통영시 공고 제2025 – 1747호 

「큰발개 수산식품 특화마을 조성 기본계획 수립  및 설계 용역」 

입찰 공고 

(협상에 의한 계약) 

｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제10조(입찰공고) 및 같은 법 시행령 제43조(협상에 의한 계약체결)에 따라 우리시에서 시행하는 「큰발개 수산식품 특화마을 조성 기본계획 수립 및 설계 용역」의 사업자 선정을 위한 제안서 제출 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다.   

2025년   8월   27일 

통  영  시  장 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 용 역 명: 큰발개 수산식품 특화마을 조성 기본계획 수립 및 설계 용역 

  나. 사업위치: 통영시 도남동 61번지 일원 (A=17,826㎡) 

  다. 사 업 비: 금600,000,000원(금육억원)   ※ 부가가치세 및 제비용 모두 포함 

    - 추정가격: 545,454,545원, 부가가치세: 54,545,455원 

  라. 사업기간: 착수일로부터 10개월 

  마. 사업내용: 과업지시서 및 제안요청서 참조 

2. 입찰 및 계약방법  

  가. 입찰방법: 일반경쟁입찰 

    - ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제9조  

  나. 계약방법: 협상에 의한 계약 

    - ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제43조 및 제44조 

    - ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ (행정안전부 예규 제325호) 

    - ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ (행정안전부 예규 제332호) 

3. 입찰참가 자격 

  가. 입찰공고일 현재 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격요건에 적합하고, 제안서 제출일전까지 국가종합전자조달시스템 이용자등록을 필하고 아래의 면허를 모두 보유한 업체 

    1) 「엔지니어링산업 진흥법」 제21조의 규정에 따른 건설부문(도시계획, 조경, 교통·도로및공항) 분야의 엔지니어링사업자 신고를 필한 업체 또는 「기술사법」에 의한 동일분야 기술사사무소를 개설 등록한 업체 

    2) 「건설기술진흥법」제26조 규정에 따라 시·도지사에게 건설기술용역업(종합) 또는 건설기술용역업(설계·사업관리-일반) 또는 건설기술용역업(설계·사업관리-설계등용역-일반)을 등록한 업체 

    3) 「건축사법」 및 같은 법 시행령에 따라 건축사사무소를 개설하고 신고를 필한 자 

    4) 측량 분야는 「공간정보의 구축 및 관리에 관한 법률」 제44조 규정에 의한 측량업(측지측량업, 업종코드 5021) 또는 측량업(기타-공공측량업, 업종코드: 5023) 등록을 필한 업체로, 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제2조에 따른 중소기업자로서 같은 법 제9조에 의한 참가등록일 전일 기준 유효기간 내 직접생산확인증명서[세부품명: 측량용역, 물품분류번호: 8115160401]를 소지한 업체 

  나. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조 및 같은 법 시행령 제92조, 제93조에 따라 부정당업자 또는 조세포탈 등을 한 자는 입찰 참가가 제한됨 

4. 공동도급 

  가. 입찰참가 자격 가항의 1)~3)항의 업종을 모두 갖춘 업체는 단독 또는 공동도급(분담이행방식)으로 참여할 수 있으며, 공동도급협정서를 제출하여야 함  

  나. 입찰참가 자격 나항의 4)항 측량 분야는 분담이행으로 참여하여야 하고 제안서 평가에서 제외 함(공동수급체 구성 및 참가자격요건은 증빙하여야 함) 

[ 용역 분담비율 ] 

구  분	계	엔지니어링부문	측량(분담)	비 고
공동수급체 분담비율	100%	92.422%	7.578%

  다. 낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급체의 구성원은 본 사업의 다른 공동수급체에 중복적으로 참가 할 수 없음 

  라. 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제6장의 공동계약 운영요령에 의함 

5. 제안서 작성요령 및 제출방법: 별첨 제안요청서에 의함 

6. 입찰참가 등록 및 제안서 제출  

  가. 제출기한 

    1) 공고기간: 2025. 8. 27.(수)~2025. 9. 17.(수)  

    2) 제안서 접수: 2025. 9. 17.(수) 09:00~18:00 (※12:00~13:00 접수 제외) 

  나. 제출방법: 직접 방문 제출(우편, 이메일 등 기타 제출 절대불가) 

    - (공동수급 대표)제안자 또는 대리인 직접 제출(신분증, 재직증명서, 위임장 지참) 

     ※ 제출서류는 일체 반환하지 않음 

  다. 접 수 처: 통영시청 1청사 2층 해양관광과 해양관광정책팀(055-650-0613)
경남 통영시 통영해안로 515(무전동) 

  라. 제출서류: 별첨 제안요청서 참조 

7. 제안서 평가 

  가. 일시 및 장소: 2025. 9. 19.(금) 14:00 / 통영시청 1청사 회의실  

    ※ 사정에 따라 변동 가능, 제안서 접수 마감 후 별도 통보 

  나. 참가업체 제안설명 

    1) 발표순서: 발표당일 추첨에 의함 

    2) 참석인원: 참가업체(공동수급체)별 2인(제안설명 1인, 보조 1인) 

      ※ 보조참가자도 질의에 대한 답변 가능 

    3) 발 표 자: 사업책임기술자 또는 분야별 책임기술자가 발표 

      ※ 재직증명서, 신분증을 반드시 지참할 것 

    4) 설명 및 질의·답변: 30분(발표 20분, 질의응답 10분) 

