나주시 상하수도과 공고 제2026–15호 

공사 입찰 공고 

	입찰참가시 유의사항
※ 본 공사는 현장여건 상 공정계획, 시공방법 등에 대한 검토 및 조정 등 지속적인 공정, 품질, 안전 및 시공관리가 필요한 공사로서 종합건설업의 종합적인 계획·관리 및 조정이 필요한 공사임에 따라 종합-전문간 상호시장 진출을 허용하지 않습니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 공 사 명: 남평지구 농어촌생활용수 개발사업(토목·기계) 

  나. 위    치: 나주시 남평읍 교원리, 동사리 일원 

  다. 공사내용: 배수지 증설 V=800㎥, 송수관로(D250mm) 설치 L=2.5km 

  라. 공사기간: 착공일로부터 18개월, 1차분 12개월 

  마. 추정금액: 금3,168,650,000원(①+②+③) 

  바. 기초금액: 금2,105,042,000원(①+②), 1차분 기초금액: 1,566,834,000원 

(단위: 원) 

추정가격(①)	부가가치세(②)	관급자재			기타
		계	도급자설치(③)	관급자설치
1,913,674,546	191,367,454	1,552,527,000	1,063,608,000	488,919,000

  사. 입찰참가자는 예정가격에 계상된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 품질관리비 (이하 국민건강보험료 등)의 금액을 조정없이 반영하여야 하며, 국민건강보험료 등은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 (이하 「지방계약법」) 시행령 제89조 및 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」에서 정하는 바에 따라 사후정산을 하여야 합니다. 

  ※ 본 공고의 A값 : 137,570,896원 

(단위: 원) 

합 계(A값)	국민건강  보험료	국민연금  보험료	노인장기  요양보험료	퇴직공제  부금비	산업안전  보건관리비	안전관리비	품질관리비
137,570,896	23,760,638	31,394,445	3,122,147	15,201,521	32,247,994	25,225,793	6,618,358

2. 입찰 및 계약 제출방법 

  가. 국가종합전자조달시스템(나라장터)을 이용한 전자입찰로 총공사금액을 대상으로 총액입찰, 제한경쟁입찰(지역제한-종전의 전라남도), 적격심사 대상이며,「지방계약법 시행령」제78조에 따른 장기계속공사입니다. 

  나. 본 공사는 총공사금액에 대하여 입찰 및 낙찰자를 결정하고, 총괄계약과 제1차공사 계약을 체결하며, 이미 계약된 금액을 공제한 잔여금액의 범위에서 연차별 예산확보 후 차수계약을 체결합니다. 

  다. 차수별 계약금액은 총공사 입찰에 따라 결정된 계약단가를 적용하여 산정하며, 연차별 예산사정에 따라 차수별 계약 시기 및 금액은 변경될 수 있습니다. 

  라. ‘공사근로자의 노무비 구분관리 및 지급 확인제’ 대상공사이며, 하도급 계약(대금 지급)시 ‘전자대금시스템’(하도급지킴이)을 이용하는 공사입니다. 

	입찰참가시 유의사항
○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 따라 아래와 같이 입찰가격 평점산식을 적용하며, 입찰가격 평가 시 A값(국민연금보험료, 국민건강보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비의 합산액)이 제외되오니, 확인 후 입찰에 참가하시기 바랍니다.         가. 입찰가격 평점산식            평점(점) =  70 - 4×    (   90   -  (입찰가격-A)  )×100  100  (예정가격-A)         나. 본 공사 입찰가격 평점산식의 A = 137,570,896원  ○ 지방계약법 제13조 제4항에 따라 공사에 대한 경쟁입찰로서 예정가격이 100억원 미만인 공사의 경우 예정가격 중 재료비·노무비·경비 및 이에 대한 부가가치세를 합산한 금액의 100분의 98 미만으로 입찰한 자는 낙찰자 결정에서 배제합니다.  순공사비 등 = 1,722,706,099원  ○ 국가종합전자조달시스템(G2B)에서 예정가격 중 [순공사비 등]의 98% 미만 투찰자를 자동으로 제외하는 기능이 구현되지 않을 경우 공고기관에서 수기로 산정하여 1순위를 선정합니다.       가. 순공사비 등 = [재료비+노무비+경비] + [(재료비+노무비+경비)×10%]       나. 예정가격 중 순공사원가 산정방법        - (기초금액 중 재료비·노무비·경비와 이에 대한 부가가치세를 합산한 금액)×(예정가격/기초금액)        - 1원미만 소수점 값이 발생하는 경우 이를 절상    ※ 변경된 사항을 숙지하지 못하여 투찰한 결과에 대한 모든 책임은 입찰참가자에게 있음을 알려드립니다.

