공 사 입 찰 공 고 

(실적제한경쟁입찰, 전자입찰, 내역입찰) 

입찰공고번호 :  제100354–26083호 

공고일자 : 2026년 3월 6일 

◈ 본 계약은 국가계약법 제5조의2에 따라 청렴계약제가 적용됩니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 「청렴계약입찰특별유의서」상의 청렴계약이행서약서 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 우리공사의 조치에 대해 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.    ◈ 부정/비리/금품/향응/갑질은 아래의 방법으로 신고하여 주시기 바랍니다.  - 전화․이메일 : 감사실 (031-780-4077, ofmyself@kdhc.co.kr)  - QR : QR코드 앱 ▶ 우측 QR 스캔 ▶ 신고  - PC : 레드휘슬 홈 ▶ 기관명 검색 ▶ 신고  - App : 구글 or 애플 ▶ 레드휘슬 앱 ▶ 신고        ◈ 한국지역난방공사에서는 부패행위 방지 및 청렴 문화 조성을 위한“WHISLE&BACK(100)” 제도를 시행합니다. 당신의 소중한 신고가 더욱 청렴한 한국지역난방공사를 만듭니다.  대    상  금품·향응을 요구 받았거나, 이를 직접 목격 또는 인지한 신고자  지금금액  제공 금액의 100배에 해당하는 금액  지급한도  2억원 이내      ◈ 본 입찰 및 계약과 관련하여 통지문서는 문서24를 통해 진행합니다. 입찰참여업체는 첨부된 ‘문서24 가입 및 이용매뉴얼’을 참고하여 주시기 바랍니다.

1. 공사개요 

   가. 공 사 명 : 2026년 중앙지사 열수송관 개선 및 추가공사 

   나. 공사개요 

ㅇ 추정가격         :	￦ 26,577,763,000.--(부가세별도)
ㅇ 사급자재비      :	￦ 2,084,670,000.--(부가세별도)
ㅇ 추정금액         :	￦ 31,528,676,300.--(추정가격+부가세+사급자재비(부가세포함))
ㅇ 예비가격기초금액 :	￦ 29,235,539,300.--(부가세포함)

    ㅇ 공사기간 : 착공일로부터 40개월 

    ㅇ 공사현장 : 서울시 일원 

    ㅇ 공사내용 : 관내 배관 매설 

    ㅇ 입찰방법 : 실적제한경쟁입찰, 내역입찰, 전자입찰, 간이형 종합심사낙찰제. 

    ㅇ 공사구분 : 본 공사는 종합공사(신설공사)입니다. 

        ※ 본 공사는 건설업역 상호시장 진출을 허용하지 않습니다. 본 공사는 압입공사 등이 계획된 공사로 종합건설사업자만을 대상으로 발주합니다. 

2. 입찰참가자격 

구  분	제 한 내 용
건설업  면허	- 건설산업기본법에 의한 종합건설업 중 산업․환경설비공사업 면허를 등록한 자
실적  제한  규모	- (동일실적) 기준관경 200mm 이상, 설계압력 16Kg/㎠ 이상의 지역난방열수송관을 총연장 2,760m이상 매설 시공한 단일공사 실적을 보유하고 있음이 객관적으로 인정된 업체   - (유사실적) 기준관경 200mm 이상, 설계압력 16Kg/㎠ 이상의 증기배관, 가스배관, 송유관을 총연장 2,760m이상 매설 시공한 단일공사 실적을 보유하고 있음이 객관적으로 인정된 업체

     ㅇ 조달청 국가종합전자조달(G2B)시스템 이용자 등록을 필한 자입니다. 

     ㅇ 본 입찰은 실적제한경쟁입찰로서 실적이 입찰에 적합한 업체만이 참여가 가능하므로, 입찰참여를 원하는 업체는 입찰공고시 정한 기일까지 실적증명서를 제출하여 적합한 업체로 결정통보를 받은 후 입찰에 참가할 수 있습니다. 

√ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다.   √ 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격제한처분을 받을 수 있습니다.

     ※ 입찰참가자격등록은 조달청 나라장터를 통해 수시로 가능하며, 입찰참가를 위해서는 전자입찰서 제출마감일 전일 18:00까지 참가자격을 등록하여야 합니다.  

3. 입찰일정 

  가. 실적증명서 제출마감  : 2026. 3. 20. (금), 16:00 

    ㅇ 장소 : 조달청 나라장터시스템을 통해 제출 

  나. 공동수급협정서 제출마감(해당시)  : 2026. 3. 20. (금), 16:00 

    ㅇ 장소 : 조달청 나라장터시스템을 통해 제출 

  다. 입찰안내서 배부 : 2026. 3. 10. (화) ~ 

    ㅇ 장소 : 우리공사 전자계약시스템(https://www.econtract.kdhc.co.kr)  

  라. 입찰 전 질의응답 : 2026. 3. 23. (월) ~ 2026. 4. 3. (금), 12:00 

    ㅇ 장소 : 우리공사 전자계약시스템(https://www.econtract.kdhc.co.kr)  

  마. 전자입찰서 접수 : 2026. 4. 8. (수) 09:00 ~ 2026. 4. 17. (금), 14:00 

    ㅇ 장소 : 조달청 나라장터시스템을 통해 제출 

  바. 종합심사낙찰제 서류 접수 : 2026. 4. 17. (금), 14:00 

    ㅇ 장소 : 조달청 나라장터시스템을 통해 제출 

  사. 전자입찰서 개찰일시      : 2026. 4. 17.(금), 15:00 

 아. 전자입찰서 개찰장소     : 우리공사 재무처 계약부 입찰집행관 PC 

4. 실적인정기준 

 가. 시공실적은 국내외 시공실적을 포함하며 입찰공고일 기준 최근 10년 이내 준공검사가 완료된 단일공사 실적에 한하여 인정됩니다. 

