진주시 공고 제2025 - 2186호 

용역 전자입찰 공고 

(협상에 의한 계약) 

2025년09월02일 

진주시장 

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 용 역 명 : 2027 국제정원예술박람회 기본구상 용역 

 나. 용역내용 : 과업지시서 및 제안요청서 참조 

 다. 용역기간 : 착수일부터 11개월 

 라. 기초금액 : 금50,000,000원(부가가치세 포함) 

2. 입찰 및 계약 방법 : 협상에 의한 계약 

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제43조 

 나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부예규 제253호) 

 다. 본 입찰의 가격 입찰은 나라장터(G2B)를 통해서만 제출 가능하며 제안서 접수 및 기타 입찰서류는 진주시 산림정원과 정원팀으로 방문하여 제출하여야 합니다. 

 라. 개찰은 제안서 평가 후 이루어짐을 알려드립니다. 

3. 입찰참가자격 

 가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건을 구비하고, 제안서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터(G2B)에 입찰참가 등록을 필한 자(업체)로서, 다음의 자격을 갖추어야 합니다. 

   1) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰참가등록마감일까지 학술‧연구용역(업종코드:1169)으로 입찰 참가 등록한 업체 중 조경 정책 등 정책연구 수행이 가능한 단체(업체) 

   2) ｢중소기업기본법｣제2조에 따른 소기업 또는｢소상공인기본법｣제2조에 따른 소상공인으로서 ｢중소기업 범위 및 확인에 관한 규정｣에 따라 발급된 ‘소기업ㆍ소상공인확인서' 중 하나를 소지한 자 

   3) 단, 비영리법인은 ｢중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률｣시행령 제2조의3에 따라 입찰 참가 가능 

※ <소기업·소상공인확인서>는 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며,‘중소기업제품 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)’에서 확인이 안 될 경우 입찰 참가자격이 없습니다.

 나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한) 및 같은 법 제33조(입찰 및 계약체결의 제한), 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)의 제한기준에 해당하지 않는 업체 

 다. 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 입찰에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생 시는 참가자격 및 권리 일체를 박탈함 

 라. 공동도급(공동이행방식) : 허용 

   1) 공동수급체 구성업체 수는 2개사 이내로 하며, 각 업체의 계약 참여 최소 지분율은 5% 이상(대표사 50% 이상)으로 하여야 한다(공동수급 협정서를 반드시 제출하고, 협정서에 대표자 명시). 

   2) 입찰등록 이후에는 공동수급 참여업체를 변경할 수 없고, 업체 간 권리의 전부 또는 일부를 양도할 수 없으며, 공동수급 참여업체는 중복하여 공동수급체를 구성할 수 없다. 

   3) 공동수급협정서 제출 : 2025. 9. 14. 18:00까지 전자(나라장터) 제출 

      1. 대표사 협정서 작성 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행/참가 → 해당 공고번호 입력 후 검색 → “공동수급” 열의 “협정”버튼 클릭 → “공동수급협정서작성”화면을 통해 협정서 작성 

      2. 구성사 협정서 승인 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 → 대상 협정서 선택 후 승인처리 

       3. 대표사 협정서 전자제출 : 나라장터 → 입찰 → 입찰진행 → 공동수급협정서목록조회 → 대상 협정서 선택 후 제출 

         ※ 입찰서를 제출한 후에는 공동수급협정서를 제출하거나 동 협정서의 내용을 변경할 수 없음. 

         ※ 계약 시 전자입찰서 제출한 내용대로 공동수급협정서 원본을 제출하여야 함. 

 마. 본 계약에 있어 하도급 계약은 불허함 

 바. 입찰참가자격 등록 

   1) 조달청의 경쟁입찰 참가자격등록은 수시로 가능하며, 입찰참가를 위하여는 입찰서 제출 마감일 전일까지 등록을 하여야 합니다. 등록절차와 나라장터(G2B) 이용안내는 정부조달콜센터(☎지역번호 없이 1588-0800)로 문의하시기 바랍니다. 

