제주시농협 공고 제2026-12호 

(긴급)공 사 전 자 입 찰 공 고 

1. 입찰에 부치는 사항 

	입찰참가시 주의 사항
『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)』에 따른 입찰가격 평점산식을 충분히 숙지하시고 본 공고의 A(국민연금보험료, 국민건강보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비의 합계액)값을 확인하여 투찰금액을 신중히 검토 후 입찰에 참가하시기 바라며, 이 사항을 숙지하지 못하여 투찰한 결과에 대한 모든 책임은 입찰참가자에게 있음을 알려드립니다.

2. 입찰참가 자격  

 가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ‘지방계약법’)시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖추고 입찰공고일 전일 현재 제주특별자치도에 법인 등기부상 본점(개인사업자인 경우에는 사업자 등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장)을 두고 당해 자격을 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 유지하고 있는 업체로서 건설산업기본법에 의한 종합공사를 시공하는 건설업종 중 건축공사업 또는 토목건축공사업을 등록한 업체 

   ※ 본 공사는 다수의 주된 공종이 복합된 공사특성 및 현장여건상 종합적인 인력·자재·장비·자금관리 등의 공사 수행능력과 함께 시공, 품질, 안전 등의 통합관리 등 시공사의 종합적인 계획, 관리 조정이 반드시 필요한 공사로서 종합·전문 간 상호시장 진출을 허용하지 않습니다. 

   ※ 유의사항 : 지방계약법시행령 제13조에서 규정하는 경쟁입찰의 참가자격을 갖추지 못한 미자격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 동법시행령 제92조제2항에 규정된 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관련규정에 의거 부정당업자로 제재처분을 받을 수 있으며, 가격입찰 후 적격심사 시 관련 자격유무를 서류로 제출 받습니다. 

  나. 업체의 상호(법인명칭) 및 대표자(대표자가 복수인 경우에는 대표자 전원)의 성명이 변경되었을 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 변경등록하고 전자입찰서를 제출하여야 합니다. 변경 등록을 하지 않고 제출된 입찰서는 지방계약법시행규칙 제42조에 의거 입찰 무효 처리됩니다. 

  다. 본 입찰은 전자입찰로 집행하므로 조달청 전자입찰 이용자 등록을 한 업체만이 입찰에 참여할 수 있습니다. 전자입찰 미등록업체는"http://www.g2b.go.kr"에서 이용자 등록을 하여야 합니다. 전자입찰 미등록업체는 상기 조달청 입찰시스템 홈페이지에서 이용 약관에 동의한 후 지정 인증기관의 인증 절차를 마치시기 바랍니다. 

  라. 지방계약법 제31조의5 및 지방계약법 제92조 및  제93조에 해당하는 경우 입찰에 참여할 수 없습니다. 

3. 입찰 및 낙찰자 결정방법  

 가. 제한경쟁(지역제한), 총액입찰, 적격심사(추정가격 10억원미만 4억원이상 입찰공사 평가기준)에 의하며 조달청 전자입찰시스템(http://www.g2b.go.kr)을 사용하여 전자입찰방식으로 집행합니다. 

  나. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3% 범위내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자가 2개씩 전자 추첨하여 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균하여 예정가격이 결정됩니다. 

  다. 지방계약법 제13조(낙찰자 결정) 제4항에 따라 본 공사는 예정가격이 100억원 미만인 공사로 순공사원가(재료비‧노무비‧경비 및 이에 대한 부가가치세 합계)의 100분의 98미만으로 입찰 한 자는 심사 대상에서 제외됩니다. 

    ※ 기초금액 중 재료비·노무비·경비와 이에 대한 부가가치세를 합산한 금액 : 536,844,838원 

    ※ 순공사원가 

      (기초금액 중 재료비 · 노무비 · 경비와 이에 대한 부가가치세를 합산한금액) × (예정가격 / 기초금액) 

  라. 낙찰자 결정은 지방계약법시행령 제42조의 규정에 의하여 예정가격 이하로서 낙찰하한율 이상 최저가격으로 입찰한 자 순으로 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 제2장의1  시설공사 적격심사 세부기준(추정가격 10억원미만 4억원 이상 입찰공사 평가기준)에 의거 심사하여 종합평점이 95점이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  마. 평가는 시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 않는 경쟁입찰공사를 적용하고 적격심사 대상업종은 건축공사업 100%입니다. 

  바. 적격심사에 필요한 서류는 개찰일 후 7일 이내에 제출하여야 하며, 문서는 별도로 발송하지 않습니다. 

