제천시 환경사업소 공고 제2025-89호 

용역 입찰 공고(긴급) 

(가격입찰 후 PQ) 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 2025년 송학 등 11개소 하수처리구역 하수관로 기술진단 용역 

  나. 용역내용 : 공공하수관로 기술진단(분류식 오수관로) L=72km 

 다. 기초금액 : 금498,590,000원(부가가치세 포함) 

  라. 용역기간 : 착수일로부터 300일간 

  마. 본 입찰은 총액계약, 청렴계약, 지역제한, 가격입찰 후 사업수행능력평가 실시(기술용역), 적격심사 대상 용역입니다.  

   ※ ｢건설기술 진흥법 시행령｣ 제52조 제1항의 “예정 용역사업비가 10억원 미만인 건설엔지니어링(건설사업관리 용역의 경우는 제외한다)의 경우에는 사업수행능력 평가 전에 가격입찰을 할 수 있다.” 규정에 따라 가격입찰 후 사업수행능력평가(PQ) 실시 

   ※ 본 입찰자는 규격서(일정, 인력투입 등)를 반드시 숙지하고 세부과업에 관한 사항은 발주부서(하수시설팀 김길호, 043-641-3545)에 확인 후 투찰하기 바라며, 확인하지 않아 발생하는 모든 책임은 투찰자에게 있습니다. 

2. 입찰공고 및 개찰 

입찰서 제출 기간	개 찰 일 시	장   소
2025. 8. 29. 10:00 ~ 2025. 9. 3. 10:00	2025. 9. 3. 11:00	제천시 환경사업소  계약담당관 PC

  ※ 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

  ※ 개찰을 실시하여 낙찰예정자가 없을 때에는 별도 통보없이 재입찰을 실시하며, 재입찰 마감일시는 개찰 당일 16:00시로 하며, 17:00시에 개찰을 실시합니다. 

  ※ 전산장애 발생시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

3. 입찰참가자격 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ‘지방계약법’이라 함)」시행령 제13조 및 같은 법 시행규칙 제15조 규정에 의한 자격요건과 조달청 전자입찰 사용등록의 요건을 갖춘 자로서, 공고일 현재 하수도법 제20조의2에 따라 기술진단전문기관(공공하수도) 또는 기술진단전문기관(하수관로)으로 등록된 업체 

      ※ 단, 하수도법 제20조의2 제1항 단서조항에 따라 아래 업체는 참여할 수 없습니다. 

       - 하수도법 제20조의2에 따라 해당 용역 공공하수도의 운영·관리 업무를 대행하는 관리대행업자 또는 그 계열회사인 경우 

       - 해당 공공하수도에 관한 계획, 설계, 시공 및 감리를 수행한 자 또는 그 계열회사인 경우 

  나. 지방계약법 제33조제1항에 규정된 자는 영리를 목적으로 하는 계약을 할 수 없으므로 입찰참가 자격이 제한되며, 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 지방계약법 시행령 제92조에 해당한다고 판단될 경우, 관련 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

4. 공동도급에 관한 사항 

  가. 상기 자격을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(공동이행방식)이 가능하며 공동도급 대표사는 사업수행능력평가서 제출시 공동수급협정서(원본)를 제출하여야 합니다. 

  나. 충청북도 내에 소재한 업체와 공동수급체를 구성하여 참여할 경우 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣(행정안전부 예규 제325호) 제2장의 2 기술·학술연구 용역 적격심사 세부기준에서 정한 지역업체 참여비율에 따른 점수를 적용함. 

    ※ 지역업체 단독 참여하는 경우 지역업체 참여도 배점을 “0”점으로 처리 

    ※ 단, 지역경제 활성화를 위하여 ｢충청북도 지역건설산업 활성화 지원조례｣에 의거 충청북도 내에 소재한 업체와 지분율 49% 이상 공동도급 참여를 권장함. 

    ※ 지역업체 참여도는 충청북도 내 기술진단전문기관의 등록 수가 10개 미만이므로 충청북도와 행정구역상 경계선이 접한 시·도까지 확대 적용함. 

  다. 공동도급의 경우 대표사는 도급비율이 높은 업체이어야 하며, 공동도급 구성원수는 대표사를 포함하여 3개 업체 이내로 제한합니다. 

