경기도 입찰공고 제2025–5181호 

(긴급)공사 입찰공고  

	【 실태(사실)조사 주의사항 】
1. 본 공사는 계약체결 전에 적격심사 대상자에 대하여 「건설산업기본법」 제49조 및 「지방계약법 시행규칙」 제38조에 따라 실태(사실)조사(이하‘실태조사’)하고, 건설업의 등록기준 미달, 건설기술인 배치 위반, 무등록자 (재)하도급 금지 위반, 직접시공 위반 등 적발된 위법 사항은 행정처분 및 사법조치를 받게 됩니다.      특히, 응찰 건설업 등록기준 미달로 판정되면 다음 각 호의 불이익을 받습니다.      ① 「지방계약법」 제30조의2, 및 같은 법 시행령 제92조, 「경기도 지역 건설산업 활성화 촉진 조례」 제7조의3에 따라 적격심사 배제 및 부정당업자 입찰참가자격 제한 등       ② 「건설산업기본법」 제95조 및 「형법」 제315조에 따라 입찰방해죄 적용 등    2. 실태조사 업체(개찰 1순위 업체)는 개찰일 익일까지‘실태조사 동의서’를 작성하여“문서24”(https://open.gdoc.go.kr)로 제출하여야 하며(18. 기타사항 참조), 동의서에 적시된 위반 사례가 없었는지 확인 한 후 날인 및 제출하시기 바랍니다.    3. 개찰 1순위 업체가 부적격 판정을 받을 경우 개찰 차 순위 업체를 실태조사하며, 계약 후에는 시공 현장 또는 본사를 방문하여 해당 공사에 대한 실태조사를 할 수 있습니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 공 사 명 : 여주 부평천 지방하천 정비사업(장기계속공사) 

   - (공사구분) 종합공사(신설공사) 

    - (공종비율) 토목공사업 100% 

  나. 위    치 : 경기도 여주시 강천면 부평리 일원 

  다. 공사내용 : 하천정비 L = 4.75km 

    - 하천정비 : 축제 및 호안 4.75km, 교량 8개소 등 

      ※ 자세한 사항은 설계내역서 참조 

라. 공사기간 : (전체분)착공일로부터 36개월/(1차분)예산액에 맞추어 낙찰시 산정  

마. 추정금액  

   (단위: 원)                                  

추정금액	기초금액			도급자 설치 관급자재
	계	추정가격	부가가치세
11,964,641,860	9,484,150,000	8,621,954,546	862,195,454	2,480,491,860

※ 1차분 : 금1,500,000,000원  ※ 관급자 설치 관급자재 : 금716,640,380원   

 ※ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제13조 제4항에 따라 예정가격이 100억원 미만인 공사의 경우 순공사원가(재료비·노무비·경비 및 이에 대한 부가가치세를 합산한 금액)의 100분의 98 미만으로 입찰한 자는 낙찰자 결정에서 배제되므로, 이 점 유의하여 입찰에 응하시기 바랍니다.  

  - 기초금액 중 재료비ㆍ노무비ㆍ경비 및 이에 대한 부가가치세의 합산금액 : 8,178,695,094원 

바. 수요기관 : 경기도청(북부청사) 

사. 본 공사는 수요기관과 특허․신기술 보유업체 ㈜흥지, ㈜인터컨스텍 간에 공사 발주 전 신기술․특허에 대한 기술사용협약이 체결된 공사입니다. 

	<< 입찰참가시 주의 사항(필독) >>
◯ (장기계속공사) 본 공사는 지방계약법시행령 제78조 장기계속계약으로 예산 범위     내에서 1차 공사계약을 체결하고, 2차 공사 등 이후의 계약은 예산확보 후 1차     공사계약 금액을 공제한 금액 범위 내에서 체결하는 사항으로 사정에 따라 예산     및 사업기간이 변동될 수 있습니다.    ◯ (상호시장진출 허용 불가 공사) 호안공, 배수공, 조경공, 포장공 등 여러 공종이 상호     복합·종속되어 있고, 지속적인 공정, 품질 및 시공관리가 요구되므로 종합건설업자의     종합적인 계획·관리·조정이 반드시 필요한 사유로 건설업역 규제 폐지(21.1.1. 시행)에     따른 종합·전문 간 상호시장 진출을 허용하지 않습니다.

