고령군 공고 제2025 – 1295호 

폐기물처리용역 전자입찰 공고 

2025년   8월   27일 

고 령 군  재 무 관 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명 : 대가야 리도201호(낫질교~중화지) 도로확장공사 건설폐기물 처리용역 

  나. 기초금액 : 금236,600,000원(부가세 포함) 

  다. 과 업 량 : 건설폐기물 운반 및 처리 4,394톤 

               (폐콘크리트 1,826톤,  폐아스콘 2,568톤) 

  라. 과업기간 : 착공일로부터 16개월 

  마. 위    치 : 경북 고령군 대가야읍 중화리 일원 

본 입찰은 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령』제2조의3(중소기업자와의 우선 조달계약에 대한 예외) 및 중소기업제품 공공구매제도 운영요령(중소벤처기업부 고시) 제44조(중소기업자 우선조달계약에 대한 예외)제3호를 적용합니다.     입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.

2. 입찰 및 계약방법 

  가. 제한경쟁, 총액입찰, 적격심사대상, 전자입찰 용역입니다. 

3. 전자입찰 및 개찰일시 

  가. 전자입찰 : 2025.  08. 28.(목) 10:00 ~ 2025. 09. 04.(목) 10:00 

   ※ 공동수급협정서 제출기한 : 2025. 09. 03.(수) 18:00 

    【공동수급협정서는 반드시 전자문서(조달청 국가종합전자조달시스템)로 제출】  

  나. 개찰일시 : 2025. 09. 04.(목) 11:00 고령군 입찰집행관 PC 

  ※ 개찰시 낙찰자가 없을 때에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제19조 규정에 의거 재입찰을 실시하며, 재입찰등록 및 입찰마감일시는 익일(익일이 공휴일 때는 공휴일 다음날) 10:00로 하며, 11:00에 개찰을 실시합니다.  

   ※ 전산장애 발생 시 개찰시간이 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

4. 입찰참가자격 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 ｢동법 시행규칙｣ 제14조의 규정에 의한 자격을 갖추고, ｢동법｣ 제31조 및 ｢동법 시행령｣ 제92조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 자 

  나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제31조의5 및 ｢동법 시행령｣ 제93조(조세포탈 등을 한 자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 않은 자 

  다. 입찰공고일 전일부터 입찰일까지(낙찰자는 계약체결일까지) 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 계속하여 경상북도에 두고 있는 자 

  라. 입찰참가등록마감기준으로 ｢건설폐기물의 재활용촉진에 관한 법률｣제21조에 따른 폐기물중간처리업(건설폐기물)[1253]과 폐기물수집‧운반업(건설폐기물)[6728]등록을 필한 자 또는 폐기물중간처리업(건설폐기물)[1253]으로 입찰참가자격을 등록한 자로서 ｢건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률 시행규칙｣ 별표2 「건설폐기물 수집운반․업체 및 중간처리업의 허가기준」의 장비기준을 충족하여 처리대상 폐기물을 스스로 수집·운반할 수 있는 업체 기준을 충족한 자 

< 건설폐기물의 재활용 촉진에 관한 법률 시행규칙 > 별표2 제1호 가목 장비 기준  1. 수집·운반업의 허가기준    가. 장비 : 수집·운반차량[덤프트럭, 컨테이너트럭, 암롤트럭, 카고트럭, 기계식 상차장치가 부착된 차량, 밀폐식 차량 또는 탱크로리를 말한다] 3대 이상

마. 단독이행 또는 분담이행방식의 공동계약이 가능합니다.  

5. 공동계약 : 분담허용(분담이행 선택 시) 

  가. 공동수급 협정서는 전자문서로 제출해야 하며 나라장터(국가종합전자조달시스템)이 제공하는 기능에 따라 각 사가 이를 제출한 후 대표업체가 승인하여 제출하여야 하며 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제9조에 따라 제출하여야 합니다. 

  나.“폐기물수집·운반”허가를 득한 업체와 “폐기물중간처리업”허가를 득한 업체간 공동도급(분담이행방식)이 가능하며, 대표사는“폐기물중간처리업”허가를 득한 업체이어야 하며 구성원 수는 2개사 이내이어야 합니다. 

  다. 공동수급협정서에 대한 대표사 승인은 입찰서 제출이전에 이루어져야 하고 입찰서 제출 이후에는 공동수급협정서 제출 또는 승인할 수 없으며 공동도급 업체 간에는 독점규제 및 공정거래에 관한 법률에 의한 계열사가 아니어야 하고 공동수급체를 중복으로 결성하여 입찰에 참가할 수 없습니다.(지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제6장 공동계약 운영요령) 

      - 분담비율 : 중간처리업체 62%.  수집운반업체 38%  

6. 입찰보증금 및 세입조치 

  가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가 신청을 하지 않아도 되며, 조달청입찰참가 자격등록증 상의 내용에 따라 입찰에 참가한 것으로 합니다. 

  나. 국가종합전자조달시스템을 이용하여 입찰에 참여하는 자는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 입찰보증금 납부를 갈음합니다.  

  다. 입찰보증금의 귀속에 대하여는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제37조 및 제38조의 규정에 의합니다.  

7. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

  가. 예정가격은 국가종합전자조달시스템(G2B)의 복수예비가격 작성프로그램을 이용하여 기초금액의 ±3% 범위 내에서 작성된 서로 다른 15개의 복수예비가격을 기준으로 입찰참여 각 업체가 2개씩 선택한 번호 중 가장 많이 선택된 4개가 자동 추첨되어 산술평균 된 가격이 예정가격으로 자동 결정됩니다. 

  나. 본 입찰은 적격심사대상 용역으로 ｢건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준｣(환경부고시) 별표 3. 추정가격 5억원 미만 2억원 이상인 용역의 평가기준에 따라 평가한 결과 낙찰하한율(86.745%)이상 최저가로 입찰한 자 순으로 심사하여 종합평점이 95점 이상인 자를 최종 낙찰자로 결정합니다. 

  다. 적격심사대상자로 통보받은 자는 통보서를 접수한 날로부터 7일 이내에 적격심사서류를 제출하여야 합니다. 

  라. 낙찰예정가격이 동일가격으로 입찰한자가 2인 이상인 경우, 적격심사결과 최고 점수인자를 낙찰자로 결정하며, 적격심사 결과점수도 동일한 경우「전자입찰특별유의서」제15조의 규정에 의거 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨하는 방식을 적용하여 낙찰자를 결정합니다.  

8. 적격심사기준 및 평가방법[당해용역 수행능력 평가] 

  가. 당해 용역금액대비 최근 3년간 용역수행금액 평가기준은 아래와 같습니다. 

업    종	실 적 금 액	비  율
건설폐기물중간처리업	133,290,232원  (부가세 별도)	62%
건설폐기물수집‧운반업	81,728,400원  (부가세 별도)	38%

  ※ 건설폐기물 배출현장 대표 주소지 : 고령군 대가야읍 중화리 지내 

   ※ 실적증명서는 건설폐기물 수집·운반실적, 건설폐기물 중간처리실적으로 구분하여 제출. 

  나. 당해용역 수행능력 

   - 당해용역 1일 평균 수집운반량 및 처리량 기준 : 9.15톤 

    ※ 수집운반 차량은 입찰공고일 기준 업체(대표자) 소유 자기장비 기준 

    ※ 운반횟수 산정은 환경부 고시 건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준[별표] 5.의 4) 수집·운반 능력 평가 <운반횟수 산정기준> 적용 

   - 배출현장으로부터 당해용역 처리장까지의 거리 : 지역제한 입찰로서 만점처리 

  다. 신용평가등급은 ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제5조의 규정에 의하여 허가받은 신용정보업자(또는 지정평가기관)이 입찰공고일 이전 가장 최근에 평가한 유효기간 내 회사채 ‧ 기업신용평가 또는 기업어음을 기준으로 평가합니다. 

      (신용평가등급, 평가일 및 유효기간 등이 명시된 ‘신용평가등급확인서’) 

  라. 회사채에 대한 신용평가등급, 기업어음에 대한 신용평가등급, 기업신용평가등급의 평점이 다른 경우에는 가장 높은 평점으로 평가하고, 신용평가등급확인서를 제출하지 않는 경우에는 최저등급으로 평가합니다. 

  마. 기타 명시하지 아니한 사항은 건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준(환경부고시)에 따라 평가합니다. 

9. 청렴계약의 이행 

 가. 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행서약서를 공람․날인한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약 체결시 제출하여야 합니다.  

10. 안전 및 보건 확보 의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는「중대재해 처벌에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전․보건 상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위하여 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 견적서 제출에 응하여야 하며, 계약 체결 시에 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 합니다.  

11. 입찰의 무효 

  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 제4항, ｢동법 시행규칙｣ 제42조, 지방자치단체 용역입찰유의서 입찰의 성립 및 무효 규정, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 의합니다. 

12. 기타 사항 

  가. 계약자는 각종 대금 청구 시 경상북도지역개발공채 2.5%(부가가치세 제외)를 소화해야 합니다. 

  나. 본 용역은 전자입찰 방식이므로, 국가종합전자조달시스템(G2B)에 이용자 등록을 한 업체이어야 합니다. 미 등록업체는 입찰서 제출마감일 전일까지 국가종합전자조달시스템(G2B) 조달업체 이용약관에 동의하여 지정공인 인증기관의 인증서를 교부받은 후 이용자 등록을 하여야 합니다. 

  다. 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 같은 유의서 제7조 제1항 제7호 및 제8호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

  라. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  마. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 입찰유의서 및 계약일반조건, 건설폐기물처리용역 적격업체 평가기준, 공동계약 운영요령, 과업지시서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법령, 회계예규 등)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  바. 입찰참가 신청자는 입찰 및 계약 시 제출한 관련서류가 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 입찰에 관련된 모든 자격이 상실되며, 관련 규정에 따른 불이익을 당하여도 어떠한 이의를 제기할 수 없습니다. 

  사. 입찰에 관한 문의 사항 :고령군 재무과 (☏054-950-6136) 

  아. 과업내용에 관한 문의사항 : 고령군 건설과 (☏054-950-6623)