협상에 의한 계약 입찰공고 (긴급) 

1 입찰에 부치는 사항 

가. 사 업 명 : 무인교통단속장비 통합관리시스템 고도화 구축사업 

 나. 사업내용 : 제안요청서 참조 

 다. 사업기간 : 계약일로부터 120일(개발용역 90일, 효과분석 30일) 

라. 추정금액 : 금 630,000,000원(부가가치세 포함) 

     ※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 함 

2 입찰 및 계약방식 

 가. 총액, 중소기업자간 경쟁 협상에 의한 계약, 긴급입찰 

 나. 가격입찰서는 전자입찰로만 제출 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만  제안서를 제출할 수 있습니다. 

3 입찰참가자격  

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고, 같은법 제31조 및 같은법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체 

 나.「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 입찰서제출 마감일 전일까지 [소프트웨어사업자(컴퓨터관련서비스사업, 업종코드 : 1468])로 입찰참가자격을 등록한 업체 

 다.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 [직접생산증명서(세부품명 : 정보시스템개발서비스 세부품명 번호 : 8111159901)]를 소지한 업체 

     ※ 입찰 마감일 전날까지 발급한 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 제품 공공구매 종합정보망에서 확인이 되어야 합니다. 

 라.「정보통신공사업법」제14조에 의한 [정보통신공사업(업종코드:0036)] 으로 등록한 업체  

 마.「전기공사업법」제3조에 의한 [전기공사업(업종코드:0037)] 으로 등록한 업체  

 바. 본 입찰은 사업금액이 20억 미만인 사업으로「중소 소프트웨어사업자의  사업 참여지원에 관한 지침」(과학기술정보통신부고시) 와 관련하여 「중소기업기본법」 제2조에 다른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중·소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체 

     ※ 본 사업은 소프트웨어 진흥법 제48조에 따라 ‘상호출자제한기업집단소속회사’는 입찰에 참여할 수 없음 

4 공동수급체 구성 

 가. 본 용역은 단독 또는 공동계약(공동이행방식)이 가능하고, 공동수급 참여 업체수는 대표사를 포함하여 최대 5개사 이내로 제한하며, 공동수급체 대표자를 명시하여야 하며 공동수급체 대표자는 공동수급체로서 출자비율의 비중이 큰 업체가 되도록 하며 공동이행의 경우 구성원별 최소 지분율은 5% 이상으로 하여야 함 

 나. 공동수급 희망 업체는 입찰참가서류 및 제안서 서류 제출시 공동수급협정서(공동이행방식)를 작성 및 협정서에 주 사업자(지분율 비중이 제일 큰 업체)를 명시하여 제출 

 다. 공동수급체 구성원은 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열사가 아니어야 함 

 라. 입찰등록 이후에는 공동수급 참여 업체를 변경할 수 없고, 업체 간 권리의 전부 또는 일부를 양도할 수 없으며, 공동수급 참여 업체는 중복하여 공동수급체를 구성할 수 없음 

 마. 기타 입찰공고문(제안요청서 등)에 명시되지 않은 사항은 “지방자치 단체의 입찰 및 계약 집행기준(행안부 예규)”의 공동계약 운용요령에 의함 

5 참가자 유의사항 

 가. 조달청에 입찰참가자격등록을 한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템입찰참가자격등록규정에 따라 입찰마감일 전일까지 등록을 해야 합니다. 

 나. 나라장터 시스템 전자입찰 이용자 등록을 한 자이어야 합니다. 전자입찰 이용자 등록을 하지 않은 자는 지정 공인인증기관의 인증서를 교부 받은 후 조달업체 이용약관에 동의한 다음 나라장터 시스템에 이용자등록을 해야 합니다. 