     ㅇ 국내공사는 발주자 확인 증명이 필요하며, 

     ㅇ 국외공사는 국외 해당공사의 발주를 확인하는 기관(해외건설협회 또는 관할 대사관)에서 발행한 공사준공증명원(확인서) 및 계약서 원본을 제시(사본제출)하여야 하며, 외국어로 작성된 경우에는 한국어 번역 및 공증서류를 첨부하여야 합니다. 

     ㅇ 또한, 특별한 사유가 없는 한 계약당시기준 국내면허를 소지하여야 합니다. 

  나. 하도급하여 시공한 실적은 하도급 승인서 및 신고서에 의한 발주자 및 원도급자의 확인을 받은 것에 한하여 인정합니다. 

     ㅇ 하도급하여 시공한 실적은「건설산업기본법령」등 개별법령의 하도급관련 규정을 준수한 실적에 대해서만 인정합니다. 

     ㅇ 관계법령을 준수한 하도급 실적임을 확인하기 위해 우리공사는 입찰 참여자에게 추가로 자료를 요청 할 수 있습니다. 

 다. 공동도급 계약에 의거 이행된 실적은 공동수급 표준협정서에서 정한 구성원의 출자비율 또는 분담내용에 따라 배분된 규모만 인정합니다. 

  라. 실적증명서 제출은 조달청 나라장터시스템을 통해서 온라인으로만 가능합니다. 

  마. 민간실적의 경우 실적증명서의 증빙자료로 세금계산서 및 계약서(역무내용포함) 사본(‘사실과 상위없음’을 표기하고 인감 날인하여 주시기 바랍니다.)을 제출해야 합니다. 

5. 공동계약 

 가. 단독 또는 공동이행방식에 의한 공동계약이 가능하며, 공동수급체 구성요건은 다음과 같습니다. 

     ㅇ 공동수급체 각 구성원은 입찰참가자격 면허를 모두 보유하여야 하며, 대표사는 반드시 실적을 보유하여야 합니다. 

     ㅇ 공동수급체의 구성원 수는 2개사 이내(단독입찰 가능)로 합니다. 

     ㅇ 구성원별 계약참여 최소지분율은 10% 이상이며, 대표자는 50%이상이어야 합니다. 

 나. 공동수급체 각 구성원의 보유실적에 시공비율을 곱하여 합산한 실적(동일, 유사 구분 없음)이 실적제한 규모를 충족시켜야 하며, 이를 위해 실적증명서 제출시 공동수급협정서(공동이행방식)를 작성하여 제출하여 주시기 바랍니다. 

 다. 공동수급체 각 구성원의 시공비율 산정은 ‘종합심사낙찰제 심사세부기준 제14조 제2항’에 의합니다. 

6. 현장설명 

 가. 본공사는 현장설명회를 시행하지 않습니다. 

 나. 입찰안내서, 입찰금액산출내역서, 종합심사낙찰제 세부심사관련 자료 등은 원하는 업체에 한하여 요청시 우리공사 전자계약시스템을 통해 배부합니다. 

 다. 입찰안내서에 대한 사전 질의는 아래의 일정으로 진행합니다.  

    (1)사전질의 제출 일시 : 2026.4.3.(금) 12:00까지 전자계약시스템을 통해 제출 

    (2)사전질의 답변 게시 : 사전질의에 대한 답변은 전자계약시스템 공지사항을 통해 2026. 4. 7.(화)까지 게시하며, 별도 개별 통지는 하지 않습니다. 

7. 입찰서 제출 

 가. 전자입찰서 제출기간 : 2026. 4. 8. (수), 09:00 ~ 2026. 4. 17. (금), 14:00 

 나. 전자입찰은 반드시 나라장터시스템을 이용하여 입찰서를 제출하여야 하며, 공동계약의 경우 공동수급체의 대표사가 제출하여야 합니다. 

 다. 산출내역서의 작성 및 제출 

    (1)산출내역서는 나라장터시스템을 이용하여 반드시 입찰서와 동시에 제출하여야 합니다. 

    (2)물량 내역서는 입찰안내서 등 첨부를 참고 하시기 바랍니다. 

    (3)내역입찰에 관한 사항은 계약예규 「정부입찰ㆍ계약집행기준」제9장에 따릅니다. 

 라. 하도급계획서의 작성 및 제출 

    (1)하도급계획서 제출 대상자는 개찰 및 입찰금액심사 후 계약담당자가 서면으로 별도 통보하며, 가격점수 상위일정 순위 이상인 자를 대상으로 제출하게 할 수 있습니다.  

    (2)하도급계획서 제출을 통보받은 자는 하도급계획서(심사세부기준 별지 제6호 서식)를 작성․제출하여야 하며, 제출방법은 심사대상자에게 별도 안내합니다. 

    (3) 서류제출 마감일 이후 서류 미비 및 오류에 대하여는 1회에 한하여 보완가능합니다. 

 마. 예정가격의 결정 

    국가종합전자조달(G2B)시스템의 예비가격 작성 프로그램을 이용하여 예비가격기초금액의 98%~102% 범위 안에서 서로 다른 15개로 작성되며, 나라장터시스템 전자입찰특별유의서의 규정에 따라 예정가격을 결정합니다. 