2. 입찰 및 계약방법 

  가. 본 공사는 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰, 지역제한(경기도), 적격심사, 장기계속계약 대상 공사입니다. 

     ※ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)에 따라 입찰가격 평점산식에 국민연금보험료, 국민건강보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전 보건관리비, 안전관리비, 품질관리비의 합계액 858,401,067원이 적용되오니 입찰에 참고 하시기 바랍니다. 

     ※ 예정가격 산정기준 : 표준품셈, 조달청 제비율, 시중노임단가(대한건설협회), 물가정보(거래가격 등), 견적단가 등 / 일반관리비율 : 5.5%, 이윤율 : 12%  

  나. 본 입찰서 제출은 전자입찰방식으로만 가능합니다. 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서)」제13조 제2항에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

  다. 반드시 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자입찰서 제출기능을 이용하여 제출하여야 합니다. 

  라. 본 입찰은 「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 지문인식 신원 확인 입찰이 곤란한 자는 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

3. 입찰서 제출등록 및 입찰일시 

  가. 입찰서 제출기간 : 2025. 08. 28.(목) 10:00 ~ 2025. 09. 04.(목) 14:00 

    ※ 입찰서 제출기간 중에는 입찰서의 제출이 24시간 가능합니다. 

  나. 개찰 일시 및 장소 : 2025. 09. 04.(목) 15:00  이후 경기도 북부청사 회계담당관 입찰집행관 PC 

    ※ 시스템 장애 발생시 개찰 시간이 지연될 수 있습니다. 

◈ 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 근로자의 안전보호를 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다.  ※ 계약체결 시 안전보건관리 준수 서약서를 대표자가 기명하여 제출하여야 합니다.

4. 입찰참가 자격 

  가. 입찰참가신청 서류 접수마감일(입찰참가등록마감일) 기준으로 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조제1항 및 같은 법 시행규칙 제14조에 따른 자격을 갖추고, 「건설산업기본법」 제9조에 따른 토목공사업(0001) 또는 토목건축공사업(0003)으로 등록한 업체로서 입찰서 제출 마감일까지 해당 입찰참가자격을 계속 유지해야 합니다. 

    ※ 본공사는 하천기본계획에 따라 계획빈도에 대응하는 저류지, 제방 및 교량 등을 정비하여 구조물 안정성 확보와 홍수에 대한 소통능력, 치수 안정성을 확보하고자 추진하는 사업으로 각 공정이 유기적으로 연계되어 시공되어야 하고 종합적인 공정 관리 및 품질․안전관리가 필요한 사업임에 따라 종합․전문 간 상호시장 진출을 허용하지 않습니다. 

     ※ 주계약자 방식으로 참여하는 경우, 주계약자는 토목공사업(또는 토목건축공사업)을 등록한 업체여야 하며, 부계약자는 지반조성·포장공사업(주력:토공사), 철근·콘크리트공사업 중 시공하는 공사의 전문공사업을 등록한 업체여야 함. 

 나. 입찰공고일 전일【신규사업자(법인인 경우 법인 등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함한다】부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사 대상자는 적격심사서류 제출일)까지 주된 영업소【법인등기부상 본점(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장)】가 경기도 안에 있어야 합니다. 

  다. 본 공사는 아래 표와 같이 신기술·특허가 적용되는 공사로서 신기술․ 특허권자와 경기도청(북부청사)간 특허 사용협약이 체결되었으므로 입찰참가자는 특허 사용협약사항을 숙지하고 입찰에 참가하시기 바랍니다. 

   ※ 관급자재는 신기술·특허공법(자재) 심의에 따른 물품공급협약 체결 업체와 계약 예정 

  라. 조달청 참가 자격 미등록업체는 전자입찰서 제출마감일 전일까지 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 조달청(국가종합전자조달 홈페이지 또는 각 지방조달청)에 입찰참가 자격등록을 하여야 합니다. 

    ※ 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 따라 입찰에 관한 서류를 부당하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계 규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  마. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자입찰 하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다. 

5. 공동계약 

  가. 필요시 공동이행방식이 가능하며, 공동수급체 구성원 수는 대표사를 포함 5개 이내 업체로 최소지분율은 5% 이상이어야 하며, 대표사는 시공 참여비율이 가장 높은 업체여야 합니다.  