    ※ 적격심사시 제출서류  

    - 적격업체 평가 신청서, 각서, 적격업체 자기평가표, 사업자등록증사본, 법인등기부등본 및 인감증명서(해당업체), 경영상태확인서, 시설공사시공실적증명서, 기술자 보유증명서(입찰공고일 기준), 면허증 및 수첩사본 등 적격심사관련 서류 일체 (행정안전부 예규 참조) 

  사. 가격입찰결과 동일가격이 2인 이상일 때에는 지방계약법시행령 제48조 규정에 의하여 이행능력 심사 결과 점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하며, 심사 결과도 같은 경우에는 동점자 중 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 조달청 전자조달시스템을 통해 자동으로 추첨된 순위에 따라 낙찰자를 결정합니다. 

  아. 유찰시 재입찰 시각은 나라장터를 확인하시기 바랍니다. 유찰시 재입찰에 관한 내용은 응찰업체에 별도 통보하지 않으며, 재입찰 내용을 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 입찰자에 있습니다. 

4. 현장설명 및 설계서 열람 

  ○ 이 공사는 현장설명은 생략하고, 지방계약법시행령 제15조 규정에 의하여 설계서 열람으로 갈음합니다. 

    - 설계서 열람 장소 : 제주시농협 미래전략TF팀(☎064-750-6111) 

5. 국민건강보험료 등의 사후정산 및 A값 

  가. 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)에  의해 본 공사는 국민건강보험료 등에 관하여 사후 정산합니다. 

  나. 예정가격 작성 시 계상된 국민건강보험료 등은 입찰참가자가 입찰금액 산정시(내역입찰의 경우 산출내역서 포함) 예정가격에 계상된 보험료를 조정없이 반영하여야 합니다. 

  다. 동 집행기준에 따라 국민건강보험료 등은 기성 및 준공대가 지급시 정산을 하여야 합니다. 

  라. 이 공사는 「산업안전보건법」제72조에 따른 산업안전보건관리비 계상 대상 공사로, 입찰자는 입찰금액을 산정할 때 예비가격 기초금액과 함께 발표된 산업안전보건관리비 금액을 조정하지 않고 그대로 반영하여야 합니다. 또한 계상 및 사용기준은 고용노동부장관이 정하여 고시하는 바에 따릅니다. 

  마. 본 공고의 입찰가격 평가산식 A값 및 국민건강보험료 등은 아래와 같습니다. 

				(단위 : 원)
합계(A값)	국민건강보험료	국민연금보험료	노인장기요양보험료	산업안전보건관리비
33,030,106	8,294,701	10,959,619	1,089,924	12,685,862

6. 입찰서 제출 

  가. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

7. 입찰보증금 

  가. 지방계약법시행령 제37조 및 제38조에 의하며, 입찰참가 업체에 대하여 모두 면제하되, 단 낙찰자 결정 후 기한 내 계약 미체결 시 등 국고귀속사유가 발생한 때에는 투찰 금액의 5%에 해당하는 금액을 현금으로 납부하여야 하며 법령 규정에 의한 불이익 처분을 받게 됩니다. 아울러 입찰참가 행위는 조달청 전자입찰서의 납부이행각서에 의해 이 모든 사항을 사전 승락한 것으로 간주합니다. 

8. 입찰의 무효 

  가. 지방계약법시행령 제39조, 동법시행규칙 제42조의 규정 및 공사입찰유의서, 조달청 시설공사전자입찰특별유의서에 규정된 각항의 무효사유에 해당하는 입찰은 무효로 합니다.  

9. 하도급 관련사항 

   가. 본 공사에 대한 하도급가능여부, 하도급승인절차 등은 「건설산업기본법」 등에 따릅니다. 

   나. ｢건설산업기본법｣ 제29조(건설공사의 하도급 제한)에 의거 종합건설사업자가 전문공사 입찰에 참여하거나 전문건설사업자가 종합공사 입찰에 참여하는 경우 하도급이 제한되어 해당공사를 직접 시공해야 합니다. 이를 위반시‘계약의 해제·해지’ 및 「지방계약법」제31조, 동법 시행령 제92조에 따른 ‘부정당업자 입찰참가자격 제한’등의 불이익을 받을 수 있습니다. 

    ※ 본 공사 시공 후  노무비 지급, 자재납품, 장비사용 내역, 사회보험 및 소득세 납부내역 등 직접시공을 증빙할 수 있는 서류를 제출하여 직접시공 여부를 증명하여야 함 

   다. 하도급시 「건설산업기본법」등 개별법령의 하도급 관련규정을 준수하여야 합니다. 

10. 청렴계약 이행준수 

  가. 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 제2조 제1항에 의거 "청렴계약이행각서"를 제출한 것으로 간주합니다. 

  나. 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서, 청렴계약이행 특수조건, 청렴계약 이행서약서는 제주특별자치도 제주시 인터넷홈페이지(http://jejusi.go.kr)상의 "청렴계약제 시행안내"에 준하여 실시하며 열람 및 출력할 수 있습니다. 