   2) 본 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

        ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당된다고 판단될 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제92조 제1항 제8호 또는 제9호의 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

4. 공고일정 

구   분	추 진 일 정	비 고
입찰 공고 기간	2025. 9. 2.(화) ~ 2025. 9. 15.(월)	조달청나라장터 및 진주시 홈페이지 참조
가격입찰  (나라장터 투찰)	2025. 9. 8.(월) 09:00   ~ 2025. 9. 15.(월) 17:00	가격입찰은 나라장터(G2B)  상으로만 진행함
입찰참가등록 및  제안서 접수	2025. 9. 15.(월) 15:00 ~ 17:00	진주시청 9층 산림정원과
제안서 평가	2025. 9. 19.(금) 14:00 ~	진주시청 3층 문화강좌실

 ※ 상기 일정은 발주처 사정에 따라 변경될 수 있음 

5. 가격입찰(개찰) 일시 및 장소 

 가. 입찰서(가격) 제출기간 : 2025. 9. 8.(월) 09:00 ~ 2025. 9. 15.(월) 17:00 

 나. 개찰일시 : 제안서 심사 후 개찰 

 다. 개찰장소 : 진주시 입찰집행관 PC 

     ※ 가격개찰은 시스템상 개찰일시에도 불구하고 제안서 평가완료 후 진행됨. 

     ※ 본 입찰의 가격입찰은 국가종합전자조달시스템(나라장터)으로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있음.(가격입찰서, 제안서 중 어느 하나라도 미제출 시에는 입찰무효처리) 

     ※ 추후 우선협상 대상 선정 시 산출내역서 별도 제출 

6. 참가 등록 및 제안서 제출 안내 

 가. 참가등록 : 2025. 9. 15.(월) 15:00~17:00 (당일에 한함) 

 나. 등록장소 : 진주시청 산림정원과 정원팀 

   - 주 소 지 : 진주시 동진로 155, 진주시청 9층 산림정원과 

 다. 등록방법 : 직접방문 접수 ※ 우편, 택배, FAX, 이메일 접수 불가 

     ※ 제안서는 참가자격을 갖춘 업체의 대표 또는 위임장을 소지한 대리인이 직접 제출하여야 하며 택배·퀵서비스·이메일·우편 등 접수 불가(대리인 접수 시 신분증 및 재직증명서, 위임장 지참) 

     ※ 2025. 9. 15.(월) 17:30 진주시 산림정원과에서 제안서 평가위원 추첨이 있으므로 입찰참가 업체 대표(또는 위임자)는 반드시 참석하여야 함. 

        (불참업체는 입찰참가등록을 취소함.) 

     ※ 입찰등록서류 양식은 제안요청서의 별지 서식을 사용하여 작성 

   ※ 가격입찰은 나라장터로만 진행하며 추후 우선협상 대상 선정 시 가격제안서 별도 제출 

   ※ 입찰등록서류 양식은 제안요청서의 별지 서식을 사용하여 작성 

 라. 제안서 제출 : 제안요청서 참고 

 마. 사업설명회 : 미개최 

7. 제안서 설명 및 평가  

 가. 평가일시 : 2025. 9. 19.(금) 14:00 ~  진주시청 3층 문화강좌실 

  ※ 일정은 발주처 사정에 따라 변경될 수 있으며, 제안설명의 자세한 사항은‘제안요청서’참고 

 나. 설명방법 : PPT 발표 및 질의응답 25분 이내(제안설명 : 15분, 질의응답 : 10분) 

    - 제안서 발표자는 반드시 입찰자가 지정한 사업관리자(PM)이어야 하며, 제안사 소속 임·직원으로서 입찰공고일 전일부터 제안서 평가일까지 계속 재직 중인 자이어야 함 

    - 참석은 발표자(대표자가 위임한 자) 외 2명 이내 

 나. 평가방법  

     1) 제출된 제안서에 의한 기술제안평가, 가격평가 등 종합평가 

     2) 제안서 평가는 진주시에서 구성한 평가위원이 심사평가 

     3) 종합점수가 높은 업체부터 협상을 통하여 사업자 선정(협상에 의한 계약체결) ※ 평가방법의 자세한 사항은 ‘제안요청서’참고 

8. 협상적격자 선정 및 협상기준 

 가. ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」에 의거 평가위원회를 구성하여 제안서를 평가하며, 기술능력(90점)과 입찰가격(10점) 평가점수를 합산하여 70점 이상인 경우 협상적격자로 선정함 

 나. 합산점수가 70점 이상인 자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

 다. 협상순위 

    - 협상순서는 협상적격자 중 합산점수의 고득점 순으로 우선 협상대상자를 선정하여 협상을 실시한다. 

