우편번호: 36759 

주소: 경북 안동시 풍천면 도청대로 511 경상북도교육청 재무과 

홈페이지: http://www.gbe.kr 

기술용역 입찰 공고서(P.Q대상)

■ 공고번호: 경상북도교육청 공고 제2025-405호 

■ 공고명: (가칭)경상북도교육청 유아교육진흥원 신축 소방공사 감리용역(PQ대상) 

■ 개찰 일시: 2025/10/01 11:00 

■ 발주기관: 경상북도교육청 

본 입찰 공고서는 경상북도교육청이 집행하는 입찰에서 입찰자 및 낙찰자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로서 모든 입찰 참가 희망자는 이를 열람하여야 합니다. 본 입찰과 관련하여 추가로 문의할 사항이 있으면 아래 담당자에게 연락하시기 바랍니다.   ○ 입찰 참가자격 등록, 나라장터 시스템: 정부조달 콜센터 (☎ 1588-0800)  ○ 입찰 공고 및 계약 체결에 관한 사항: 재무과 (☎ 054-805-3824)  ○ 과업지시서, 설계서 열람 등에 관한 사항: 시설과 (☎ 054-805-3935)

[유의사항]   ○ 본 입찰서 제출과 관련된 공고서와 과업지시서(시방서 등 포함)의 내용이 서로 다를 경우에는 공고서가 우선 적용됩니다.   ○ 본 건 관련 각종 규정은 개정될 수 있으며, 개정될 경우 개정 규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정 규정의 적용 여부가 결정될 수 있습니다.

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계 법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있으니, 본 공고서의 과업지시서 및 계약 관련 규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

경상북도교육청 공고 제2025-405호 

기술용역 입찰 공고(P.Q대상) 

다음과 같이 입찰 공고합니다. 

2025. 9. 12.  

경상북도교육비특별회계 (분임)재무관 

		< 본 계약은 청렴서약제가 적용됩니다! >
	본 계약은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따른 청렴서약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴서약제에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한  경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제6조의2에 따라 경북교육청에서 발주하는 모든 공사, 물품 및 용역 등의 입찰(견적제출 포함), 낙찰, 계약의 체결 및 이행, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제16조에 따른 감독, 제17조에 따른 검사 등의 과정(준공·납품 이후를 포함한다)에 참여한 당사 임직원과 대리인은 아래 각 호의 청렴서약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지 및 부정당업자의 입찰 참가자격 제한 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.
	1. 직접 또는 간접적인 사례, 증여, 금품․향응 등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공 또는 약속하거나 수수하지 않겠습니다.  2. 입찰가격의 사전협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 입찰의 자유경쟁을 방해하는 행위나 불공정한 행위를 하지 않겠습니다.  3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.
	◈ 본 입찰(계약)과 관련하여 부패행위(금품․향응 요구), 불공정행위 등 이의사항이 있는 경우에는 계약부서(☎054-805-3824), 감사관실(☎054-805-3324) 및 경상북도교육청 홈페이지(http://www.gbe.kr) 참여마당/청렴신고센터를 통하여 의견을 제시하실 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

가. 용 역 명: (가칭)경상북도교육청 유아교육진흥원 신축 소방공사 감리용역 

나. 현    장: 경상북도 구미시 산동읍 임봉길 51-8(구 임봉초등학교) 

다. 용역개요(범위) : 건축연면적 6,725.11㎡ 이전 신축에 따른 소방공사 감리용역 

   ※ 자세한 내용은 과업지시서 참조 

라. 기초금액: 금59,401,000원(추정가격 54,000,909원 + 부가가치세 5,400,091원) 

  ※ 면세사업자는 입찰(견적) 금액에 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 계약 체결 시에는 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 계약금액으로 계약 체결함 

마. 용역기간: 착수일로부터 소방공사 준공일 이후 10일 이내 

 * 소방공사 기간: 착공일로부터 690일 

바. 공사예정금액: 1,628,659,000원 

2. 입찰 및 계약방식 

가. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액 입찰입니다.  

나. 지역제한(경상북도) 대상 용역입니다. 