8. 예정가격 결정과관련한 책정기준 등 

   가. 본 공사의 예정가격은 아래의 내용을 기준으로 산정 하였습니다. 

    (1) 직접공사비 

     - 단위 작업량 : 건설기술연구원 발표 표준품셈 

     - 노무비 : 대한건설협회 발표 노임 

    2 간접공사비 : 개별 법령에서 규정한 법정경비 요율과 조달청 원가계산 제비율 적용 기준에서 정한 요율을 적용 

     - 법정경비 : 산재보험료, 고용보험료, 국민건강보험료, 국민연금보험료, 퇴직공제부금비, 노인장기요양보험료, 산업안전보건관리비, 부가가치세 

     - 법정경비 제외 : 간접노무비, 기타경비, 일반관리비, 이윤 

9. 종합심사에 관한 사항 

 가. 입찰참가자격 적격자는 아래의 서류를 제출하여야 하며, 신청서 제출 마감일 이후에는 서류의 반환이나 변경제출이 불가능합니다. 

    (1)우리공사 「종합심사낙찰제 심사세부기준」[별표5-1] 제출서류 목록표의 서류(배치기술자 5~7번, 하도급계획 9번 서류는 제출시기 별도 안내) 

     ㅇ 종합심사낙찰제 심사신청서, 종합심사 자기평가기술서, 공동수급체 현황표(해당시), 법인등기부등본(말소사항 포함), 인감증명서(또는 본인사실확인증명서), 사용인감계 등 

     ㅇ 배치기술자 배치계획서 및 배치기술자 시공참여공사 실적증명서 

     ㅇ 작성방법 및 제출부수 

       - (작성방법) A4 size 작성, 공동수급체를 구성할 경우 서류는 공동도급사별이 아닌 평가항목별로 작성 

       - (제출부수) 1부  

       - 법인등기부등본, 사업자등록증사본, 인감증명서, 사용인감계 첨부 

 나. 신청서 제출기한 : 2026년 4월 17일(금), 14:00 

     ㅇ 산출내역서는 조달청 나라장터 가격입찰 시 동시에 반드시 제출해야 하며, 종합심사서류 제출시에는 제출하지 않습니다. 

 다. 제출방법 : 온라인 접수 

 라. 심사 세부기준 : 우리공사 「공사계약 종합심사낙찰제 심사세부기준」 및 입찰안내서의 「종합심사낙찰제 세부시행요령」을 적용하니, 반드시 유의하여 주시기 바랍니다. 

    (1) (경영상태 심사) 경영상태는 신용평가등급으로 평가합니다. 

     ㅇ 평가등급 및 방법은 심사세부기준을 따릅니다. 

     ㅇ 유효한 신용평가등급이 없는 구성원의 등급별 점수는 0점으로 처리합니다. 

    (2) (시공실적 심사) 입찰공고일 기준 10년 이내 준공된 동일(유사)한 종류의 공사실적을 합산하여 평가(규모합산)합니다. 

     ㅇ 동일한 종류의 공사실적은 본 공고 ‘2. 입찰참가자격’ 의 동일(유사)실적 인정기준과 같습니다. 

     ㅇ 평가기준규모는 8,280m(4,140m×2열)입니다. 

     ㅇ 공동수급체의 경우 각 구성원의 시공실적에 시공비율을 곱한 후 합산하여 평가합니다. 

     ㅇ 실적합산 시 유사실적은 80%만 인정합니다. 

    (3) (배치기술자 심사) 심사공종 및 참여경력 인정기준은 아래와 같습니다. 

심사요소	현장대리인
심사공종	시공실적 심사시의 동일(유사)공사에 참여한 경력으로 심사

     ㅇ 현장대리인은 경력사항확인서 또는 경력증명서로 평가합니다. 다만, 경력증명서를 제출하는 경우 경력증명서 상에서 공사명 또는 공사의 종류를 확인할 수 있어야 하며, 내용의 확인이 불가능 할 경우 추가로 건설협회에서 발급하는 기성실적신고서(증명서) 또는 준공실적증명서를 함께 제출하여야 합니다. 

     ㅇ 입찰자는 배치기술자의 경력사항확인서 또는 경력증명서 제출 시 진위여부를 반드시 확인하시기 바라며, 만약 제출된 서류가 위조, 변조, 부정 또는 허위로 작성된 경우에는 심사세부기준 제18조에 따라 처리됨을 알려드립니다. 

     ㅇ 낙찰자는 불가피한 경우를 제외하고는 원칙적으로 배치기술자를 교체할 수 없으므로 당해공사에 배치하고자 하는 기술자는 관련 법령에서 정하고 있는 동등이상의 기술자로 배치하시기 바랍니다. 

    (4) (시공평가결과) 

    ㅇ 시공평가 결과 점수는 2015.1.1.이후 준공되고, 최근 3년간 입찰참가 업체가 동일공사실적에 대해 받은 시공평가 결과로 국토관리원에서 승인된 시공평가자료에 한하며, 시공평가결과는 입찰공고일 이후 국토관리원이 관리(발급)하는 자료를 제출하시기 바랍니다. 또한 추가로 조달청의 시공평가결과 내역도 함께 제출 바랍니다. 

     ㅇ 시공평가결과 자료가 다수가 있는 입찰자의 경우에는 선택적으로 활용할 수 없고, 발주공사와 동일한 공사실적(동일 실적이 없을 경우 동일업종)의 시공평가결과를 공사규모(준공금액*)에 따라 가중평균하여 시공평가결과를 심사합니다. 

        * 시공평가결과 자료의 준공금액(관급제외) 적용시 출자비율에 관계없이 전체 공사의 준공금액을 반영합니다. 

