경남개발공사 공고 제2025 - 109호 

공사 긴급 전자입찰 공고 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 공 사 명 : 진주강남 JAR어울림센터 건설공사 

  나. 위    치 : 경남 진주시 망경동 31-3번지 일원 

  다. 공사기간 : 착공일로부터 14개월 

  라. 공사내용 : 공사 시방서 참조 

마. 총 공사비 

(단위: 천원) 

총공사비	추정금액				관급자 설치 관급자재	시설분담금
	계	추정가격	부가가치세	도급자 설치  관급자재
7,599,020	7,166,038	5,638,080	563,808	964,150	424,922	8,060

  바. 기초금액 : 금6,201,888,000원 

2. 입찰 및 계약방법 

  가. 총액입찰로서 전자입찰로만 집행합니다. 

  나. 제한경쟁입찰 및 적격심사 대상 공사입니다. 

3. 입찰참가자격 

  가. 국가종합전자조달시스템 입찰참가등록규정에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 개찰일 전일까지 입찰참가자격을 등록한 업체 및 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 참가자격을 갖추고 있는 업체 

  나. 입찰공고일 전일[신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자 등록일 기준)인 경우 입찰공고일 이후를 포함]부터 계약체결일까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업자의 소재지)를 계속「경상남도」에 둔 업체 

  다. 『건설산업기본법』 제9조에 따른 종합건설업 중 건축공사업【업종코드:0002】또는 토목건축공사업【업종코드:0003】면허를 등록한 업체 

  라. 공동도급 계약은 허용하지 않습니다. 

  마. 본 입찰은 조달청 전자입찰시스템을 이용한 전자입찰로 집행하므로 조달청에 전자입찰 이용자등록을 필한 업체만이 입찰에 참여할 수 있으며, 전자입찰 미등록 업체의 경우에는 조달청 전자입찰 참가자격 등록 규정에 따라 입찰집행일 전일까지 조달청 국가종합 전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 입찰시스템에 이용자 등록을 하여야 합니다. 

  바. 무자격자가 고의로 입찰에 참가하여 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 시행령 제92조에 해당될 경우 관련법규에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

    ※ 본 공사는 ‘공정 전반에 대한 종합적인 계획 및 지속적인 공정관리와 품질·시공 관리를 필요로 하는 공사’로 종합·전문업종간 상호시장 진출을 허용하지 않습니다. 

4. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』시행령 제37조 및 제38조 규정에 의합니다. 

  나. 입찰보증금은 면제하되 납부 면제자의 지급확약서는 전자입찰서 양식에 포함되어 있으므로 입찰서 제출 시 확약서에 함께 날인하여 제출한 것으로 간주합니다. 

  다. 낙찰자가 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니할 때에는 낙찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 입찰보증금을 우리공사에 납부(귀속)하여야 하며, 입찰참가 제한처분을 받게 됩니다. 

5. 현장설명 

  현장설명은 별도로 실시하지 않고 열람으로 갈음하므로 반드시 우리공사 건축사업부(055-269-0477)에 비치한 설계서 및 시방서 등을 열람하시기 바랍니다. 

6. 입찰서 제출 

  가. 본 입찰은 전자입찰방식으로 집행하며 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

  나. 전자입찰서 제출확인은 국가종합전자조달(G2B) 시스템의 웹송신함에서 확인하시기 바랍니다. 

  다. 입찰서 제출기한 : 2025. 9. 1.(월) 15:00 ~ 9. 8.(월) 15:00 

7. 개찰 및 개찰장소 

  가. 입찰집행(개찰) 일시 : 2025. 9. 8.(월) 16:00 

  나. 개찰장소 : 경남개발공사 입찰집행관 PC 

8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법  

  가. 예정가격은 기초금액을 기준으로 ±3%범위 내에서 15개의 복수예비가격을 작성, 입찰참여업체들이 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 예비가격을 산술평균한 금액으로 결정됩니다. 

  나. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 시행령 제42조 및 “지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제325호, 2025. 7. 1.)”제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준 [별표2] 「추정가격이 100억 원 미만 50억 원 이상인 입찰공사 평가기준」에 의거 예정가격 이하로써 낙찰하한율 이상 최저가 입찰자 순으로 적격심사를 하여 종합평점이 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  다. 적격심사 시 수행능력평가의 시공경험 평가는‘시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰’평가기준을 적용합니다. 

     ※ 평가대상 업종 및 평가비율은 건축공사업 100% 

  라. 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』 제13조 제4항에 의거 예정가격이 100억원 미만인 공사의 경우 예정가격 중 재료비·노무비·경비 및 이에 대한 부가가치세 합계의 100분의 98 미만으로 입찰한 자는 낙찰자에서 제외됩니다. 

     ※ 기초금액 중 순공사원가(부가가치세 포함) : 5,433,481,283원 

  마. 적격심사를 위한 시공경험, 경영상태 등에 대한 평가 자료는 관련 협회에서 발행한 자료를 기준으로 평가하고, 관련협회에서 실적관리가 되지 않은 업체는 입찰공고일을 기준으로 인정되는 평가 자료를 적격심사서류 제출일까지 우리공사에 제출한 자료에 의하여 평가합니다. 

