하도급) 및 공동 수급을 불허합니다. 

4. 입찰 참가 등록 및 제안서 제출 

 가. 공고기간 : 2025. 10. 20.(월) ~ 10. 30.(목) 

  나. 제안서 제출일시 : 2025. 10. 31.(금) 10:00 ~ 17:00 (12:00~13:00 제외) 

  다. 제안서 제출장소 : 강원 횡성군청 가족복지과 아동청소년친화팀 

                      【주소 : 강원 횡성군 횡성읍 문예로 75, 청소년수련관 1층】 

  라. 제안요청서 교부 : 조달청 나라장터(http://g2b.go.kr) 또는 횡성군 홈페이지  

                       입찰공고 시 첨부된 제안요청서 서식을 다운 받아 사용 

 마. 제출방법 : 직접 방문 제출 (우편 및 이메일, 팩스 접수 불가) 

    ※ 대리인이 접수할 경우 위임장(인감도장 날인) 및 위임받은 자의 재직증명서,  

       신분증을 지참하여 접수하여야 함.  

    ※ 입찰 참가 등록 및 제안서 제출 시 업체가 평가위원 당일 추첨 

  바. 제안서 발표 및 평가 : 2025. 11. 3.(월) 14:00 / 제안요청서 참조  

    ※ 상기 일정은 사정에 따라 변경될 수 있음 

  사. 입찰 등록서류 : 제안요청서 참조  

  아. 제안서 제출서류 : 제안요청서 참조 

5. 입찰 참가 등록 시 구비 서류 (자세한 사항은 제안요청서에 따름) 

  가. 입찰 참가 신청 서류 

    1) 입찰 참가 공문 및 입찰 참가 신청서[별지제1호] 각 1부. 

    2) 사업자등록증(사본) 1부. / 원본대조필, 인감 날인  

    3) 법인 등기부등본 및 법인인감 증명서, 사용인감계[별지제2호] 각 1부. 

    4) 입찰대리인 참석 시 위임장[별지제3호], 신분증(사본), 재직증명서 각 1부. 

    5) 청렴계약 이행 서약서[별지제4호] 1부. 

    6) 보안 서약서[별지제5호] 1부. 

    7) 입찰보증금 지급 각서 1부. 

    8) 입찰 참가 자격 증빙서류 각 1부. 

      - 소프트웨어사업자 신고확인서 사본, 직접 생산 확인 증명서,  

        중소기업·소상공인 확인서 

    9) 제안서 및 가격(입찰)제안서[별지제16호] 각 1부. 

      ※ 제출 시 첨부서류를 넣고 밀봉 후 대표자 인감을 날인(간인)하여 제출 

   10) 서약서[별지제17호] 1부.  

   11) 제안 발표자 및 평가위원회 참석자 명단[별지제18호] 1부. 

  나. 제안서 평가 서류 [정량·정성적 평가] 

[정량적 평가 서류]    1) 제안서 표지[별지제6호] 1부.   2) 업체 일반현황 및 주요 연혁[별지제8호] 1부.    3) 신용 평가 등급 확인서 1부.   4) 주요 사업수행 실적[별지제10호] 1부.   5) 사업(용역) 이행 실적증명서[별지제11호] 1부.   6) 보유 인력 현황 및 이력 사항[별지제12,13호] 각 1부.   7) 용역수행 조직도[별지제14호] 1부.   8) 부정당업자 지정내역[별지제15호] 1부.

6. 제안서 설명회(PT)  

 가. 일    시 : 2025. 11. 3.(월) 14:00 ~ 

  나. 장    소 : 강원특별자치도 횡성군 횡성읍 문예로 75, 청소년수련관 2층 강의실 1  

  다. 설명순서 : 당일 추첨에 의하며, 다른 제안서 제출자의 발표를 청취할 수 없음  

  라. 설명방식 : 프레젠테이션(PPT) 활용 설명 (40페이지 이내) / 빔 프로젝트 활용 

  마. 설명시간 : 업체당 30분 내외 (제안 설명 15분, 질의응답 15분)  

  바. 특기사항 

    1) 제안사는 제안서에 대한 설명회를 실시해야 하며, 설명회 발표 자료와 제안서의  

       내용이 다른 경우 제안서를 우선함 

    2) 제안설명은 투입 구성원 중 사업관리자(PM)가 직접 발표하여야 하며, 동영상 등을         이용한 간접 발표는 허용하지 않음 

    3) 제안설명 불참업체는 정성평가 점수를 0원으로 처리함 

      ※ 상기 일정 등은 사정에 따라 변경 가능하며, 변경 시 개별 유선 통보  

      ※ 제안서 평가 관련 자세한 사항은 제안요청서(Ⅴ.제안서 평가 안내) 참조 

7. 절차별 추진 일정 

구    분	일    정	비    고
1) 사전규격 공개	2025. 10. 13.(월) ~ 10. 16.(목)	3일간(초일불산입)
2) 입찰공고	2025. 10. 20.(월) ~ 10. 30.(목)	11일간(초일/말일산입)
3) 제안서 접수	2025. 10. 31.(금) 10:00 ~ 17:00	직접 방문 제출
4) 제안서 평가위원회 개최	2025. 11. 3.(월) 14:00  (일정 변동 발생 시 별도 안내)	제안서 발표 및 질의응답, 평가
5) 협상적격자 선정	별도 통보	협상적격자 선정(70점 이상) 후 협상 순위 등 개별 통보
6) 계약체결	협상 후	-

   ※ 상기 일정 및 내용은 상황에 따라 변경될 수 있음 

8. 청렴계약 이행 준수 

  본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약 이행을 위한 조건을 준수하겠다는 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 입찰에 참가할 수 있으며, 이를 제출하지 않거나 거부하는 자는 입찰에 참가할 수 없습니다. 