   - 주계약자관리방식으로 참여 시 적용되는 시공비율은 아래와 같음. 

합  계	지반조성·포장공(주력분야:토공)	철근·콘크리트공
100%	57%	43%

     ※ 위 시공 공종 중 특허적용, 직접 시공 및 하도급 등을 고려하여 주계약자와 부계약자가 각각 분담 시공하고자 하는 공종을 자체적으로 지정하여 참여 

     ※ 공종 내역 및 비율은 향후 현장여건 변경 등에 따라 일부 조정 가능 

  나. 공동수급체 구성원은 상기 ‘4. 입찰참가 자격’의 자격을 모두 갖춘 자이어야 합니다. 

  다. 공동수급체 구성원 간에는「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」에 의한 계열회사가 아니어야 하며, 공동수급체 구성원은 동일한 건에 대하여 공동수급체를 중복적으로 결성하여 입찰에 참여할 수 없습니다. 

  라. 공동수급협정서는 반드시 조달청 전자입찰 홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여 입찰집행일 전일까지 제출하시기 바랍니다.(입찰서를 제출한 후에는 협정서 내용을 변경할 수 없습니다.)  

    ※ 공동수급협정서 제출기한 : 2025. 09. 03(수) 18:00 

6. 현장설명 및 설계도서 열람  

  가. 현장설명은 하지 않으며 설계서 열람으로 갈음합니다. 

  나. 설계도서 등 열람 : 설계서와 내역서는 입찰공고일로부터 입찰서 제출 마감일까지       경기도청 북부청 건설국 하천과에서 열람할 수 있습니다. 

※ 문의처 : 경기도 의정부시 청사로1 경기도청 북부청사 한규민 주무관(☎031-8030-3687) 

7. 적격심사 및 낙찰자 결정방법 

  가. 본 입찰의 예정가격은 기초금액의 ±3%범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하여 입찰참가자 전원이 2개씩 추첨한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비 가격을 산술평균한 금액으로 합니다. 

  나. 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준  [별표 2] 추정가격이 100억 원 미만 50억 원 이상인 입찰공사 평가기준으로 낙찰하한율(87.495%) 이상 최저가격 입찰자 순으로 적격심사 후 종합평점 95점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  다. 수행능력 평가 중 시공경험 평가는‘시공실적으로 입찰참가자격을 제한하지 아니한 입찰’로 평가하고, 추정가격을 기준으로 토목공사업 100%를 평가대상 업종으로 적용합니다. 

     - 주계약자관리방식으로 참여 시 주계약자와 부계약자의 합으로 평가 

  라. 경영상태 평가는 재무비율평가, 신용평가 및 종합평가방법 중에서 입찰참가자가 선택한 방법으로 평가하며(비영리법인은 신용평가 방법으로 평가), 관련 협회가 없거나 관련 협회에서 실적 관리를 하지 않는 공사업종은 종합평가 방법으로 평가합니다. 

  마. 낙찰예정자는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제2장 시설공사 적격심사 세부기준 규정에 따라 하도급관리계획서 평가서류를 적격심사서류 제출 마감일까지 나라장터를 통하여 제출하여야 합니다. 

  바. 행정안전부 회계제도과-10641(2024. 12. 18.)호에 따라 직접시공 평가방식은 아래표와 같이 조정평가하며, 최종평점은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 제2장 적격심사 기준 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준 [별표 2] “3”직접시공 및 하도급관리계획 등의 적정성 평가에 따라 결정합니다. 

    ※ 공종별 직접노무비 : 토공사 1,755,058,967원, 철근콘크리트공사 1,116,604,864원 

세부심사항목	등  급	평점	비고
2. 종합공사	계	12.0
①계약상대자가 입찰금액 대비 직접시공할 금액의 비율	A:20%이상  B:15%이상~20%미만  C:10%이상~15%미만  D: 5% 이상~10%미만	6.0  5.0  4.0  3.0

  사.‘7-마’에 의하여 제출한 하도급관리계획서에서 정한 하도급 비율은 준공 시까지 계속 유지해야 하고, 유지하지 않을 경우(하도급비율이 평가받은 기준비율보다 낮아지는 경우) 부정당업자 제재처분을 받을 수 있습니다. 