      ※ 입찰참가 업체 수에 따라 시간이 다소 조정될 수 있음 

    5) 설명방법: 제안서 접수 시 제출한 자료로 발표 

      ※ 주의사항: 발표 및 질의응답 시 제안업체를 인식할 수 있는 표현 불가 

    6) 유의사항 

      가) 제안설명 불참업체는 입찰참가 등록을 취소함 

      나) 제안서 평가는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 제10항의 규정에 따른 제안서 평가위원회를 구성하여 평가를 실시하며, 제안사는 기술능력평가 결과에 대해 일체의 이의를 제기할 수 없으며 세부적인 평가결과는 공개하지 않음 

      다) 제안요청서의 세부평가 방법에서 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규)을 준용함 

      라) 제안설명 시 추가자료는 배포할 수 없음 

      마) 발표 시 발표자를 대리하여 음성녹음과 영상상영으로 대신하는 것은 불가 

  다. 평가방법 

    1) 평가항목 및 배점 

      가) 기술능력평가: 90점(정량적 평가 30점, 정성적 평가 60점) 

        ➀ 정량적 평가: 담당자가 심사기준에 따라 평가 

        ➁ 정성적 평가: 제안서 평가위원회를 구성하여 평가위원이 제안서 내용에 대해 평가 

      나) 입찰가격평가: 10점 

    2) 세부 평가항목 및 배점: 제안요청서 참고  

8. 협상 적격자 및 협상순위의 선정 

  가. 기술능력 평가점수(90점)와 입찰가격 평가점수(10점)의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하고, 협상 적격자가 없는 경우 재공고 입찰에 부칠 수 있음 

  나. 협상순서는 종합평가점수의 고득점 순에 의하여 결정하되, 종합평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨에 따름 

  다. 협상적격자의 협상순위가 결정되면, 협상적격자에게 협상순위와 협상일정을 개별 통보함 

  라. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 차순위 협상적격자와 협상을 실시함 

  마. 그 밖의 사항은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣ 제7장 “협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준”에 따름 

9. 입찰보증금 납부 및 귀속  

  가. 입찰보증금은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조에 따라 면제하되, 입찰참가자는 입찰참가 신청 시 입찰보증급의 세입조치 사유 발생하는 경우 그 지급을 확약하는 문서를 제출하여야 함 

  나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 협상완료일 10일 이내에 계약을 체결하지 아니 할 경우 낙찰금액의 100의 5이상(또는 확약서 상의 기재금액)을 통영시에 납부(귀속)하여야 함 

10. 입찰의 무효  

  ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에 따름 

11. 안전 및 보건확보 의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응해야 함
(본 입찰에 참가하고자하는 자는 근로자의 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수서약서」를 제출한 것으로 간주)
또한, 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수서약서」를 제출해야 함 

  나. 계약상대자는 중대재해 예방을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제4조와 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항을 이행해야 함 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력 및 예산 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관ㆍ지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전ㆍ보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 기타사항 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰공고서, 제안요청서, 입찰유의서 등 입찰에 필요한 사항(지방계약법 및 회계예규 포함)을 모두 숙지하고 입찰에 참여하여야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 사항에 대한 책임은 전적으로 입찰자에게 있음 

  나. 제출된 서류는 일절 반환하지 않고 제안에 따른 일체의 소요비용은 입찰참가자의 부담으로 함 

  다. 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본대조필”을 명기하고 사용 인감으로 날인하여 제출하여야 함 

  라. 제안서와 가격입찰서 중 어느 하나라도 제출하지 않은 입찰은 무효임 

  마. 제출된 제안서의 내용은 우리시에서 요청하지 않는 한 수정·추가·대체 할 수 없으며 계약자로 선정된 경우 계약서와 동일한 효력을 가짐 

  바. 계약체결은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 및 같은 법 관련 규정에 따른 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반원칙에 따름 

  사. 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용되므로 입찰에 참여한 모든 업체는 청렴이행서약서 또는 청렴계약특수조건을 숙지하고 입찰에 참여하여야 함 

  아.계약상대자는 인지세법, 지방자치단체의 조례(대금청구 시 공급가액의 1.25%에 해당하는 경상남도 지역개발공채) 등에서 규정한 바에 따라 수입인지, 공채를 매입하고 그 매입 필증 등을 계약담당자에게 제출하여야 함 

  자. 본 공고에 기재되지 않은 사항은 제안요청서에 따름 

  차. 제안서 평가 및 협상결과의 세부내용은 공개하지 않음 

  카. 기타 입찰과 관련한 사항에 대하여 해석상 이견이 있을 경우 발주처의 해석이 우선함 

  타. 본 입찰진행과 관련하여 첨부된 제안요청서와 입찰공고문의 내용이 서로 다를 경우, 입찰공고문이 우선 적용되며, 상기 공고사항은 통영시의 사정에 따라 변경될 수 있음 

  파. 기타 자세한 사항은 아래의 방법에 따라 문의하시기 바랍니다. 

    1) 사전규격공개기간 중: 조달청 나라장터 홈페이지를 통한 의견 제출 

    2) 입찰공고기간 중 

      가) 질의기간: 2025. 8. 27.(수)~9. 2.(화) 

      나) 질 의 처: 통영시 해양관광과(humantree@korea.kr / ☎055-650-0613) 

      다) 질의방법: 서면질의(전자우편) 후 유선 확인 

      라) 답변방법: 2025. 9. 3.(수) 일괄문서회신 

    ※ 질의사항은 서면의 형식으로 전자우편의 방식으로만 접수하며, 유선 및 구두를 통한 질의답변은 법적으로 효력을 갖지 못 함 

    ※ 기타 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」에 의함