9. 적격자 선정 및 협상 

 가. 본 사업은 ｢지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정 기준(행정안전부 예규 제325호,       2025.4.30.)｣의 제7장 제3절‘5. 협상적격자 및 협상 순위의 선정’항목에서       “소프트웨어 사업”으로 규정하고 있는바, 제안서 평가 결과 합산 점수가  

      70점 이상이고 기술 능력 평가 점수가 기술 능력 평가 분야 배점 한도의 85%  

      이상(이하‘협상적격자 대상 점수’라 한다)인 업체 중 고득점 1순위 업체를  

      우선 협상적격자로 선정함.  

  나. 종합평가 결과‘협상적격자 대상 점수’이상인 자가 없는 경우에는 재공고에  

      부칠 수 있다.  

  다. 협상 순서는 합산 점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산 점수가 동일한 제안자가  

      2인 이상일 경우에는 기술능력평가 점수가 높은 제안자를 선 순위자로 하고,  

      기술능력평가 점수도 동일한 경우에는 배점이 높은 평가 항목에서 점수가  

      높은 업체를 선 순위자로 한다.    

      배점이 높은 평가 항목의 합산 점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다.  

  라. 정성적 평가는 최고점수와 최저점수를 준 평가위원을 제외하고 나머지 평가위원의  

      평가 점수를 합산하여 산술 평균한 점수로 한다. 단, 최고점수 및 최저점수가  

      각 2개 이상일 경우에는 그중 1개 점수만을 제외한다.   

    ※ 평균 점수 산정 결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 셋째 자리에서 반올림  

  마. 결정된 협상 순위에 따라 협상대상자와 협상하며, 협상이 성립된 때에는  

      다른 협상 적격자와 협상을 실시하지 아니한다.   

  바. 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰이나 새로운 입찰에  

      부칠 수 있다.   

  사. 협상은 협상대상자가 제안한 사업 내용, 이행 방법, 이행 일정 등 제안서 내용을  

      대상으로 협상을 실시하며, 협상대상자와 협상을 통해 제안서 내용 일부를  

      조정할 수 있다.  

  아. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약 체결하여야 한다.  

10. 입찰보증금 납부 및 귀속 

 가. 입찰보증금은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 

      제37조 및 같은 법 시행규칙 41조에 따라 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이  

      포함된 입찰서 제출로 입찰보증금 납부를 갈음합니다.  

  나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 계약을 체결하지 아니한 경우에는 입찰보증금에  

      해당하는 금액을 납입하여야 하며, 동 납입 금액은 ｢지방자치단체를 당사자로  

      하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제38조 규정에 따라 횡성군에 귀속되며, 같은 법  

      시행령 제92조에 의해 부정당업자 제재 처분을 받습니다.   

11. 입찰(제안서 제출)의 무효 

  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제8장 입찰유의서 2절 제12조 규정을 따릅니다.  

12. 기타사항 

  가. 제안사는 공고문 및 제안요청서를 완전히 검토하고 제안에 임하여야 합니다. 

  나. 제출된 제안서의 내용은 발주기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 협약 

      체결 시 협약 조건의 일부로 간주합니다. 

  다. 계약이 완료된 이후부터는 계약기관과 합의가 없거나 계약기관이 인정할 수 없는  

      사유로 사업수행 책임자를 변경할 수 없습니다. 

  라. 제안요청 내용이 제안서에 누락된 경우는 제안하지 않는 것으로 간주하며,  

      이 경우 기술평가에서의 불이익에 대한 책임은 제안사에 있습니다. 

  마. 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로  

      확인될 경우 또는 입증 요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외합니다. 

  바. 제출한 제안서에 필요한 서류가 첨부되어 있지 않거나 불명확하여 인지할 수 없는 등  

      제안서 평가에 필요한 경우 발주기관에서는 입찰 참가자로 하여금 서류 또는  

      입증자료의 제출을 추가로 요구할 수 있습니다. 이 경우 요구를 받은 자는  

      1일 이내에 요구자료를 제출하여야 하며, 제출하지 않거나 제출된 서류 등이  

      미비 또는 불명확한 경우에는 기 제출된 서류만으로 평가합니다. 

  사. 입찰 참가 및 제안 관련 소요비용 일체는 입찰 참가자(제안자)의 부담으로 하며,  

      제출된 모든 서류는 일체 반환하지 않습니다. 

  아. 문의처  

    1) 전자입찰 이용안내 : 조달청 국가종합전자조달콜센터 (☎ 1588-0800) 

    2) 용역에 관한 사항 : 횡성군 가족복지과 (☎ 033-340-5871, 5872) 

    3) 입찰에 관한 사항 : 횡성군 세무회계과 (☎ 033-340-2248) 

    ※ 기타 명시되지 않은 사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 

       법령 및 제안요청서에 의합니다.