  아. 본 공사는 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」의 제2장 적격심사 기준 제2장의1 시설공사 적격심사 세부기준 [별표 2] “4”에 따라 자재와 인력조달 가격의 적정성을 평가합니다. 

  자. 공사 수행능력 결격여부는 「건설산업기본법 시행령」별표2 건설업의 등록기준을 바탕으로 평가합니다.  

  차. 적격업체 평가대상자로 선정된 자는 평가기준에 따라 통보받은 날로부터 15일 이내에 적격업체 평가서류 원본을 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 관련규정에 따라 처리합니다. 또한 적격심사서류 평가 결과 낙찰자로 결정된 경우 지체없이 통보예정입니다. 

  카. 적격심사 대상자가「경기도 지역건설산업 활성화 촉진 조례」제7조의3에 따라 등록기준 미달업체 등으로 적발되어 계약부서로 그 사실이 통보된 경우, 청문절차 등 행정처분에 소요되는 기간은 적격심사 등 심사기간에서 제외합니다. 

  타. 동일 가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 때에는 적격통과점수 이상인 자 중에서 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하여, 적격통과점수 평가점수도 동일한 경우에는 추첨(국가종합전자  조달시스템 전자입찰특별유의서에 의하여 나라장터 “동가입찰 낙찰자 자동 추첨프로그램”을  이용하여 낙찰자 결정)에 의하여 낙찰자로 결정합니다. 

  파. 계약자 결정방법에 따른 계약자 선정 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에  관한 법률」,「건설산업기본법령」등 관련 법령에 위배되었을 경우 무효로 하며 차 순위 업체를 계약자로 결정합니다. 

  하. 위 사항 이외의 사항은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」, 「지방자치 단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」규정에 의합니다. 

8. 보험료 및 산업안전보건관리비 등 사후정산 

  가. 본 공사는 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비, 산업안전보건관리비, 안전관리비, 환경보전비, 품질관리비 반영 대상 공사입니다. 

  나. 입찰참가자는 입찰금액 산정 시 예정가격에 계상된 국민건강보험료(표 참조) 등을 조정 없이 반영하여야 합니다. 

단위 : 원
계  (A값)	국민연금  보험료	국민건강 보험료	퇴직공제 부금비	노인장기 요양보험료	산업안전 보건관리비	안전관리비	품질관리비
858,401,067	129,224,872	101,800,482	66,048,268	13,183,162	131,850,754	146,357,611	269,935,918

  다. 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 퇴직공제부금비는 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(행정안전부 예규) 제1장 제9절에 정한 바에‘9-나’호에 정한 금액(법정보험료율 인상 시에는 변경계약을 체결한 금액)범위 안에서 사후정산을 하게 됩니다. 

  라. 산업안전보건관리비, 안전관리비, 품질관리비는 입찰 가격 평가시 반영하는 A값에 포함되며, 환경보전비는 A값에는 포함되지 않으나 사후정산 대상입니다.  

 마. ｢산업안전보건법｣ 제72조에 따라 계상된 산업안전보건관리비는 ｢건설업 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준｣에 따라 사용하고 사용내역을 확인받아야 합니다. 

  바. ｢건설기술진흥법｣ 제63조에 따라 계상된 안전관리비는 같은 법 시행규칙 제60조에 따라 사후 정산하여야 합니다. 

  사. ｢건설기술진흥법｣ 제56조에 따라 계상된 품질관리비는 같은 법 시행규칙 [별표6] 품질관리비의 산출 및 사용기준에 따라 사용하고 정산하여야 합니다. 

  아. 건설기계 임대차 계약이 수반되는 경우에는 건설기계임대차 표준계약서를 사용하여야 합니다. 

     ※ 「건설산업기본법」 제68조의3(건설기계 대여대금 지급보증)에 따라 국토교통부령으로 정하는 소규모공사 등 정당한 사유가 있는 경우를 제외하고는 현장별 보증서를 착공일 이전까지 발주처에 제출하여야 합니다. 수급인(하수급인 포함)은 준공 시 반드시 제출된 건설기계 대여금 보증금에 대한 증빙서류를 제출하여야 하며 미사용 금액에 대하여는 사후 정산합니다. 

  자. 「건설기술진흥법 시행규칙」제61조에 따라 산출된 환경관리비는 「환경관리비의 산출기준 및 관리에 관한 지침」제10조에 따라 사용하고 사후 정산합니다. 

