강원특별자치도교육청 공고(계약) 제2025-184호 

속초교육문화관 개축공사  건설폐기물 처리 용역 입찰 공고

2025. 9. 15. 

강원특별자치도교육청 재무관 

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있사오니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은 지방계약법 제6조의2에 따라 청렴계약(청렴서약)제가 적용되는 용역입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약(청렴서약)에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방계약법」 제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰, 낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.    1. 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 「지방계약법」제31조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.    2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는「지방계약법」 제31조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.    3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

  ◦ 사 업 명: 속초교육문화관 개축공사 건설폐기물 처리 용역 

  ◦ 과업기간: 착수일로부터 개축공사 준공일까지(개축공사 2025. 10. 13. 착공 예정, 공사기간 547일) 

  ◦ 과업내역: [공내역서], [시방서] 참조 

  ◦ 기초금액: 금646,365,000원(금육억사천육백삼십육만오천원) 

              [추정가격 금587,604,545원 + 부가가치세 금58,760,455원] 

              ※ 본 사업비는 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우에는 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

2. 입찰 및 계약방식 

  ◦ 국가종합전자조달시스템(www.g2b.go.kr)을 통한 전자입찰입니다. 

  ◦ 총액입찰이며, 일반경쟁입찰입니다. 

  ◦ 본 입찰은 적격심사 대상이며 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」(환경부 고시 제2024-287호, 2025. 1. 2.) [별표] 평가항목 및 배점기준(추정가격 15억원 미만 5억원 이상인 용역)을 적용합니다. 

  ◦ 공동계약(분담이행 방식)을 허용합니다. 

    - 공동수급협정서는 2025. 9. 22.(월) 18:00까지 나라장터로 전자 제출 

  ◦ 계속비 대상 사업입니다. 

  ◦ 국가종합전자조달시스템을 통해 전자계약을 실시하며, 청렴서약제가 적용됩니다. 

3. 입찰참가자격 

  ◦ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에 의한 자격을 갖춘 자로, 입찰 등록마감일 현재 같은 법 시행령 제92조 부정당업자의 입찰 참가자격 제한에 해당하지 않아야 합니다. 

  ◦ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 조세포탈 등을 한 자의 입찰 참가자격 제한에 해당하지 않아야 합니다.  

  ◦ 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률」 제21조에 의하여 입찰마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 [건설폐기물 중간처리업(1253)]과 [건설폐기물 수집·운반업(6728)]을 모두 등록한 업체 또는 [건설폐기물 중간처리업(1253)]을 등록하고 「건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률 시행규칙」 [별표2] “건설폐기물 수집·운반업 및 중간처리업의 허가기준”의 장비기준(수집·운반차량)을 충족하면서 처리대상 폐기물을 스스로 수집·운반 가능한 업체이어야 합니다. 

  ◦ 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다. 

    - 공동수급체를 구성하여 참가하는 경우에는 구성원 모두 공동수급협정서를 제출하기 전에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

  ◦ 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」 제2조의3 제1항 제5호 및 「중소기업제품 공공구매제도 운영요령(중소벤처기업부고시)」 제44조에 의거하여 중소기업자 우선조달 계약에 대한 예외를 적용합니다. 

4. 입찰서 제출 및 개찰 

  ◦ 입찰서 제출기간: 2025. 9. 19.(금) 10:00 ~ 2025. 9. 23.(화) 10:00 

  ◦ 입찰서 개찰일시: 2025. 9. 23.(화) 11:00, 국가종합전자조달시스템 

    ※ 전산장애 발생 시 개찰 시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

5. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  ◦ 입찰보증금 납부는 전자입찰 참가신청서식에 따라 납부확약 내용이 명기된 전자지급각서 제출로 갈음합니다. 

   ※ 단, 신용정보 관리규약 제12조에 의한 채무 불이행 또는 금융질서 문란자인 경우 입찰금액의 1000분의 25이상을 입찰일 전일(공휴일인 경우 그 전일) 18:00까지 납부하여야 합니다. 

  ◦ 낙찰자가 정당한 이유 없이 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등 입찰보증금의 귀속 사유가 발생한 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조의 규정에 의해 세입조치 되고 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 

6. 입찰의 무효 

  ◦ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제8장 입찰유의서 제2절의 12에 해당하는 입찰은 무효입니다. 