  나. 본 공사의 낙찰자로 선정된 업체는 계약시 “청렴계약을위한입찰특별유의서”, “청렴계약이행 특수조건”, “청렴계약 이행서약서”를 제출하여야 합니다. 

11. 안전 및 보건 확보 의무 준수 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 『산업안전보건법 및 중대재해  

     처벌 등에 관한 법률』을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 합니다. 

  나. 계약업체는 『중대재해 처벌에 관한 법률』 제4조 및 제9조의 안전 및 보건 확보 의무사항 

     을 이행하여야 합니다. 

	《계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항（법 제4조, 제9조）》
① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치   ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치   ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치   ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  다. 입찰서를 제출한 자는 「안전·보건 확보의무 준수 서약서」 및 「안전보건관리계획서」제출에 동의한 것으로 간주합니다. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 낙찰업체 대표자가 서명한 「안전보건관리 준수 서약서」와 「안전보건관리계획서」를 제출해야하고 안전보건관리계획서 평가 후 미흡사항 보완 요구 시 특별한 사유가 없는 한 이를 보완하여야 합니다. 

11. 공사 근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제 적용에 관한 사항 

  가. 본 공사는 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규) 제9장 계약 일반조건 제9절(검사와 대가지급)에 따라 공사 근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제가 적용됩니다. 

  나. 노무비 구분관리 및 지급확인 제도를 적용하지 않을 수 있는 노무비 구분관리제 제외(先지급, 현금지급, 계약기간 1개월 미만인 공사 등. 단, 지급확인제는 적용됨) 경우와 노무비 구분관리제 및 지급확인제 적용 제외(직접노무비 지급대상 전원이 계약상대자의 상용근로자만으로 구성된 공사 등) 경우는 해당 사유서를 기재한 노무비 구분관리제 적용 제외 신고서(또는 노무비 구분관리제 및 지급확인제 적용 제외 신고서)를 착공 시 제출해야 합니다. 

  다. 계약상대자는 계약체결 시 임금지불확인서와 대가청구 시 발주기관에 임금지불 등 확약서를 의무적으로 제출(노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서로 대체 가능)하여야 합니다. 

12. 관련규정 숙지 

    입찰하고자 하는 자는 본 입찰 공고와 다음 적용규정을 숙지해야 하며, 이를 숙지하지  

    못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

    1) 입찰공고문, 설계서, 내역서 

    2) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청고시, 공고일 현재) 

    3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청고시, 공고일 현재) 

    4) 국가종합전자조달시스템 이용약관 

    5) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규, 공고일 현재) 

    6) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규, 공고일 현재) 

    7) 기타 입찰에 필요한 모든 사항(지방계약법, 같은 법 시행령, 같은 법 시행규칙 회계 예규 등 포함) 

    8) 공고 내용 중 입찰 및 계약에 관하여 명시되지 않은 사항은 관계법령 및 우리농협 해석에 따릅니다. 

13. 기타사항 

  가. 입찰(견적)에 참여하는 자는 ‘조달청 입찰참가자격 등록증’의 정보와 법인등기부(법인 기준) 상의 정보(대표자, 상호)가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 투찰하시기 바랍니다. 

  나. 위 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 ‘입찰참가자격 등록증’의 등록정보를 변경한 후 투찰하여야 하고, 그렇지 않을 경우 지방계약법시행규칙 제42조의 ’입찰무효‘ 사유에 해당됩니다.  

  다. 계약상대자는 인지세법, 주택법, 도시철도법 및 당해 지방자치단체의 조례 등에 따라 수입인지 또는 국․공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당자에게 제출해야 합니다. 

  라. 계약상대자는 공사계약에 의해 발생한 채권(공사대금청구권)을 제3자에게 양도할 수 없습니다. 

  마. 계약담당자는 제출서류에 대한 적정성 여부를 개찰 이후에도 판정할 수 있습니다. 

  바. 기타 언급하지 않은 모든 사항은 지방계약법 및 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준 등 행정안전부 예규, 기타 관련 법령 등에 따릅니다. 

  사. 지정정보처리장치에 게시된 내용과 공고문의 내용이 다른 경우에는 공고문의 내용이 우선 적용됩니다. 

  아. 본 공사의 계약이행에 있어서는 계약이행 특수조건을 적용합니다. 입찰(견적)에 참여하는 자는 계약이행 특수조건을 반드시 확인하신 후 투찰하시기 바랍니다. 

  자. 낙찰자는 계약체결 전까지 입찰금액을 적용한 산출내역서를 제출하여야 합니다. 지방계약법시행령 제53조 계약보증금 보증기간의 만료일은 계약기간의 종료일 이후로 발행하여야 합니다. 

2026년  04월  28일 

제주시농업협동조합장