  바. 하도급관리계획 등의 적정성 평가대상 공사이므로 적격심사서류 제출 대상업체는 적격심사서류 제출 시 하도급관련 평가서류를 함께 제출하여야 합니다. 

  사. 자재 및 인력조달 가격의 적정성 평가에 적용하는 평가기준은 난이도계수 0.9(C등급), 노무비 기준율 39.81%, 기타경비 기준율 3.66%, 일반관리비 기준율 4.38%, 이윤 기준율 6.88%입니다. 

  아. 적격심사대상자로 선정된 자는 통보 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사 기준 제4절에 의한 자료를 제출하여야 합니다.  

  자. 낙찰예정자 중 동일가격 입찰자가 2인 이상일 경우에는 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』시행령 제48조의 낙찰자 결정방법에 따라 낙찰자를 결정합니다.(추첨사유 발생 시 나라장터 동가입찰자 자동추첨시스템을 이용하여 추첨) 

  차. 개찰결과 기초금액 및 기타 본 공고와 상이한 내용으로 개찰이 진행되었을 경우 개찰결과를 무효로 하고 재공고 입찰을 실시합니다. 

  카. 낙찰자는 낙찰통보일로부터 10일 이내에 계약을 체결해야 합니다. 

9. 입찰의 무효  

  『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조의 규정에 의합니다. 

10. 국민건강·국민연금보험료 등의 정산 

  가. 본 공사는 국민건강보험료 등에 대하여 준공대가 지급 시 “지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제332호, 2025. 7. 8.)”에 의거 정산(사후 정산 포함)을 하여야 하므로 입찰금액 산정 시 아래와 같이 계상된 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비 등의 금액을 조정 없이 반영하여야 합니다. 

(단위 : 원) 

국민건강 보험료	국민연금 보험료	노인장기요양 보험료	퇴직공제부금비
75,971,472	96,437,694	9,838,305	49,290,376
산업안전보건관리비	안전관리비	품질관리비	합 계(A값)
107,982,973	10,800,000	1,990,389	352,311,209

  나. 입찰자는 『건설기술진흥법』제66조에 의하여 환경관리비(환경보전비 – 19,482,880원)를 국토교통부령으로 정하는 바에 따라 공사금액에 계상하여야 하며, 발주자는 동법 시행규칙 제61조 제2항에 의거 사용실적에 따라 정산할 수 있습니다. 

  다. 입찰자는 『건설산업기본법』시행령 제34조의4에 의하여 하도급대금 지급보증서 발급에 소요되는 금액을 국토교통부장관이 정하여 고시하는 기준에 따라 산출내역서에 명시하여야 하며, 발주자는 동법 시행령 제34조의4 제4항에 따라 정산할 수 있습니다. 

  라. 입찰자는 『건설산업기본법』시행령 제64조의3 제1항에 의하여 건설기계대여대금 지급보증서 발급에 소요되는 금액을 국토교통부장관이 정하여 고시하는 기준에 따라 산출내역서에 명시하여야 하며, 발주자는 동법 시행령 제64조의3 제3항에 따라 정산할 수 있습니다. 

11. 하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서 제출  

  가. 입찰에 참여하는 자는 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제31조의4에 의거하여 각 지방자치단체의 장으로부터 『건설산업기본법』제34조 제1항 또는 『하도급거래 공정화에 관한 법률』제13조 제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제18조에 따른 대가 지급 시 “하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의 한다”는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다. 

  나. 상기 가.에 따라 확약서를 제출하여야 하는 자는 입찰서 제출 시 ‘하도급 대금 직불조건부 입찰참가 확약서’를 반드시 제출하여야 합니다. 

  다. 상기 나.에도 불구하고 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 ‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 

12.「하도급지킴이」(정부계약 하도급관리시스템) 이용에 관한 사항 

  가. 본 공사는 「하도급지킴이」시스템을 이용하는 사업입니다. 

  나. 입찰에 참여하는 자는 입찰서 제출 시 “「하도급지킴이」이용 확약서”를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서에 “「하도급지킴이」이용 확약서” 내용을 포함한 것으로 보고 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다.  

    ※ 낙찰예정자는 계약담당자가 개찰 이후 확약서 제출을 별도로 요구하는 경우 제출하여야 하며, 제출된 확약서는 계약서의 일부로써 효력을 가집니다. 

  다. 낙찰을 받은 자는「하도급지킴이」를 이용(표준하도급계약서 기반)하여 하도급계약을 체결하며, 하도급자(장비․자재업체 포함)와 수기로 하도급계약을 체결하는 경우에도「하도급지킴이」에 등록하여야 합니다. 

  라. 하도급 대금, 노무비, 장비․자재대금을「하도급지킴이」를 이용하여 전자적으로 지급하여야 합니다. 

  마. 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금 등의 지급은‘인출제한’기능을 사용하여야 합니다.  

  바. 우리공사의 하도급대금, 노무비, 장비․자재대금의 직접 지급 또는 적정 지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다. 