7. 낙찰자 결정방법 

  ◦ 본 입찰의 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 안에서 작성된 서로 다른 15개의 복수예비가격 중에서, 입찰자가 선택한 2개의 예비가격번호 중 가장 많이 추첨된 번호순으로 4개를 선정하여 해당 각 번호의 예비가격을 산술평균하여 결정합니다. 

  ◦ 낙찰자는 예정가격 이하 낙찰하한율 85.495% 이상 최저가 입찰자 순으로 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자로 결정합니다. 

  ◦ 적격심사는 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」(환경부 고시 제2024-287호, 2025. 1. 2.) [별표] 평가항목 및 배점기준(추정가격 15억원 미만 5억원 이상인 용역)을 적용합니다. 

  ◦ 낙찰예정자 중 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 때에는 적격심사 평가결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하되, 적격심사 평가결과도 같을 경우에는 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용합니다. 

  ◦ 적격심사 대상자로 통보받은 업체는 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 합니다. 

8. 공동수급 협정서 제출 

  ◦ 면허 보완을 위하여 분담이행 방식에 의한 공동계약이 가능(대표사 포함 2개사)하며, 공동이행 방식은 불가능합니다. 

  ◦ 공동수급체 대표자는 [건설폐기물 중간처리업(1253)]으로 등록한 업체로 하되, 공동수급체를 중복으로 결성하여 견적에 참가할 수 없습니다. 

  ◦ 공동수급협정서 제출기한: 2025. 9. 22.(월) 18:00까지 

    - 공동수급협정서는 반드시 나라장터시스템의 “입찰정보”를 이용하여 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제9조에 따라 전자적으로 제출하여야 합니다. 

  ◦ 대표업체는 나라장터 시스템에서 공동수급협정서 승인 여부를 확인하여야 합니다. 대표업체 승인은 입찰서 제출 이전에 이루어져야 하며, 입찰서를 먼저 제출하였을 경우에는 대표업체 단독견적 참가로 간주되어 추후 공동수급협정서 제출 또는 승인은 되지 않으니 유의하시기 바랍니다. 

  ◦ 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준[행정안전부 예규] 제6장 공동계약 운영요령 규정에 따라 공동수급에 참여하여야 하며, 이를 위반한 입찰은 무효처리 됩니다. 

9. 적격심사 관련 참고사항 

  ◦ 적격심사 제출서류(해당사항이 없는 경우 생략 가능) 

    - 적격업체 평가신청서 1부(「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」 별지 제1호 서식) 

    - 각서 1부(「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」 별지 제2호 서식) 

    - 적격업체 자기평가 및 종합평가표(「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」 별지 제3호 서식) 

    - 용역이행 실적증명서 1부(「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」 별지 제4호 서식) 

    - ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제4조제4항제1호 또는 제4호의 규정에 의하여 허가받은 신용정보업자(또는 지정평가기관)가 입찰공고일 이전에 평가한 유효기간 내의 신용평가등급확인서 1부 

    - 환경(또는 건설) 신기술·특허 개발(협약) 현황 1부(「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」 별지 제5호 서식) 

    - 시설보유 및 적용기술 현황 1부(「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」 별지 제6호 서식) 

    - 장비보유 현황 1부(「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」 별지 제7호 서식) 

    - 용역이행능력 평가등급 증명서(「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」 별지 제8호 서식) 

    - 이행능력 평가에 필요한 서류 

    - 신인도 평가에 필요한 서류(허가 관할청, 관계기관 또는 ｢건설폐기물법｣ 제55조의 규정에 따른 협회에서 확인한 서류) 1부 

    - 건설폐기물 중간처리업, 수집·운반업 허가증 사본 1부(영업대상 폐기물이 확인 가능하여야 함) 

  ◦ 평가항목별 세부 평가기준은 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」(환경부 고시 제2024-287호, 2025. 1. 2.) [별표]의 평가항목 및 배점기준(추정가격 15억원 미만 5억원 이상인 용역)을 적용합니다. 