  차. 기성대가 및 준공대가 지급 시 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」제1장 제9절에 정한 바에 따라 사후정산을 하게 됩니다. 

9. 입찰 무효  

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제39조 및 같은 법 시행규칙 제42조, 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」, 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」, 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」의 규정에 의합니다. 

	【입찰 무효 오류 주의사항(필독)】
1. 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 다른 업체의 대표자를 겸임할 경우 해당 업체들이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효 입찰로 처리됩니다.   2. 특히, “입찰참가등록증 상의 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, ｢입찰유의서｣ 제2절 ‘12-다-1)’에 따라 대리권이 없는 자의 입찰“은 무효입찰임을 알려 드립니다.  3. 건설산업기본법 제47조, 동법 시행령 제39조 및 국토교통부 고시에 따른 ‘건설공사 금액 하한’ 적용대상 공사에 해당하는 경우 ‘건설공사 금액 하한’을 위반한 입찰은 무효처리 합니다.  4. 입찰자가 5-가.에 따른 최대 구성원 수 및 계약참여 최소지분율을 위반한 경우 입찰무효 처리합니다.  5. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 대표자는 반드시 구성원의 입찰참가자격 등록사항 변경여부를 확인하시어 입찰무효 등의 불이익이 없도록 주의하시기 바랍니다.  6. 낙찰예정자는 입찰무효 여부 확인을 위하여 ｢지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준｣ 제8장 입찰유의서 제2절 ‘7-다’에 정한 서류 등을 계약담당공무원이 별도로 정한 기한 내에 반드시 제출하여야 합니다.

10. 입찰보증금  

  국가종합전자조달시스템의 납부이행 각서로 갈음하며, 입찰보증금의 귀속 등에 관하여는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제38조 규정에 의해 처리합니다.   

11. 경기도 공사계약 특수조건 안내 

  가. 계약상대자는 계약의 이행에 있어서 시공상의 공종 및 직종에 따라 필요한 자격과 능력을 갖춘 근로자를 고용하여야 하고, 그 근로자에게는 적정임금(대한건설협회에서 조사·공표하는 시중노임단가 이상의 금액을 말한다. 이하 이 조에서 같다)을 보장하여야 합니다. 

  나. 계약상대자는 하도급계약을 체결하는 경우, 그 대금 산정에 적정임금을 반영하여야  하고, 하수급인으로 하여금 “8-가”호의 의무를 이행할 것을 하도급 계약의 내용으로 포함시켜야 합니다. 

  다. 계약상대자가 “8-가”또는 “8-나”호의 의무를 이행하지 않을 경우, 계약담당자는 이를 시정하도록  요구할 수 있으며 계약상대자는 지체없이 이에 따라야 합니다. 

  라. 계약상대자가 “8-다”호의 시정요구를 따르지 않을 경우 계약담당자는 시중노임단가로 산정된 노무비 예정가격과 시중노임단가에 미달하여 근로자 또는 하수급인에게 실제로 지급한 노무비 간의 차액 상당에 대한 손해배상을 청구하거나 계약을 해지할 수 있습니다. 

12. 불법체류 외국인 고용금지 안내 

  계약상대자는 당해 건설공사장에 「출입국관리법」 및 「외국인근로자 고용 등에 관한 법률」에 따른 불법체류 외국인을 고용하면 안되며, 공사감독관의 요구시 외국인 근로자에 대해 고용허가서(E-9) 또는 특례고용외국인근로자(H-2) 근로개시 신고서를 제출해야 합니다. 

13. 하도급계약 관련 사항  

  가. 하도급의 가능여부, 하도급 승인 절차 등은 건설산업기본법령에 따릅니다. 

   ※ ① 종합건설사업자가 전문공사 입찰에 참여하거나 ② 전문건설사업자가 종합공사 입찰에 참여하는 경우 ③ 전문건설사업자가 전문공사 입찰에 참여하는 경우에는 하도급이 제한되어 해당 공사를 직접 시공해야 함을 원칙으로 합니다(「건설산업기본법」제29조 제2항 및 제5항, 단 해당 조문의 단서만 제한적으로 허용) 

  나. 건설사업자는 도급받은 건설공사의 전부 또는 주요 부분의 대부분을 다른 건설사업자에게  하도급할 수 없으며, 하도급 시 「건설산업기본법」등 개별법령에 따른 하도급 관련  규정을 준수해야하고, 사전에 발주자의 승인을 얻어야 합니다.  