3. 입찰등록 및 개찰일시 

(단위: 원) 

입찰 개시일시	입찰(투찰) 마감일시	개찰일시	개찰장소
2026. 8. 27.(목)  09:00	2026. 9. 10.(목)  10:00	2026. 9. 10.(목)   11:00	개찰용PC

  가. 개찰이 유찰되었을 경우에는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제19조의 규정에 따라 개찰일 당일 17:00(16:00 입찰마감)에 재입찰을 실시합니다. (재입찰 시 별도 통보하지 않음) 

  나. 개찰 결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과(개찰순위)를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다. 

4. 입찰 참가자격 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 참가자격을 갖추고, 입찰 공고일 전일부터 입찰일까지(낙찰자는 계약 체결일까지) 계속해서 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자의 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)를 “종전의 전라남도”에 두고, ｢건설산업기본법｣에 따른 종합건설업 중 “토목공사업”을 등록한 업체로, 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조의 규정에 의한 입찰 참가자격을 제한받지 아니하는 업체이어야 합니다.  

       ※ 본점 소재지를 기준으로 하며 지사·지점의 투찰을 불허합니다. 

  나. 조달청에 입찰참가자격 등록을 한 자이어야 하며, 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr) ‘입찰참가등록규정’에 따라 개찰일 전날까지 조달청 고객센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가등록을 하여야 합니다. 

  다. 본 입찰 제출은 “지문인식 신원확인 입찰 방식”이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰(견적)서 제출이 가능합니다. 

      다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 절차에 따라 예외적으로 개인인증서와 사업자인증서를 이용하여 전자입찰(견적)서 제출이 가능합니다. 

  라. ｢지방계약법｣ 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

5. 공동계약 : 단독이행만 허용합니다. 

6. 현장설명 및 설계서 열람 

   현장설명은 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제15조 제3항의 규정에 따라 생략하며, 설계서 열람(나주시 상하수도과)으로 갈음합니다. 

7. 입찰보증금 납부 

  가. 입찰참가자격이 있는 자는 ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한
법률 시행령｣ 제37조 제3항에 따라 입찰보증금 납부를 면제하되, 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 포함된 입찰서 제출로 납부를 갈음합니다. 나라장터 시스템을 이용하여 제출하는 입찰서에는 입찰보증금 납부확약 내용이 포함되어 있습니다. 

  나. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률｣ 제12조 제3항 및 같은 법 시행령 제38조에 따라 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다. 

  다. 정당한 이유 없이 낙찰된 후 계약을 체결하지 않거나, 본 입찰의 무자격자가 고의로 무효의 입찰을 할 경우(무자격자가 참여하여 예정가격 추첨에 영향을 미칠 경우 포함) ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제92조의 규정에 의거 부정당업자로 입찰 참가자격 제한을 받게 됩니다. 

8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

  가. 예정가격은 복수예비가격 작성프로그램을 이용하여 기초금액의 ±3％ 범위내에서 작성된 서로 다른 15개의 복수예비가격을 기준으로 입찰에 참여하는 각 업체가 2개씩 추첨한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비가격을 산술평균한 금액으로 자동 결정되며, 낙찰자 결정전까지는 비공개로 합니다. 

  나. 낙찰자는 예정가격 이하로서 낙찰하한율(88.745%) 이상 최저가격 입찰자 순으로 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준 <별표4> 추정가격이 30억 원 미만 10억 원 이상인 입찰공사 평가기준에 의거하여 적격심사 결과, 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  다. 수행능력평가 중 시공경험평가는 “시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰”을 적용하며, 시공경험 평가대상 업종 및 평가비율은 토목공사업 100%입니다. 