다. 입찰참가자격사전심사(이하 “PQ심사”라 함) 대상 용역입니다. 

라. 적격심사 대상 용역입니다. 

마. 본계약은 전자계약, 청렴계약제 시행 대상입니다. 

바. 공동도급은 허용되지 않습니다. 

사. 손해배상보험 또는 공제 가입대상 용역입니다. 

3. P.Q심사 평가 및 입찰(개찰) 일시 및 장소 

가. P.Q심사 평가서 제출 마감일시: 2025/09/22 16:00 

나. P.Q심사 평가결과 게시: 2025/09/24 16:00이후 나라장터(국가종합전자조달)시스템에 게시 

다. 전자입찰서 제출 기간: 2025/09/26 10:00 ~ 2025/10/01 10:00 

 라. 개찰일시: 2025/10/01 11:00 

 마. 개찰장소: 우리교육청 입찰집행관PC 

   (전산시스템 장애 등 사정에 의하여 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.) 

4. PQ심사 신청자격, 평가서 제출, 평가방법 

가. 신청자격(아래 조건을 모두 충족하는 자) 

  1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격 요건을 갖추고,  

  2) 입찰 공고일 전일 [신규사업자(법인의 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰 공고일 이후를 포함한다]부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 경상북도에 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장 소재지를 말한다)를 둔 업체로서, 

  3) ｢소방시설공사업법｣ 제4조 및 같은법 시행령 제2조의 규정에 의한 「전문소방공사감리업(1492)]」또는「일반소방공사감리업(기계)[1493]」 와 「일반소방공사감리업(전기)[1494]」모두 등록한 업체이어야 합니다. 

나. P.Q심사 평가서 제출 

  1) 제출방법: 나라장터로 온라인 제출 

      - 나라장터시스템→입찰→PQ심사→통합 조달업체 PQ심사 목록→공고선택→자기평가기술서 탭에서 온라인 제출 

     ※ 자세한 제출방법은 공고에 첨부된 매뉴얼 참조 

      ※ 사업수행능력평가(PQ)는 PQ서류 제출 마감일의 마감시간 이전에 온라인으로  

        제출된 서류만으로 평가하며, 마감시간 이후에는 추가로 제출할 수 없습니다. 

      ※ PQ심사 평가서 온라인 제출 시 입력착오, 사용방법 미숙지 등으로 인한 불이 

        익은 입찰참가자에게 있습니다. 

  2) 제출기한: 2025/09/22 16:00 

  3) 제출서류: (사본은 원본대조필 날인) 

      - 사업자등록증 및 소방공사감리업 등록증 사본 1부. 

      - 사업자 등기사항전부증명서(말소사항 포함) 1부. 

      - 인감증명서 및 사용인감계 1부. 

      - [붙임 서식] 사업수행능력평가서 엑셀파일 1부. 

      ※ “사업수행능력평가서” 엑셀 서식에 있는 모든 시트를 작성하여 제출하여야  

        합니다. ‘자기평가표’ 시트만 제출하고, 세부점수 산정내역을 제출하지 않은  

        세부평가요소는 점수 인정이 불가합니다. 

      ※ 출력물 및 세부평가요소에 대한 증빙자료는 가격 개찰 후 낙찰예정자만 제출 

다. 평가 및 입찰참가적격자 선정방법 

  1) 평가방법: 「소방시설 설계·감리업자의 사업수행능력 세부평가기준」(소방청고시 제2024-45호, 2025. 1. 31.) [별표 2] 감리업자의 사업수행능력 세부평가기준 

  2) 입찰 참가적격자 선정방법 

    - P.Q심사 평가 결과 80점 이상인 자를 입찰참가적격자로 선정합니다.  

    - 선정된 입찰참가적격자가 1개 업체인 경우 재공고 후 평가절차를 진행합니다.  

    - P.Q심사 평가 결과(점수)는 2025/09/24 16:00이후 나라장터(국가종합전자조달) 시스템에 게시하니, 반드시 확인하시고 입찰에 응하여야 합니다.  