◎ 평가 예) A 업체가 받은 시공평가점수 현황  공사명  공사규모(억원)  시공평가점수  양산 00 발전소공사  200  90  00지구 발전소공사  300  85  강남 00 발전소공사  500  95  A 업체의 시공평가 점수 =

     ㅇ 시공평가결과 실적이 공동이행방식의 경우 공동수급체 구성원의 시공평가결과는 공동수급체 대표자가 받은 시공평가결과를 적용합니다. 

     ㅇ 공동수급체의 경우 ‘시공평가결과 심사’는 구성원별 시공평가결과 평점에 시공비율을 곱한 후 합산하는 방식에 의합니다. 

     ㅇ 시공평가결과가 있음에도 불구하고 미제출 또는 누락한 구성원의 시공평가등급은 G등급을 부여(누락여부는 국토관리원 시공평가결과 자료 화면 캡쳐 자료를 활용합니다.)합니다. 

    (5) (공동수급체 구성심사) 공동수급체 구성은 입찰공고일 이전에 공공구매종합정보망에 등록되어 종합심사신청서 제출 마감일까지 확인서를 발급받은 중소기업(대표자 제외)에 대해 평가합니다. 

     ㅇ 입찰자가 중소기업확인서를 입찰공고일 전일까지 신청하여 종합심사신청서 서류제출 마감일까지 공공구매종합정보망에서 확인된 경우에도 중소기업으로 인정합니다. 

      ※ 입찰공고일 전일까지 신청하여 입찰공고일 후에 확인서를 발급받은 경우, 입찰자는 해당 신청 증빙서류를 제출하여야 합니다.  

     ㅇ 다음의 어느 하나에 해당하는 경우에는 중소기업으로 인정하지 않습니다. 

         - 종합심사 서류제출 마감일까지 중소기업확인서가 발급되지 않은 경우 

         - 발급된 중소기업확인서의 유효기간 시작일이 입찰공고일 다음날인 경우 

     ㅇ 단독입찰 또는 공동수급체를 구성하였으나, 구성원 중 중소기업이 없는 경우 E등급으로 평가합니다. 

    (6) (건설안전) 

     ㅇ 기준에 의거 평가하며, 조달청 신인도 등록자료를 출력하여 같이 제출하여 주시기 바랍니다. 

    (7) (사회적책임 심사) 

     ㅇ 공정거래위원회 행위유형별 조치사실에 대한 자료는 나라장터에서 출력하여 제출하시기 바랍니다. 

       - 공정거래관련법 준수점수 심사대상 기간에 공정거래관련법에 의한 고발에 해당하는 감점사유가 있는 경우에는 소송 등에 관계없이 감점합니다. 다만, 해당 고발사건이 무혐의 또는 무죄가 확정되어 종합심사 서류제출 마감일시까지 증빙자료를 제출하는 경우에는 감점을 하지 않습니다. 

     ㅇ 지역경제 기여도심사(가점)는 지역업체(서울특별시, 대표자 포함)의 참여 비율에 따라 산식으로 평가합니다. 

    (8) 기타 유의사항 

     ㅇ 심사항목 중 조달청 등록자료 출력이 가능한 경우 동 자료도 출력하여 제출하시기 바랍니다. 

     ㅇ 낙찰자는 종합심사시 제출한 배치계획서, 하도급계획서 및 시공계획서에 따라 이행하여야 하며, 불이행한 사실이 확인된 경우 우리공사가 위반사실을 통보받은 날 이후 2년 동안 우리공사에서 발주하는 종합심사낙찰제 대상공사(개찰일 기준)에서 심사세부기준에 따라 감점합니다. 

     (9) 본 건은 산업안전보건법 제61조, 중대재해처벌법 시행령 제4조제9호에 따라 낙찰예정자의 안전보건 수준평가를 시행할 예정이며, 이를 위해 낙찰예정자는 안전보건경영방침, 안전관리계획서, 산업재해율 확인서(산업안전보건공단 발급), 안전보건경영시스템 인증서를 제출하여야 합니다. 평가는 “수급업체 안전보건 수준평가 기준”(붙임3 참고)에 따라 안전보건관리체제, 실행수준, 운영관리, 재해 발생 수준 등을 평가하며 종합등급 B등급 이상인 경우 계약체결이 가능합니다. 

10. 개찰 및 낙찰자 결정 

 가. 개찰일시 : 2026년 4월 17일(금), 15:00 

 나. 개찰장소 : 우리공사 재무처 계약부 입찰집행관 PC 

 다. 개찰 후 종합심사결과(낙찰예정자)는 우리공사 전자계약시스템 공지사항을 통해 공개하며, 개별 통보는 하지 않습니다. 

 라. 종합심사 점수를 통보받은 자가 심사결과에 이의가 있는 경우 통보일로부터 3일 이내 재심사를 요청하여야 합니다. 

11. 입찰보증금 및 귀속 

  가. 납부대상자 : 공사입찰유의서 제7조제5항제2호 가목(입찰공고일 이전 1년이내 시행령 제76조 제2항 제2호 가목의 사유로 입찰참가자격제한을 받은자) 및 나목에 해당하는 자 

  나. 납부기한 : 입찰서 제출마감일 전일 18시 이내 

  다. 납부금액 : 입찰금액의 5/100 

  라. 납부장소 : 한국지역난방공사 재무처 계약부 

  마. 상기 ‘가’ 의 입찰보증금 납부 대상자 이외의 입찰자의 입찰보증금은 전자입찰서 상의 지급각서로 갈음합니다. 