  사. 「하도급지킴이」이용에 관한 자세한 사항은 “나라장터시스템-하도급지킴이-시스템 사용안내(업체)”를 참고하시기 바랍니다. 

13. 공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제, 장비대금 지급확인제 시행  

  가. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제13장 공사계약일반조건 제9절에 따라 계약상대자 및 하수급인이 노무비를 노무비 이외의 대가와 구분하여 관리(노무비 지급 전용통장 개설)하고 근로자 개인계좌로 입금(구분관리제) 하여야 하고, 발주기관은 매월 근로자별 노무비 지급여부를 확인(지급확인제)합니다. 

  나. 본 공사에 낙찰자로 선정된 업체는 착공계 제출 시 별도로 노무비 구분관리 및 지급확인제 합의서 및 노무비 전용통장 사본을 제출해야 합니다. 

 다. 계약상대자는 발주기관과 협의하여 정한 노무비 지급기일에 맞추어 매월 근로계약서 등을 통해 계약되고 사용된 모든 근로자(직접노무비 대상에 한하며, 하수급인이 고용한 근로자를 포함)의 당월 노무비 청구 내역 및 전월 노무비 지급 내역을 제출해야 합니다.  

  라. 동 제도를 적용하지 않을 수 있는 노무비 구분관리제 제외(선지급, 현금지급, 계약기간 1개월 미만인 공사 등, 단 지급확인제는 적용됨)경우와 노무비 구분관리제 및 지급확인제 적용 제외(직접노무비 지급대상 전원이 계약상대자의 상용근로자만으로 구성된 공사 등) 경우는 해당 사유서를 기재한 노무비 구분관리제 적용 제외 신고서(또는 노무비 구분관리제 및 지급확인제 적용 제외신고서)를 착공 시 제출해야 합니다. 

  마. 본 공사의 노무비 관리와 관련된 사항은 “지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준”제9장 계약 일반조건을 반드시 준수하여야 합니다. 

  바. 계약상대자는 『건설산업기본법』제68조의3 제1항에 따라 1개의 공사현장에서 대여 받을 건설기계의 대여대금을 보증하는 보증서(이하 "현장별 보증서"라 한다)를 그 공사의 착공일 이전까지 우리공사에 제출하여야 하며, 기성 및 준공대가 청구 시 장비업자 및 하수급인의 장비업자 대금 수령내역(수령자, 수령액, 수령일 등) 증빙서류를 제출하여야 합니다. 

14. 안전·보건확보 의무 준수 

  가. 이 입찰에 참가하는 자는 『중대재해 처벌 등에 관한 법률』제4조 및 제9조에 따른 안전 및 보건 확보의무와 위반 시 처벌규정에 대하여 충분히 숙지한 후 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

《사업주와 경영책임자 등의 안전 및 보건 확보 의무》  ① 재해예방에 필요한 인력·예산·점검 등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치  ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치  ③ 중앙행정기관·지자체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치  ④ 안전·보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 입찰 참가 시에는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자는 계약체결 시에 서약서 원본을 제출하여야 합니다. 

15. 청렴계약이행 준수 

  가. 우리 공사는 입찰 및 계약사무와 관련하여 투명하고 깨끗한 계약행정을 구현하고자 청렴계약제를 시행하고 있으며, 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는 경남개발공사 청렴계약 입찰특별유의서 및 청렴계약이행 특수조건을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약 입찰특별유의서 제2조의 규정에 의하여 청렴계약 이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  나. 낙찰자로 결정된 업체는 계약 체결 시 대표자가 청렴계약이행 서약서에 서명하여 제출하여야 합니다. 

   ※ 청렴계약 입찰특별유의서, 청렴계약이행 특수조건 및 청렴계약이행 서약서는     

       경남개발공사 홈페이지(www.gndc.co.kr) 열린경영 ☞ 윤리경영에 게재되어 있습니다. 

본 입찰과 관련하여 우리공사 직원이 위법·부당한 행위(금품, 향응 등)가 있을 시 경남개발공사 홈페이지 부조리신고센터 또는 클린신고(☎055-269-8312)로 신고하여 주시기 바랍니다.

16. 기타 유의사항  

  가. 낙찰자는 대금 청구 시 『경상남도지역개발기금설치조례』 및 동 조례 시행규칙에 의하여 경상남도 지역개발공채(공급가액의 1.25%)를 소화하여야 합니다. 

  나. 입찰참가자는 반드시 공고문 및 관련규정, 설계도서 등 입찰에 필요한 제반사항과 지방계약법령, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준, 지방자치단체 공사계약일반조건, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정, 지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준, 기타 입찰에 필요한 관련 규정 및 경상남도 관급공사 임금체불 방지 등에 관한 조례 등 제반 법규를 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  다. 전자입찰참가 희망업체의 전산장비 등 준비부족으로 인하여 전자입찰등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 전에 국가종합전자조달시스템 Call Center(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  라. 기타 문의 사항은 우리공사 건축사업부(☎055-269-0477)로, 입찰공고 및 계약사항은 재무고객부(☎055-269-8373)로 문의하시기 바랍니다. 

2025. 9. 1. 

경남개발공사 경리관