    ※ 공개된 PQ 점수는 이의신청기간(공개일로부터 공휴일 제외하고 3일 이내) 이외에 수정이 불가하고, PQ 이의신청기간에 나라장터로 신청한 자에 한하여 검토가 가능합니다. 적격심사 시 PQ 서류를 추가 제출하여 PQ 점수를 수정할 수 없습니다. 

       ※ PQ 점수는 나라장터로 공개하고 별도로 개별 안내하지 않습니다. 

       ※ 선정된 입찰참가자가 1개 업체인 경우 재공고 후 평가 절차를 재진행합니다. 

5. 입찰서 제출 

가. PQ 심사결과 입찰참가적격자로 선정된 자이어야 합니다.  

나. 입찰 참가자격으로 공고된 업종에 대하여 반드시 전자입찰서 제출마감일 전일까지 조달청 입찰참가등록업체로서 전자입찰이용자등록을 필한 업체이어야 합니다. 

다. 입찰서 제출기간 : 2025/09/26 10:00 ~ 2025/10/01 10:00 

라. 입찰 마감일 전일 현재까지 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 의거 부정당업자의 입찰 참가자격 제한을 받지 아니하고, 같은법 제31조의5 및 같은법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없으며, 전자입찰(견적 제출 포함)의 경우 입찰서 제출 시 입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 입찰서 제출로 확약서 제출에 갈음합니다. 

마. 입찰서 제출은 반드시 국가종합전자조달시스템(G2B)의 나라장터 안전입찰서비스를 이용하여 제출하여야 하며, 전자입찰서 제출 확인은 국가종합전자조달시스템 전자문서함의 보낸 문서함에서 확인하시기 바랍니다. 

바. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 다만 「전자조달의 이용 및 촉진에 관한 법률 시행령」제5조 및 같은법 시행규칙 제4조에 따라 개찰 전에 취소할 수 있습니다. 

사. 전자입찰시스템의 장애로 전자입찰 집행 연기의 경우, 전자조달시스템 장애 발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 유효하게 접수된 것으로 보며 입찰서를 다시 제출할 수 없습니다. 

6. 입찰보증금 납부 및 세입조치 

가. 입찰보증금은 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 제11장 입찰 유의서 제2절 입찰 절차 6.입찰보증금 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제37조 제3항 각호에 해당하는 경우에는 면제하되, 입찰보증금 납부면제는 전자입찰시스템을 이용하여 입찰보증금 납부 확약 내용이 명기된 입찰서 제출로 갈음합니다. 

나. 입찰보증금의 세입조치 등에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따라  입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 1000분의 25 이상을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다. 

7. 개찰 및 낙찰자 결정 

 가. 개찰일시: 2025/10/01 11:00  

 나. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 작성한 복수예비가격 15개 중에서 전자입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정합니다. 

 다. 본 입찰은 예정가격 이하로서 낙찰하한율 86.745% 이상으로 입찰한 자 중에서 최저가 입찰자 순으로「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준 <별표1> 3. [추정가격이 5억원 미만인 P.Q대상 기술용역의 평가기준]에 따라 적격심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.(입찰집행 후 입찰가격점수와 다른 심사분야의 배점한도를 합산한 종합평점이 적격통과점수에 미달하는 입찰자에게는 별도로 평가점수를 통보하지 않고 적격심사대상에서 제외합니다.) 

 라. 적격심사 대상자는 우리 교육청의 통보를 받은 후 7일 이내에 적격심사서류를 제출하여야 하며 정당한 사유 없이 심사서류를 제출하지 않을 경우에는 지방계약법 시행령 제92조에 의해 부정당업자로 입찰참가자격을 제한받을 수 있습니다. 

 마. 동일가격 입찰인 경우는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제48조 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제15조의 규정에 의하여 국가종합전자조달시스템 자동추첨방식에 의합니다. 

 바. 개찰결과 낙찰예정자가 없는 경우에는 별도 통보 없이 개찰일로부터 1일 이내 재입찰을 실시할 수 있으니, 당일 개찰 결과를 반드시 확인하시기 바랍니다. 이를 확인하지 않아 발생하는 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

 사. 이외에 명시되지 않은 사항은, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법령 및 계약 관련 행정자치부 예규, 조달청 계약 관련 법령 등을 준수합니다. 