  바. 낙찰자로 선정된 입찰자가 정당한 이유 없이 소정의 기일 내에 계약을 체결하지 않을 시 입찰보증금(입찰금액의 5%)은 우리공사에 귀속됩니다. 

11. 입찰의 무효 

   가. 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 제4항, 동법 시행규칙 제44조 및 공사입찰유의서 제15조의 규정에 해당한 입찰은 무효로 처리됩니다. 

   나. 조달청 입찰참가등록증 상의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자(수인이 대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본(개인사업자의 경우 사업자등록증)의 상호 또는 법인의 명칭 및 대표자와 다른 경우에는 입찰참가등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효임을 알려드리오니, 주의하시기 바랍니다. 

   다. 「건설산업기본법」제47조, 동법 시행령 제39조 및 국토교통부 고시에 따른 ‘건설공사 금액 하한’ 적용대상 공사인 경우 ‘건설공사 금액 하한’을 위반한 입찰은 무효처리 합니다. 

12. 청렴계약시행 

   가. 입찰자 또는 계약상대자는 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각호의 행위를 해서는 아니됩니다. 

    (1) 금품․향응 등의 공여․약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위 

    (2) 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 

    (3) 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위 

    (4) 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위 

   나. 입찰자 또는 계약상대자는“가”각 호에 따른 행위가「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의 3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상이 되는 경우「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격을 제한 받을 수 있습니다. 

   다. 계약담당자는“가”의 각 호의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료 제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다. 

   라. 우리공사에서는 “가”의 부조리척결을 위하여 청렴계약제를 시행하고 있으며, 입찰에 참가하는 자는 우리공사 청렴계약입찰특별유의서를 숙지하고 청렴계약서를 제출하여야 합니다.(조달청 나라장터 입찰서 상의 청렴계약서로 갈음) 

   마. 최종 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결 시 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다. 

13. 공정계약 시행 

   가. 우리공사는 계약의 투명하고 공정한 이행을 위해 공정계약서약 제도를 운영하며 아래 각 호의 사항을 준수합니다. 

    (1) 계약상대자에게 금품, 향응, 취업제공 등 요구행위  및 계약을 이유로한 부당한 압력행사 금지에 관한 사항 

    (2) 계약상대자에 대한 경영․인사 및 계약상대자와 제3자 간 계약내용에 대한 개입행위의 금지에 관한 사항 

    (3) 계약과 직접적인 관련이 없는 의무를 부과하거나 우리공사의 부담을 전가하는 행위 금지에 관한 사항 

    (4) 국가계약법 등을 위반하여 계약상대자의 권리를 제한하거나 의무를 부과하는 행위의 금지에 관한 사항 

    ⑤ 계약상대자의 안전한 작업환경 조성 및 상생발전에 관한 사항  

   나. 최종 계약시 상기 내용이 포함된 ‘공정계약서약서’를 작성하여 계약에 반영합니다. 

14. 하도급대금 직불조건 입찰참가 확약서 제출 

   가. 입찰에 참여하는 자는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조의4에 의거하여 각 중앙관서의 장으로부터 「건설산업기본법」제34조제1항 또는 「하도급거래 공정화에 관한법률」제13조제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제15조제1항에 따라 대가지급시 ‘하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는것에 합의한다.’는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다. 

   나. 확약서를 제출하여야 하는 자는 입찰서 제출시 ‘하도급대금 직불조건 입찰참가 확약서’를 반드시 제출하여야 합니다. 

   다. 상기 내용에도 불구하고 나라장터를 이용하여 제출하는 경우에는 전자 입찰서에 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 

15. 하도급 관련사항 

   가. 본 공사에 대한 하도급가능여부, 하도급 승인절차 등은 「건설산업기본법령」등에 따릅니다. 

   나. 하도급시 「건설산업기본법령」등 개별법령의 하도급 관련 규정을 준수하여야 합니다. 

   다. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 제1항 제3호에 따라 「건설산업기본법령」, 「전기공사업법」, 「정보통신공사업법」, 「소프트웨어산업 진흥법」 및 그 밖의 다른 법률에 따른 하도급에 관한 제한규정을 위반하여 하도급한 자 및 발주관서의 승인없이 하도급을 하거나 발주관서의 승인을 얻는 하도급조건을 변경한 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

   라. 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 제1항 제5호에 따라 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 또는 「하도급거래 공정화에 관한 법률」을 위반하여 공정거래위원회로부터 입찰참가자격 제한의 요청이 있는 자는 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

16. 납품대금연동제 안내 

   가. 납품대금(부가세 포함 낙찰금액)의 10% 이상을 차지하는 주요 원재료가 있는 경우「상생협력법」제2조에 따른 납품대금연동제 적용 대상입니다. 

   나. 낙찰자가「상생협력법」제21조제1항에 따라 납품대금연동을 하려는 경우 산출내역서 제출 시 “표준연동계약서”를 작성하여 함께 제출하여야 합니다. 단, 납품대금 연동을 원하지 않는 경우에는 “표준 미연동계약서”를 제출하여야 합니다. 

   다. 다음 중 하나에 해당하는 경우는 납품대금 연동제 적용대상에 해당하지 않습니다. 

     1) 납품대금이 1억원 이하인 계약 

     2) 계약기간이 90일 이내인 계약 

     3) 낙찰자가「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업에 해당하지 않는 경우 

     4) 원재료가 없거나, 원재료가 있더라도 납품대금의 10% 이상을 차지하는 주요 원재료가 없는 경우  

     5) 단순구매에 해당하는 계약 

     ※ 주요 원재료 유무 확인 등을 위한 목적으로 낙찰자에게 원가정보를 요구할 수 있습니다. 