다. 입찰참가자격 제한 

  ○ 제안서 제출 마감일 현재 부정당업자(불량업자 포함) 제재기간 중이거나 영업정지 등의 처분기간 중인 업체 

  ○ 제안서 제출 마감일 현재 부도, 파산, 해산, 영업정지 등의 상태에 있는 업체 

 라. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출해야 합니다.(자세한 사항은 안전 입찰서비스 유의사항 안내 참고) 

     ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출해야 함. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능함 

     ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조 제1항의 8호 또는 9호에 해당한다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있음 

6 제안요청서 교부 

 가. 제안요청서는 입찰 공고일 이후 국가종합전자조달(나라장터)(http://www.g2b.go.kr/) 및 부산광역시 홈페이지(http://www.busan.go.kr/) 입찰정보(입찰공고) 참조 

 나. 본 사업대상 지점에 대한 세부 상세위치 지도열람은 입찰공고 중 교통시설운영계로 방문하여 열람가능 

7 가격입찰서 제출 : 전자제출 

 가. 가격입찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

 나. 가격입찰서 제출기간 : 2025. 9. 11.(목) 09:00 ∼ 2025. 9. 23.(화) 18:00 

 다. 가격개찰일시 : 제안서 평가 후 개찰 

     ※ 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰에 참여한 업체만 제안서 제출가능 

8 제안서 제출 : 서면제출 

 가. 일    시 : 2025. 9. 23.(화) 09:00 ~ 18:00 

 나. 장    소 : 부산경찰청 6층 교통시설운영계 (☎ 051-899-2452) 

 다. 제출자격 : 가격입찰서를 전자입찰로 제출하고, 입찰참가 등록을 필한 업체 

 라. 방    법 : 직접 방문접수(우편 및 이메일 접수 불가) 

  - 응모자 또는 대리인이 직접 접수(신분증 및 재직증명서, 위임장 지참) 

 마. 제출서류 : 제안요청서 참조 

9 제안서 평가 

가. 제안서 평가는 수요기관인 부산경찰청에서 직접 평가위원을 구성하여 평가하며, 평가위원이 제안자의 제안내용 설명 및 제출된 제안서를 참조하여 정해진 기준에 따라 평가를 실시함 (평가기준은 붙임 『제안요청서』 참조) 

 나. 평가일시‧장소 : 2025. 9. 25.(목) 14:00, 부산경찰청 7층 무궁화홀 

     ※ 단독응찰에 따른 유찰, 평가위원 미구성 등 사유 발생시 변경될 수 있음 

 다. 제안 설명 순서는 평가 당일 추첨 결과에 의하여 선정(불참 시 서면으로만 평가) 

 라. 제안 발표는 총괄사업관리자(PM)가 직접 발표하여야 하며, 분야별 책임자(PL)       및 공급협력사 포함 3명에 한해 배석할 수 있음 

 마. 제안 설명시간은 10분, 질의응답은 10분으로 제한함 

 바. 제안 설명 시 발표자료 등 추가자료 배포가능 

     ※ 다만, 위 ‘가’~‘바’항은 설명회가 필요할 경우에 해당하며, 필요하지 않을 경우에는 제안서만으로 평가할 수 있음(발주기관에서 판단) 

10 협상적격자 선정 및 협상기준 

 가.「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의거 평가위원회를 구성하여 제안서를 평가하며, 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다.    

 나. 기술능력 평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 자가 없는  경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있습니다. 

 다. 협상순서는 합산점수의 고득점 순에 의해 결정되며, 합산점수가 동일한 제안자가  2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고,  기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 의합니다. 

 라. 협상의 기준은 협상대상자의 제안서 협상과 가격협상이며, 제안서 협상은  사업내용, 이행방법, 이행일정 등을 대상으로 협상하고, 제안서 내용 일부를 조정할 수 있으며, 가격협상 시 기준가격은 당해 사업예산이하로서 협상 대상자가 제안한 가격으로 합니다. 

 마. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 10일 안의 범위에서 협상기간을 조정 할 수 있습니다. 

 바. 협상적격자에게 협상순위와 일정을 개별통보하고, 협상대상에서 제외된 업체는 개별통보를 생략하며, 우선협상대상자와 협상이 성립된 때에는 후순위자와는 협상을 실시하지 않습니다. 