    - 우선 협상대상자와 협상이 성립된 때에는 후순위자와 협상을 실시하지 않는다. 다만 선순위 협상대상자와 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상대상자와 협상을 실시한다. 

    - 합산점수가 동일한 제안자가 복수일 경우 정성적(기술능력) 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 선정하고, 정성적(기술능력) 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정한다. 

    - 기타사항은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 동법  관련 규정에 의한 계약 일반조건 등을 준용한다. 

  라. 협상기간은 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내로 하되, 사업의 규모, 특수성, 난이도 등에 따라 협상대상자와의 협의에 의하여 협상 기간을 조정할 수 있음 

  마. 협상적격자에게 협상순위와 일정을 개별통보하고, 협상대상에서 제외된 업체는 개별통보를 생략함 

9. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 입찰보증금은 입찰에 참여하는 모든 사업자에 대하여 납부 면제하되 입찰보증금 납부는 입찰 참가 등록 시 제출하는 입찰보증금 지급각서로 갈음하며, 향후 입찰보증금 세입조치 사유 발생 할 경우 지급각서상의 금액을 현금으로 납부하여야 함 

  나. 입찰보증금의 지방자치단체 세입조치에 관하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조의 규정에 따르며, 낙찰된 후 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우 등에 대하여는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조의 규정에 따라 부정당업자 제재 대상에 해당됨 

10. 계약체결 및 이행 

  가. 협상이 성립된 후 10일 이내에 계약을 체결하여야 함 

  나. 계약의 체결과 이행은 협상결과와 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률․시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰 유의서 및 일반 원칙에 따름 다만, 협상의 내용에 따라 계약체결 시한을 조정할 수 있음 

11. 입찰의 무효 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조제4항 및 동법 시행규칙 제42조 규정에 의하며, 소정의 구비서류와 가격입찰서를 동시에 제출하지 아니한 입찰도 무효 처리 

  나. 입찰참가자는 용역입찰유의서, 용역계약일반조건 및 특수조건, 제안 요청서 등 기타 계약에 관한 모든 사항(지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 행정자치부 예규)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에 있음. 

12. 청렴계약의 이행 

 가. 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행서약서를 공람ㆍ날인한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약 체결 시 제출 

13. 기타 사항 

  가. 사업추진 시 발생할 수 있는 제반 안전사고 책임 및 행정적기술적 제반비용과 문제처리는 사업수행자가 부담해야 합니다. 

  나. 사업자가 사업수행과정에서 취득 또는 작성하는 성과품 및 산출물에 대한 지적재산권은 발주자와 제안사의 공동소유로 하고, 본사업과 관련하여 취득한 모든 정보는 일체 유출 또는 누설할 수 없습니다. 

  다. 본 사업의 사업책임인(PM) 및 참여인력은 본 사업의 수행기간 동안 특별한 사정이 없는 한 변경할 수 없으며, 변경 시에는 사전에 우리 시의 승인을 받아야 합니다. 

  라. 사업수행 장소는 발주처와 상호 협의하여 결정하고, 또한 우리 시와 관련된 정보(문건, 전자파일 포함)는 정보유출이 되지 않도록 주의하며, 보안책임자를 지정하여 관리해야 합니다. 

  마. 기타 문의사항 

    1) 제안서 등에 관한 사항 : 진주시 산림정원과 (☎055-749-4563) 

    2) 입찰공고 및 계약체결에 관한 사항 : 진주시 회계과(☎055-749-8382)