  라. 적격심사대상 1순위가 2인 이상(입찰결과 동가)인 때에는 적격심사결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하며, 적격심사결과 최고점수가 2인 이상일 때에는 전자조달시스템을 통한 자동추첨방식으로 낙찰자를 결정합니다. 

  마. 그 밖의 공고문에 명시하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」을 준용합니다. 

9. 입찰 무효 등에 관한 사항 

  가. ｢지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령｣ 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조, ‘지방자치단체 입찰 및 계약집행기준’(행정안전부 예규) 제8장 입찰유의서 및 ‘국가종합전자조달시스템전자입찰 특별유의서’에 따릅니다. 

  나. 무효 입찰의 내용 중 오류를 범하기 쉬운 사항을 다음과 같이 안내하니
입찰참여자는 입찰참가자격 등록사항 확인 및 입찰공고 내용을 숙지하여 불이익이 없도록 하시기 바랍니다. 

    ○ 한 업체의 소속 대표자 중 1명이 다른 업체의 대표자를 겸임한 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 보고 모두 무효 입찰로 처리됩니다. 

    ○ 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(여러 명의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰, ‘입찰유의서’에 따른 대리권이 없는 자의 입찰”은 무효 입찰임을 알려드립니다. 

  다. 입찰유의서 제2절 입찰절차(7. 입찰참가)에 따라 ‘대리권이 없는 자의 입찰’은
무효입찰이니, 입찰대리인이 동 공사 입찰유의서의 대리권이 있는지를 반드시 확인한 후 입찰에 참여하시기 바랍니다. 

     ※ 나주시가 낙찰예정자에게 입찰무효 확인을 위하여 입찰유의서에서 정한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우 제출하여야 합니다. 

10. 청렴계약 이행 준수 및 부실시공 근절 서약서 제출 

  가. 이 공사는 청렴계약제 및 부실시공 근절 대상사업으로, 본 공사의 전자입찰에 참가한 모든 업체는 ‘청렴계약이행 특수조건’ 제2조 제1항에 의한 ‘청렴계약이행서약서’와 ‘계약특수조건’ 제8조에 의한 ‘부실시공 근절 서약서’를 제출한 것으로 봅니다. 

  나. 본 공사의 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 ‘청렴계약이행서약서’와 ‘부실시공 근절 서약서’에 대표자가 서명하여 별도 제출하여야 합니다. 

11. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「산업안전보건법 및 중대재해처벌법」을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 「안전보건관리 의무 이행 서약서」를 제출하여야 합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위하여 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(중대재해처벌법 제4조, 제9조)》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

12. 지역업체 참여율 확대 

  낙찰자는 나주시의 공사 참여율 확대 및 건설근로자의 고용안정 등을 위하여 다음 각 호에 대하여 최대한 협조하여야 합니다. 

    ○ 현장 기능공(건설근로자) 및 건설장비 등 지역업체(나주시 업체 우선) 고용 및 사용 

    ○ 자재구매 시 지역업체(나주시 업체 우선)에서 구매 

    ○ 불공정 하도급 거래 행위 및 불법 하도급 근절 

    ○ 임금 체불 행위 근절 

    ○ 외국인 근로자 불법 고용 근절 

13. 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제도 시행 

  가. 공사근로자 노무비를 구분관리 하는 내용으로 “지방자치단체 입찰 및 계약집행기준”에 따라 계약기간 1개월 이상인 공사 입찰에 참여하는 모든 업체는 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제도를 준수하여야 합니다. 

     단, 계약기간이 1개월 미만인 공사는 구분관리제 적용이 제외되나, 지급확인제는 적용됩니다. 

  나. 착공계 제출 시 ‘노무비 구분관리 및 지급확인제’와 관련한 서류를 제출하여야 합니다. 

14. 건설기계임대차 계약 관련사항 

  가. `건설현장에서 장비를 임대차하는 모든 공사는 「건설기계관리법」 제22조에 의해 건설기계임대계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 건설기계임대차 등에 관한 계약서를 작성하여야 하고, 건설기계대여금 지급보증서(또는 직불합의서)를 발급하여야 하며, 건설기계임대업자는 건설산업기본법에 규정된 하수급인의 권리와 의무가 적용됩니다. 