  ◦ “당해용역금액대비 최근 3년간 용역수행금액” 평가기준 

대상 업종	기준금액(추정가격)	비율
건설폐기물 중간처리업	443,540,775원	75%
건설폐기물 수집·운반업	144,063,770원	25%
합 계	587,604,545원	100%

    ※ 실적증명서는 반드시 중간처리와 수집·운반으로 구분하여 제출(유사용역 수행 실적은 인정하지 않습니다.) 

  ◦ 당해용역 1일평균 수집·운반량/평균처리량 기준: 신축공사 기간이 547일이므로 총 처리량(9,009.617톤)을 547일로 나눈 값인 16.47톤 적용 

  ◦ 배출현장 대표 주소지: 강원특별자치도 속초시 번영로 82 

    - 원거리 지역에서 투찰할 경우 손해가 발생할 수 있으므로 운반거리를 미리 확인하여 입찰에 참여하시기 바랍니다. 원거리 지역으로 인해 손해가 발생할 경우 발주자는 추가금액을 지급하지 않습니다. 

  ◦ 공동수급체를 구성하여 입찰에 참가하는 경우 적격심사 평가 방법 

    - 당해용역 금액대비 최근 3년간 용역수행금액, 당해용역 1일평균 수집운반량 대비 1일 수집·운반능력, 당해용역 1일 평균처리량 대비 1일 처리능력 평가는 구성원별로 각각 해당 평가항목을 적용하여 평가합니다.  

    - 배출현장으로부터 당해용역 처리장까지의 거리 평가는 각 업체별 거리의 평균으로 평가합니다. 

    - 시설의 우수성 및 기술성, 순환골재 품질인증 평가는 중간처리업 분담업체만을 대상으로 평가합니다. 

    - 경영상태(신용평가등급) 평가는 업체별 점수에 분담비율을 곱하여 합산합니다. 

    - 용역이행능력평가, 신인도, 결격여부에 대한 평가는 대표업체만 평가합니다. 

  ◦ 기타 공고문에 기재되지 않은 사항은 「건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준」(환경부 고시 제2024-287호, 2025. 1. 2.)에 의하여 결정합니다. 

  ◦ 적격심사 대상자가 소정 기일까지 적격심사 서류를 제출하지 아니하면 낙찰대상에서 제외하고 차순위 입찰자를 대상으로 적격심사를 실시하게 됩니다. 

    ※ 적격심사 대상자가 심사에 필요한 서류를 제출하지 않거나, 심사를 포기하는 자는 지방계약법 시행령 제92조에 따라 입찰참가자격을 제한합니다. 

  ◦ 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 재입찰 또는 재공고 입찰에 부칠 수 있으며, 재입찰 실시에 대하여 개별 통보하지 않으므로 재입찰 여부를 확인하지 않아 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

10. 기타 유의사항 

  ◦ 본 입찰은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의 2에 따른 청렴서약제가 적용되므로 입찰에 참가한 자는 청렴서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 자는 계약 체결 시 청렴계약이행서약서를 반드시 별도 제출하여야 합니다. 

  ◦ 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 다음의 입찰설명서(입찰공고, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 용역계약일반조건, 청렴계약 특수조건, 기타 입찰·계약관련 규정)의 내용을 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

11. 보충정보 제공처 

  ◦ 용역사양 및 사업내용에 관한 사항: 시설과 주무관 홍석원 (033-259-0827) 

  ◦ 입찰공고 및 계약에 관한 사항: 행정과 주무관 엄은지 (033-258-5463) 

  ◦ 입찰결과에 관한 사항: 국가종합전자조달시스템 > 입찰공고목록, 입찰개찰/낙찰 

  ◦ 전자조달시스템 이용안내: 조달청 전자조달 콜센터 (1588-0800) 

본 입찰(계약)과 관련하여 관계공무원이 금품·향응(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함) 등을 요구한 경우에는 신고하여 주시기 바랍니다.    ▷ 담당부서: 강원특별자치도교육청 감사관    ▷ 신고방법: 온라인      - 강원특별자치도교육청 홈페이지(www.gwe.go.kr) > 공감·소통·청렴 > 신고센터 > 부패/공익신고