  라. 공동수급체 구성원이 다른 공동수급체를 구성하여 중복하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 

     ※ 공동도급과 관련한 세부사항은 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규 제324호) 제6장 공동계약 운용요령｣의 규정에 의하고, 이를 숙지하여야 하며 숙지하지 못함에 따라 발생된 결과에 대한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

5. 입찰서 제출 및 서류열람 

  가. 본 입찰은 전자입찰 시스템으로만 집행하며 경쟁 입찰 방식을 준용합니다. 

  나. 입찰서 제출은 반드시 나라장터시스템의 입찰정보를 이용하여 투찰하여야 합니다. 

  다. 입찰시 전산장비와 네트워크상의 문제 등 준비부족으로 인하여 투찰이 곤란할 경우가 있으니 투찰 마감 24시간 이전에 정부조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 문제를 해결하기 바라며 사전에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  라. 입찰 여부는 나라장터 시스템의 전자문서함-보낸 문서함에서 확인할 수 있습니다. 

  마. 면세(또는 영세율) 적용 사업자는 부가가치세 포함 금액으로 투찰하시되, 계약 시 부가가치세를 제외한 금액으로 계약 체결됨을 양지하시기 바랍니다. 

  바. 공고문, 설명서 등 이외의 자세한 세부내역은 입찰 공고일로부터 입찰등록 마감일까지 발주부서에서 반드시 사전열람(문의) 후 입찰에 참여하시기 바라며, 미열람(문의) 등으로 인해 발생하는 사항에 대해서는 입찰 참가자에게 책임이 있습니다. 

6. 입찰보증금의 납부 및 세입 

  가. 입찰보증금의 납부는 면제하되 입찰보증금 지급각서를 제출하여야 하며, 전자입찰의 정해진 서식에 따라 송신함으로써 ‘입찰보증금 지급각서’를 제출한 것으로 간주합니다. 

  나. 지방계약법 시행령 제37조 및 제38조 규정에 따른 세입 사유가 발생한 때에는 입찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 금액을 납부하여야 합니다. 

7. 낙찰자 및 예정가격 결정 

  가. 예정가격은 기초금액 기준 ±3% 범위내에서 작성된 15개의 복수 예비가격  중 입찰에 참여하는 각 업체에서 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수 예비가격을 산술평균한 가격으로 결정합니다. 

  나. 입찰자 중 예정가격 이하로서 낙찰하한률(86.745%) 이상 금액 중 최저가격으로 입찰한 자 중 개찰 1순위는 우리 시에서 작성한 사업수행능력평가서 세부평가 기준 및 작성요령에 따라 사업수행능력 평가서를 제천시 환경사업소 하수시설팀으로 제출하여야 합니다.  

  다. 사업수행능력평가 후 적격심사대상자로 선정된 자는 통보일로부터 7일 이내에 적격심사에 필요한 서류를 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 또는 미제출자는 세부기준 규정에 따라 처리합니다. 

      ※ 사업수행능력의 원활한 평가를 위해 사업수행능펵 평가 점수 미달 업체는 반드시 포기서를 제출하여야 합니다.  

  라. 적격심사는「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제325호) 제2장의2 기술·학술연구 적격심사 세부기준 별표1 추정가격이 5억원 미만인 P.Q 대상 기술용역의 평가기준에 따라 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다.  

     ※ 본 용역의 사업책임 및 분야별 책임기술자 경력평가는 제외하며, 배점한도(1점) 적용 

     ※ 사업수행능력평가 시 경영상태를 평가하므로 적격심사의 경영상태는 모두 배점한도(2점) 적용 

  마. 동일가격 1순위 투찰자가 2인 이상인 경우 당해 용역수행능력 평가결과에 의거 평가하고 수행능력 점수도 동일한 경우 국가종합전자조달시스템 전자 입찰 특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템 자동 추첨으로 낙찰자를 결정합니다.  

  바. 1순위 계약상대자라 할지라도 계약서류를 확인하여 입찰 참가자격이 없는 업체일 경우 계약상대자 결정 시 제외하고, 차 순위 자를 계약상대자로 결정합니다. 

  사. 적격심사 대상자로 통보받은 업체는 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 해당서류를 제출하여야 하며, 낙찰자로 통지 받은 자는 통지일로부터(서면 또는 유무선) 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 

8. 사업수행능력평가서(PQ) 평가 및 제출 안내 

  가. 평가기준 열람 : 공고 시 첨부 게시(사업수행능력평가서 세부평가기준 및 작성요령) 

  나. 평가서 제출일정 : 입찰결과 1순위 해당업체 개별통지 

  다. 평가서 제출방법 : 방문 제출(우편접수 불가) 

                        ※ 부서와 연락(☎043-641-3545) 후 서류 제출 요망 

  라. 평가서 제출장소 : 제천시 환경사업소 하수시설팀 

  마. 평가자료 제출 유의사항  

    - 사업수행능력평가서 작성안내서 교부 및 참가등록 시에는 업체대표자 또는 대표자의 위임을 받은 자가 재직증명서 및 위임장을 지참하고 등록하여야 합니다. 