  나. 계약상대자는 건설산업기본법 제68조3에 따라 건설기계 대여업자와 건설기계 대여계약을 체결한 경우 건설기계임대차표준계약서 사본 및 건설기계대여금지급보증서(또는 직불합의서) 사본을 발주기관에 제출하여야 합니다. 

15. 「나주시 관급공사의 건설근로자 체불임금 방지 및 고용안정보호에 관한 조례」 준수 

  가. 계약금액 2천만원 이상의 공사의 경우 「나주시 관급공사의 건설근로자 체불임금 방지 및 고용안정 보호에 관한 조례」를 준수하여야 합니다. 

  나. 투찰자는 본 조례를 잘 숙지한 후 입찰하여야 하며 그렇지 않을 경우 향후 대가지급이 지연될 수 있습니다. 

     - 건설근로자를 고용할 경우 「근로기준법」제17조에 따른 근로계약 체결 

     -「건설기계관리법」제22조에 따른 건설기계임대차 계약 체결 등 

16. 기타 사항 

  가. 본 입찰은 전자입찰으로 지정된 개시일로부터 입찰서 제출 마감시한까지 24시간 투찰이 가능합니다. 

  나. 우리 시 사정에 따라 공사규모가 변동 될 수 있으며, 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준, 공사계약 일반조건, 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서, 과업지시서(시방서), 설계서 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  다. 계약자는 대금청구시마다 청구금액의 2.5%에 해당하는 전남광주통합특별시 지역개발채권을 제출하여야 합니다. 

  라. 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.  

     ※ 이 입찰은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 관련 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

  마. 전자입찰 참가희망 업체는 전산장비 부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 전자조달 콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바라며, 운영 미숙으로 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  바. ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’ 및 ‘지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준’은 나주시 계약정보공개시스템(https://gyeyak.naju.go.kr)의 ‘법령및서식’에서 확인할 수 있으며, 입찰결과에 대하여는 나라장터 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 입찰정보(공사>개찰결과)를 이용하시기 바랍니다. 

  사. 계약상대자 제출서류 

    - 계약일반조건 및 특수조건 등, 등기부등본, 사용인감계, 법인인감증명서, 사업자등록증, 건설업등록증 및 등록수첩사본, 제재처분확인서, 기술자보유증명서, 노무비구분관리 및 지급확인제 합의서, 노무비통장사본, 임금지불서약서, 청렴계약이행서약서, 부실시공근절 서약서 등 

    - 기타 우리 시에서 요구하는 서류 등 

  아. 기타 상세한 문의에 관한 사항 

    - 과업내용에 관한 사항: 상하수도과(☎061-339-7663) 

    - 입찰에 관한 사항    : 상하수도과(☎061-339-7643) 

    - 입찰서 제출 이용안내: 조달청 콜센터(☎1588-0800) 

위와 같이 공고합니다. 

2026년  8월  26일 

나주시지방공기업상수도사업회계관리자 

<붙임> 

전자대금시스템(하도급지킴이) 이용 확약서    당 사는 나주시에서 시행하는 ______공사에 대한 계약상대자이자 수급인으로서 아래 사항을 성실히 이행할 것을 확약합니다    ㅇ 당사는 「하도급지킴이」을 이용하여 하도급계약을 체결하겠으며, 하수급인(자재․장비업체 포함)과 수기로 계약을 체결하는 경우에도 시스템에 등록하겠습니다.     ㅇ 당사는 하도급 대금, 노무비, 자재․건설기계대여 대금을 「하도급지킴이」을 이용하여 전자적으로 지급하겠습니다.     ㅇ 당사는 공사대금중 하도급 대금, 노무비, 자재․건설기계대여 대금에 대해서는 인출이 제한될 수 있음을 인지하며, 인출제한시 이의를 제기하지 않겠습니다.     ㅇ 당사는 나주시의 하도급대금, 노무비, 자재․건설기계대여대금의 직접지급 또는 적정지급 여부 확인에 적극 응하겠습니다.    2026.    .                                        서약자 : 00회사 대표 000(인)                        나주시지방공기업상수도사업회계관리자 귀하