 사. 협상대상자 선정방법 및 평가방법 :「제안요청서」 참조 

11 계약체결 및 이행 

 가. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 낙찰결과 통지를 받은 날로부터 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다.  

 나. 계약의 체결과 이행은 협상결과와「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에       관한 법률 시행령」 및 시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건·특수조건,       입찰 유의서 및 일반 원칙에 따름 

 다. 기타사항은 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규) 중       협상에 의한 계약체결 기준을 적용합니다. 

  1) 심사위원의 인적사항 및 제안서의 세부평가 내역, 점수는 공개하지 않으며,       제안사는 이에 이의를 제기할 수 없음. 

  2) 제안참여 모든 업체가 평가 점수 70점 미만일 경우 재공고 합니다. 

  3) 제안사는 업체선정결과에 대하여 이의를 제기하지 않을 것을 동의하며, 그에       대한 동의서를 제출하여야 함. 

12 입찰참가신청 및 입찰보증금 

 가. 입찰참가신청 : 입찰참가자격이 있는 자가 입찰참가자격등록을 하였거나, 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우에 입찰참가신청을 한 것으로 봅니다. 

 나. 입찰보증금 납부 및 세입조치 

   ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 제3항 각호에 따라 입찰보증금 납부를 면제하고 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다. 

   ○「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제12조 제3항 및 동법 시행령 제38조에 의하여 계약 포기 등 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체없이 현금으로 납부하여야 합니다. 

13 입찰의 무효 

 가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제11장 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서」에 의합니다. 

 나. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 이에 따라 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록 시 대표자 전원을 등록하여야 하고, 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 자는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제42조제5호에 의하여 입찰무효사유에 해당합니다. 

14 청렴계약이행준수 

 가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 부산광역시 공고 제2018-220(2018.1.22.)호에 의하여 시행한 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

15 기타 사항 

 가. 제안서 작성요령 및 평가기준에 관한 사항은 국가종합전달조달시스템(g2b)       및 부산광역시 홈페이지에 게시하며, 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다. 

 나. 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 않은 입찰은 무효이며, 우편 접수는       인정하지 않습니다. 

 다. 공고문에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 기준으로 하며, 공고문 내용과       제안요청서 내용이 상이할 경우 공고문 내용이 우선합니다. 

 라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 「국가종합전자조달시스템 입찰 참가 자격 등록 규정」, 국가종합전자조달시스템 「전자입찰 특별유의서」, 「조달업체 이용약관」, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정 기준」, 「용역계약 일반조건」,「용역계약 특수조건」,「입찰 유의서」,「부산광역시 체불임금 없는 관급공사 계약 특수조건」, 입찰 공고서, 과업지시서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

 마. 입찰과 계약에 관련된 법령 및 규정은 국가법령정보센터(www.law.go.kr)에서, 청렴계약 이행 및 체불임금 없는 관급공사 계약특수조건 관련 자료는 부산광역시 홈페이지(www.busan.go.kr)→고시공고 【부산광역시 공고 제2018-220(2018.1.22.)호】 및 【부산광역시 공고 제2011-1369(2011.11.17.)호】에서 다운로드 하실 수 있습니다. 

 바. 본 입찰은 조달청 국가종합전자입찰시스템을 이용한 입찰로서 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 입찰마감 24시간 이전에 조달청 정부조달콜센터(1588-0800)로 장애해결을 위해 문의하시기 바라며, 전자입찰 참가 희망 업체의 전산장비 부족이나 운영미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

 사. 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조 제1항의 8호 또는 9호, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

 아. 낙찰자는 계약체결 시 인지세를 납부하여야 하며 대금청구 시 계약금액의 2%에 해당하는 부산광역시 지역개발채권을 소화하여야 합니다. 

 자. 문의처 

  ▷ 제안요청서 관련 : 부산경찰철 교통시설운영계(☎051-899-2452) 

  ▷ 입찰에 관한 사항 : 부산경찰청 경리계 (☎051-899-2522) 

2025년  9월  11일 

부산경찰청 계약관