    - 평가서 작성요령 및 세부평가기준은 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 참고 하시기 바랍니다. 

    - 평가자료는 반드시 작성순서(서식순)에 의거 작성하여 제출하여야 합니다. 

    - 사업수행능력평가서 작성에 필요한 비용은 작성자가 부담하며 제출된 서류는 반환하지 않습니다.  

    - 우편 제출은 불가하고 제출일까지 접수되지 않은 것은 인정하지 아니하며, 제출된 사업수행능력평가서의 내용은 변경할 수 없습니다.  

    - 평가자료는 성실과 신의의 원칙에 의하여 작성하여야 하며, 만약 기재사항이 잘못 또는 허위기재 사실이 발견될 시는 본 용역 참가자격이 상실되고, 입찰참가 제한, 낙찰취소, 계약해지 등 불이익을 받을 수 있습니다. 

9. 입찰 무효 및 제재에 관한 사항 

  가. 지방계약법 시행령 제39조제4항 및 같은 법 시행규칙 제42조, ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’의 입찰유의서 제2절 12-다에 해당하는 입찰은 무효입니다. 

  나. 전자입찰서가 제출마감시간까지 지정 서버에 도착하지 아니하거나 컴퓨터 인식 불능으로 인한 입찰서는 무효 처리합니다. 

  다. 낙찰자가 정당한 사유 없이 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 않거나 납품이행을 하지 않을 경우, 그리고 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 한 경우 지방계약법 제31조의 규정에 의거 부정당업자로 제재 처분합니다. 

10. 청렴계약 등 이행 

  가. 본 입찰에 참가하는 자는 지방계약법 제6조의2 규정에 따라 청렴계약이행을 위한 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다.  

  나. 지방계약법 제31조5 및 같은 법 시행령 제93조제1항에 따라 조세포탈 등을 한 자로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰자격이 제한되며 전자입찰서에 이에 관한 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

  다. 최종낙찰자로 선정되어 계약을 체결할 때 청렴서약서, 지방계약법 시행령 제93조에 해당하지 않는다는 서약서를 제출하여야 합니다. 

11. 기타사항 

  가. 이 입찰에 참가하고자 하는 자는 공고문 및 아래의 적용 규정(공고일 기준 최신호)을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 모든 책임은 입찰자에게 있음을 알려드립니다. 또한, 공고문 및 규정내용과 관련하여 정확한 이해를 요구하거나 어구해석 등이 난해한 경우에는 반드시 보충정보 제공 관련 담당자에게 문의하여야 하며 내용의 임의판단으로 인하여 향후 우리 시와 이견이 있을 시 우리시 해석에 따라야 합니다. 

    1) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 

    2) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 

    3) 지방계약법 

    4) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 

    5) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 

    6) 계약 특수조건 

    7) 제천시 청렴계약 이행 서약서 

    8) 시방서, 내역서, 규격서 등 사업시행과 관련된 세부사항 등 

  나. 계약 시 인지세법 제3조에 의한 인지세를 납부하셔야 하며 대금 청구 시마다 청구 금액에서 부가가치세를 제외한 금액의 2.5%에 해당하는 충청북도 지역개발공채를 소화하여야 합니다. 

  다. 기타 본 공고에서 명시되지 아니한 사항은 지방계약법 및 행정안전부 관련 예규를 따릅니다. 

  라. 적절한 계약이행 목적 등을 위해서 계약상대자는 이 계약으로 발생한 채권을 제3자에게 원칙적으로 양도할 수 없습니다. 단, 양도가 불가피한 경우 반드시 발주기관의 사전 동의를 받아야 합니다. 

12. 보충정보 제공처 

  가. 과업 이행 등 관련사항 : 하수시설팀 김길호(☎043-641-3545) 

  나. 입찰 및 계약 관련사항 : 하수행정팀 김수지(☎043-641-3532) 

  다. 전자입찰 이용에 관한 사항 : 국가종합전자조달시스템 콜센터(☎1588-0800) 

2025. 8. 28. 

위와 같이 공고합니다.  

제천시 하수도사업 관리자