8. 입찰의 무효 

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 제11장 입찰 유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의합니다. 

 나. 무효입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니 입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다. 

   1) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. (대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙 제42조에 의하여 입찰무효사유에 해당합니다.) 

   2) 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, 입찰유의서 제2절 ‘12-다-1)’에 따른 “대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입찰임을 알려 드립니다. 

9. 안전 및 보건확보 의무에 관한 사항 

   가. 본 입찰(견적 제출)에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항≫
중대재해 처벌 등에 관한 법률 제4조 및 제9조  ① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행   ③ 중앙행정기관･지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항 이행   ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰(견적 제출)에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전ㆍ보건 확보 의무를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 [붙임1] 「안전·보건 확보 의무 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만, 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 서명한 【붙임1】안전·보건 확보 의무 준수 서약서」를 제출하여야 합니다. 

10. 기타사항 

가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 입찰공고문, 과업지시서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항의 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

나. 입찰서 제출 참가 희망업체가 전산장애 등의 사유로 인하여 입찰서 제출이 곤란한 경우에는 입찰서 제출마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(☎1588-0800)로 장애 해결을 위해 문의하시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰서 제출 참가자에게 있습니다. 

다. 본 계약은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의 2에 따른 청렴서약서 제출대상 건으로 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴서약제에 대하여 관련 법령과 규정을 숙지하고 승낙하여 청렴서약서를 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자로 선정된 자는「청렴서약서」에 대표자가 날인을 하여 계약 체결 시 제출하여야 합니다. 

사업수행능력평가(PQ) 서류 제출 및 평가 안내 

□ PQ심사에 대한 서류 제출 및 평가방법은 입찰참가자가 작성하여 제출한 자기평가서를 활용하여 평가하고 증빙자료는 가격입찰 후 낙찰예정자에 한하여 제출합니다.  

- 가격입찰을 위해 통보되는 PQ평가점수는 입찰참가예정자가 제출한 자기평가점수를 적용하므로, 모든 세부평가요소에 대한 자기평가점수를 PQ평가서 제출마감일까지 온라인으로 제출하여야 합니다. 

  ※ 자기평가점수는 “(PQ)사업수행능력평가 평가서 제출서식(작성요령포함)” 엑셀양식에 있는 모든 시트(Sheet)를 작성하여 제출하여야 합니다. ‘자기평가서’ 시트(Sheet)만 제출하고, 세부점수 산정내역을 제출하지 않은 세부평가요소는 점수인정이 불가합니다. 

□ 사업수행능력 평가 방법 

  ○ 입찰자는 가격입찰 전에 ‘자기평가점수’를 온라인으로 제출하여야 하고, 자기평가점수가 입찰참가적격점수 이상이며 PQ 신청자격을 동시에 충족하는 업체에 입찰참가자격을 부여합니다. 

  ○ 낙찰예정자에 한하여 증빙서류를 제출받아 모든 항목 진위여부 확인합니다. 

   * (예시) A사 : ① 자기평가점수(80점)및 세부점수 산정내역 제출 

                 ② PQ점수는 80점으로 통보되며 이 점수로 가격입찰에 참여 

                 ③ 개찰 후, 낙찰예정자가 되면 세부 평가요소에 대한 증빙서류 제출 

                 ④ 가격입찰 후 평가한 결과 추가 감점으로 PQ점수가 낮아져 (ⅰ) PQ 통과점수 또는 (ⅱ)적격심사 통과점수에 미달될 경우, 낙찰예정자 지위상실 

[붙임1] 

안전보건 확보 의무 준수 서약서          본인은 귀 기관의 ○○○계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여   아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을  다음과 같이 서약합니다.      ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣ 등 관련 법규를 준수하겠습니다.  : 예       (       )  : 아니오   (       )    ○○○(업체명)은 본 사업을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 관계법령에 따라 책임질 것을 확약하고 안전․보건 확보 의무 준수 서약서를 제출합니다.         20 .   .   .                                      서약자 : ○○회사 대표 ○○○(인)       경상북도교육비특별회계 (분임)재무관 귀하