17. 기  타 

  가. 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정 제2조제1항제16호에 따른 개인인증수단을 이용(공동인증서 제외)하여 신원을 확인받은 후 입찰에 참여하여야 합니다. 

  나. 본 입찰은 전자입찰로 집행되므로 입찰자는 우리공사 전자입찰특별유의서, 전자입찰시스템이용약관, 기타 입찰에 필요한 모든 사항(「공사계약특수조건」 및 「공사계약일반조건」, 우리공사 「입찰및계약집행지침」, 「국가를당사자로하는계약에관한법령」 및 「계약예규」)을 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

   다. 본 공사는 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 건설근로자 퇴직공제부금, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비(이하 “건강보험료 등”이라 함) 반영 대상 공사입니다. 

     ㅇ 입찰참가자는 입찰금액 산정시 아래의 금액으로 건강보험료 등의 금액을조정없이 반영하여야 합니다. 

(단위 : 원) 

국민건강보험료	국민연금보험료	노인장기요양보험료	산업안전보건관리비
349,172,909	461,355,026	45,881,320	433,859,362
안전관리비	건설근로자퇴직공제부금	품질관리비
1,461,267,951	223,392,960	283,016,690

     ㅇ 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료 및 퇴직공제부금비는「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제73조 및 계약예규「정부입찰․계약집행기준」제19장에 정한 바에 따라 사후 정산해야 합니다.  

     ㅇ 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준은 고용노동부장관이 정하여 고시하는 바에 따릅니다. 

     ㅇ 품질관리비는 발주자가 확인한 시험성적서 등에 의한 품질관리 활동 실적에 따라 정산합니다. 

     ㅇ 「건설근로자의 고용개선 등에 관한 법률」제13조 제4항에 따른 일정규모 이상의 사업장에 해당할 경우, 사업주는 근로일수 신고를 위한 전자카드를 피공제자에게 발급하여야 합니다. 

  라.「국가를당사자로하는계약에관한법률」제27조의5 및 같은 법 시행령 제12조제3항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 같은 법 시행령 제12조제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰시 제출하여야 합니다(조달청 나라장터 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 찰서 상의 조세포탈 등 유죄판결 비대상자 서약서로 갈음). 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제․해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다. 

  마. 본 입찰에서「국가를당사자로하는계약에관한법률」제27조 및 같은 법 시행령 제76조 규정에 해당하는 입찰자에 대하여는 입찰참가자격을 제한 받을 수 있음을 유념하여 투찰하시기 바랍니다. 

  바. 본 입찰의 복수예비가격은 국가종합전자조달시스템의 예비가작성프로그램을 이용하여 예비가격기초금액의 98%~102% 범위 안에서 서로 다른 15개를 작성하며, 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 결과 다빈도 순으로 선정된 4개를 산술평균한 가격으로 합니다. 

  사. 개찰결과 담합한 혐의나 흔적이 있다고 인정될 때에는 유찰시키고 재공고 입찰을 실시하며 모든 입찰자는 재입찰 조치에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다. 

  아. 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 본 입찰에 참가할 수 없습니다. 또한 낙찰 후 계약체결 전에 부도 또는 파산상태에 있는 업체는 계약체결 대상에서 제외합니다. 

  자. 본 계약의 낙찰자로 선정된 업체는 계약체결시「인지세법」등에서 규정한 바에 따라 인지세를 납부하여야 하며, 우리공사 입찰 및 계약집행지침 제25조 제3항에 의거 계약상대자가 납부한 인지세액 중 50%에 해당하는 금액을 환급합니다. 계약상대자는 기성 또는 준공대금 청구시 인지세 납부 영수증 등을 첨부하여 인지세를 청구하여 주시기 바랍니다. 

  차. 계약상대자는 계약대가 청구 시 국세징수법 제107조(납세증명서의 제출), 지방세징수법 제5조(납세증명서의 제출 및 발급) 및 국민연금법 제95조의2(연금보험료 등의 납부증명), 국민건강보험법 제81조의4(보험료의 납부증명), 고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률 제29조의4(보험료등의 완납증명)에 의거 국세, 지방세 납세증명서 및 국민연금 납부증명서, 국민건강보험료 납부증명서, 고용보험료 납부증명서, 산업재해보상보험 납부증명서를 제출하여야 합니다. 

  카. 우리공사에서는 중소기업과의 상생협력 문화 확산을 위해 2,3차 협력사의 현금유동성 제고 및 경영안정화 도모를 위한 대금지급 방식인 상생결제시스템을 도입하였으며, 건설산업기본법 제34조에 따라 본 공사는 대금지급 조건 상생결제시스템 적용 입찰건입니다. 본 공고의 붙임3‘전자적 대금지급 시스템 이용에 관한 안내’를 참조하시기 바랍니다. 

     - 계약체결 후 당사 협약은행(KB국민은행)과 사전약정을 맺으셔야 하며 관련 안내는 공고에 첨부된 첨부문서[상생결제시스템 안내매뉴얼]을 참고하시기 바랍니다.  

     - 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 붙임3의 ‘전자적 대금지급 시스템 이용 확약서’를 제출하여야 합니다. 다만 나라장터를 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 전자적 ‘대금지급 시스템 이용 확약서’내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러 계약상대자는 계약체결 후 착공계 제출 시 동 확약서를 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로서 효력을 가집니다. 

  타. 예비가격기초금액 등은 사정에 따라 변경될 수 있으며, 동 금액 등의 변경이 있을 경우에는 입찰일 전일까지 우리공사 홈페이지 전자계약시스템 및 국가종합전자조달(G2B)시스템에 게시합니다. 

  파. 본 공고와 관련하여 낙찰자 결정 이후 계약체결 절차 일체는 우리공사 전자계약시스템(https://econtract.kdhc.co.kr)을 통해서 이루어지므로, 개찰 이후 한 번 이상 로그인하고 문서수신 현황 등을 수시로 확인하시기 바랍니다. 또한, 본 공고내용 및 심사기준 등은 변경될 수 있으며, 변경내용은 우리공사 전자계약시스템을 통해 볼 수 있습니다. 

  하. 본 입찰과 관련하여 비리․불공정행위가 있는 경우 한국지역난방공사 계약부(☎031-780-4154) 및 담당자 이메일(leehk33@kdhc.co.kr)을 통하여 신고하거나, 첨부된 이의제기 안내문 상의 신고처로 신고할 수 있습니다. 

    - 본 공고와 관련된 진행은 우리공사 전자계약시스템(http://econtract.kdhc.co.kr) 및 조달청 나라장터시스템을 통해서 이루어지므로 전자입찰서 제출 이전 한번 이상 로그인하고 문서수신 현황 등을 수시로 확인하시기 바랍니다. 

      ※ 입찰안내서, 기타 입찰 문의는 아래의 연락처로 하시기 바랍니다. 

구   분	부  서	전화번호
입찰에 관한 서류 등의 열람, 교부 및 추가 정보	재무처 계약부	031)780-4154
공사내용 및 공사비 산출기준	중앙지사 열수송1부	02)300-3388

이상과 같이 공고합니다 

2026년 3월 6일 

한국지역난방공사 사장 

[붙임1] 계약업무 불편사항 및 이의제기 안내문 

안녕하십니까? 

항상 지역난방사업에 협조하여 주심에 진심으로 감사드리며, 본 계약업무와 관련하여 귀사와 좋은 인연이 되기를 기원합니다. 

한국지역난방공사는 계약업무가 투명하고 공정하게 진행되도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 

계약업무 시 불편했던 사항이나 개선해야할 사항 및 이의제기 사항 등이 있으시면 언제든지 전화 또는 e-mail로 연락하여 주시기 바랍니다.  

귀 사의 민원을 면밀히 검토하고 개선하여 최상의 서비스가 이루어 질 수 있도록 노력하겠습니다. 

	[불편사항 및 이의제기 신고처]
입찰 관련 이의제기		부정/비리/금품/향응/갑질   (아래의 방법 중 하나의 방법으로 신고 가능)
재무처 계약부 채수인 부장  Tel : 031-780-4150,   e-mail : sunkist@kdhc.co.kr		․【전화․이메일】감사실 (031-780-4077, ofmyself@kdhc.co.kr)
		․【QR】 QR코드 앱 ▶ QR 스캔 ▶ 신고  ․【PC】 레드휘슬 홈 ▶ 기관명 검색 ▶ 신고  ․【App】 구글 or 애플 ▶ 레드휘슬 앱 ▶ 신고

한국지역난방공사 

[붙임2] 전자적 대금지급 시스템 이용에 관한 안내 

전자적 대금지급 시스템 이용에 관한 안내

□ 우리공사는 「건설산업기본법」제34조 및 동반성장 확산, 공정거래관행 정착을 위해 전자적 대금지급 시스템을 도입하였습니다.  

□ 본 입찰은 전자적 대금지급 시스템(상생결제 시스템)을 적용하여야 하는 입찰 건으로, 전자적 대금지급 시스템을 활용하여 공사대금을 청구하여 수령하여야 하며, 하도급 대금(자재․장비 대금, 직접노무비 포함) 지급 여부를 확인하여야 합니다. 

  ㅇ(상생결제 사용의 경우) 계약체결 후 우리공사 협약은행(KB국민은행)과 사전약정을 맺으셔야 하며 관련 안내는 공고에 첨부된 문서[상생결제시스템 안내매뉴얼]을 참고하시기 바랍니다. 

     - 상생결제시스템 안내 (http://www.winwinpay.or.kr) 

□ 착공 시 아래의 ‘전자적 대금지급 시스템 이용 확약서’를 작성․제출하여야 합니다. 

     - 개찰결과 「건설산업기본법」시행규칙 제28조 제5항에 해당하는 경우 전자적 대금지급 시스템 이용은 의무사항이 아닙니다. 

□ 계약상대자는 발주자의 하도급대금, 자재․장비대가, 직접노무비의 직접지급 또는 적정지급여부 확인에 적극 응하여야 합니다. 

전자적 대금지급 시스템 이용 확약서    당 사는 한국지역난방공사에서 시행하는 “2026년 중앙지사 열수송관 개선 및 추가공사”에 대한 계약상대자이자 수급인으로서 아래의 사항을 성실히 이행할 것을 확약합니다.    ○ 당 사는 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금을 아래의 시스템 중 선택한 하나의 시스템을 이용하여 전자적으로 지급하겠습니다.  상생결제시스템  √         - 당 사 몫 외의 하도급대금, 노무비, 장비・자재대금 등의 지급은 “인출 제한” 기능을 사용하겠으며, 인출제한 시 이의를 제기하지 않겠습니다.       - 한국지역난방공사의 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하겠습니다.      20  년   월   일                               서약자       상  호 :                                        사업자등록번호 :                                        대표자 :               (인)    한국지역난방공사 사장 귀하

[붙임3] 수급업체 안전보건 수준평가 기준 

한국지역난방공사 동반성장 지원사업 안내

	동반성장비   전		중소기업과 함께, 에너지 비즈니스의 미래를 만들어가는 기업

	추  진  전  략		1탄소중립대응미래 기술개발환경조성	2클린테크창업·벤처육성및에너지효율개선 지원	3맞춤형 판로지원 및 경영개선 지원	4성과공유 지속 추진 및 상생협력강화

	중점  추진  과제		집단에너지분야 협력R&D·실증 지원    국산화 지속 및  기술개발 촉진	협력중소기업 기술혁신지원    클린테크창업·벤처기업 육성	온·오프라인 판로지원    협력사경영개선 지원	협력이익·성과공유 맞춤지원    상생결제활용확대

□한국지역난방공사는 협력중소기업과의 상생협력·동반성장을 통한 ESG 경영실현을 위하여 다양한 지원사업을 추진하고 있습니다. 동반성장 소개, 지원 관련 내용은 우리공사 홈페이지(https://www.kdhc.co.kr) 내 경로(‘ESG 경영’ → ‘사회’ → ‘동반성장’) 에서 확인 가능하며 지원사업과 관련한 상세한 내용은 동반성장부(780-4731~3)로 문의바랍니다. 

□ 협력중소기업 지원사업   

➊기술경쟁력 강화지원 

구 분	내 용	비 고
공동투자형   기술개발사업	⦁구매조건부 공동투자형 기술개발사업     - 일반과제, 소부장 등(정부+한난)	별도 공고  (중소벤처기업부)
현장실증(Test Bed)  지원	⦁집단에너지시설에 대해 협력중소기업이 개발한 기술·부품 등을 적용·설치하여 효율성, 안전성 등 검증     - 공공기관 합동 통합공모 연2회(상·하반기) 모집	별도 공고  (K-테스트베드 플랫폼)
기술개발 촉진 지원	⦁신기술 인증(NEP, NET 등), 지식재산권    (특허, 실용신안 등), 해외규격 인증 취득 지원      - 총 소요비용의 75%	별도 공고  (상생누리시스템  www.winwinnuri.or.kr  한난 홈페이지  www.kdhc.co.kr)
기술보호 역량강화	⦁중소기업 핵심기술 탈취·유출 등 예방을 통한 기술보호를 위한 임치 수수료 지원     - 기술임치수수료 100%	수시접수  (상생누리시스템  www.winwinnuri.or.kr  한난 홈페이지  www.kdhc.co.kr)

➋혁신역량 강화지원 

구 분	내 용	비 고
대·중소기업 혁신파트너십  지원	⦁협력중소기업의 생산성 혁신, 수출활성화,     스마트 혁신을 위한 전문 컨설팅 지원     - 제품혁신, 프로세스혁신, 조직혁신 등	별도 공고  (상생누리시스템  www.winwinnuri.or.kr  한난 홈페이지  www.kdhc.co.kr)
대·중 상생형 스마트공장  구축지원	⦁협력중소기업의 스마트공장 구축 지원     - 제품설계, 공정개선 등 최첨단이 결합된 솔루션 구축	별도 공고  (상생누리시스템  www.winwinnuri.or.kr  한난 홈페이지  www.kdhc.co.kr)
상생형 창업·벤처기업	⦁집단에너지 분야 협력중소기업(창업 7년 내) 사업화 자금 지원     - 에너지효율 개선·절감 분야 등	별도 공고  (상생누리시스템  www.winwinnuri.or.kr  한난 홈페이지  www.kdhc.co.kr)

➌ 판로 지원사업 

구 분	내 용	비 고
해외마케팅지원	⦁해외시장 수출 상담, 국제전시회 참가,     외국어 인쇄물·홈페이지 제작 비용 등      - 지원 사업종류별 지원기준, 지원금액 등 확인 必	별도 공고  (상생누리시스템  www.winwinnuri.or.kr  한난 홈페이지  www.kdhc.co.kr)
구매상담회	⦁희망 중소기업 대상 1:1 맞춤형 구매상담회 개최로 중소기업 판로 개척지원   - 정부 구매상담회 동참 및 자체 구매상담회 개최	연 중

➍ 금융대출 지원 

구 분	내 용	비 고
공공구매론	⦁우리 공사 계약체결 사실을 근거로     계약금액의 80%까지 대출 지원	수시 접수   (상생누리시스템  www.winwinnuri.or.kr  한난 홈페이지  www.kdhc.co.kr)
동반성장 협력대출	⦁협력중소기업에 대해 금리 인하 혜택     부여(기업은행 대출 심사 후 진행)	수시 접수   (상생누리시스템  www.winwinnuri.or.kr  한난 홈페이지  www.kdhc.co.kr)

➎ 협력사 복지지원  

구 분	내 용	비 고
장기재직 지원	⦁협력중소기업의 장기재직자 포상 지원을     통해 핵심인력 장기재직 유도 지원	별도 공고  (상생누리시스템  www.winwinnuri.or.kr  한난 홈페이지  www.kdhc.co.kr)
근로자 휴가비 지원	⦁한국관광공사의  「근로자 휴가지원 사업」     참여시, 기업 분담 비용(10만원/인) 지원	별도 공고  (상생누리시스템  www.winwinnuri.or.kr  한난 홈페이지  www.kdhc.co.kr)
협력사근로자 동계   근무복지원	⦁협력중소기업 근로자의 동계 근무복 지원	별도 공고  (상생누리시스템  www.winwinnuri.or.kr  한난 홈페이지  www.kdhc.co.kr)