  다. 「건설산업기본법」등 관련법상 하도급규정을 위반하거나 발주기관의 승인 없이 하도급을 하는 경우 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

  라. 입찰에 참여하는 자는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의4에 따라「건설산업기본법」제34조제1항 또는「하도급거래 공정화에 관한 법률」제13조 제1항이나 제3항을 위반한 사실이 통보된 자로서 당해 입찰공고일이 위반사실 통보일로부터 1년 이내인 것으로 확인된 때에는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제18조에 따른 대가 지급 시 하도급대금을 수요기관이 하수급인에게 직접 지급하는 것에 합의 한다는 내용의 확약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 입찰서를 제출하는 경우에는 전자입찰서‘하도급대금 직불조건부 입찰참가 확약서’의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 

  마. 건설공사 하도급계약의 당사자는 대등한 입장에서 합의에 따라 공정하게 계약을 체결하고 신의에 따라 성실하게 계약을 이행하여야 하며, 특히 수급인은 3자간(발주자, 수급인, 하수급인) 하도급대금 직접지급 합의 등을 통하여 대금의 적기 지급 및 하수급인의 보호를 위하여 적극 노력하여야 합니다. 

14. 조달청“하도급지킴이”를 이용한 대금지급 

가. 본 공사는 「건설산업기본법」제34조에 따라‘전자적 대금지급시스템’이용 대상으로, 금융기관과 연계하여 하도급대금, 노무비, 건설기계 대여대금, 자재대금 등의 적정지급여부를 실시간 확인하는《하도급지킴이(https://hado.g2b.go.kr)》를 이용해야 합니다. 

  나. 「건설산업기본법」제34조제9항 및 같은 법 시행규칙 제28조제7항에 따라 공사대금(선급금, 기성금, 준공금, 선지급금 등)을 청구하는 경우 항목별*로 구분하고, 지급대상자별**로 구분하여야 합니다. 구분 청구 등의 의무사항을 위반한 경우 시정명령 또는 영업정지 등 처분을 하도록 규정(「건설산업기본법」제81조, 제82조)하고 있으니, 대금 청구 시 유의하시기 바랍니다. 

    * 공사대금의 항목별로 구분: 건설사의 몫, 하도급대금, 자재ㆍ장비대금, 임금 

   ** 공사대금의 지급대상자별 구분: 수급인, 하수급인, 자재ㆍ장비업자, 건설근로자 

  다. 또한, 최종계약자 또는 하수급인은 공사대금을 선지급 한 경우에는 선지급한 증빙자료를 첨부하여 자기 명의의 약정계좌를 통하여 선지급한 대금 항목별로 구분하여 청구하되, 수령계좌를 ‘건설사 명의의 일반계좌’로 등재할 수 있으며, 건설사 몫으로 청구할 수 없습니다. 이를 위반 시 노무비의 경우 「건설근로자법」 제26조제2항제1호에 따라 300만원 이하의 과태료가 부과될 수 있습니다. 

  라. 최종계약자(하도급업체 포함)는 《하도급지킴이》를 이용하여 하도급자, 건설근로자, 건설기계 대여업자 등에게 대금을 지급하고, 수요기관의 적정지급 여부 확인에 적극 응하여야 합니다. 

  마. 최종계약자와 공사계약을 체결할 때 특별한 사정이 없는 한 하도급대금 또는 자재‧ 장비대금에 대한 직접지급의 합의를 적극 권장합니다. 

  바. 최종계약자(하도급업체 포함)는 계약 후 협약된 은행에서 전자이체 약정을 체결하고 개설한 결제계좌를 수요기관에 제출하여야 하며, 약정 은행과의 사전합의 없이 수요기관에 결제계좌 변경을 요구할 수 없습니다. 

  사. 《하도급지킴이》 이용에 관한 자세한 사항은 정부조달콜센터(☎1588-0800)로 문의하여 주시기 바랍니다. 

15. 계약보증금  

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제15조 및 같은 법 시행령 제51조  규정에 따라 계약보증금을 현금 또는 보증서 등으로 제출하여야 합니다. 

  나. 2019.1.2. 이후 입찰담합으로 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제43조에 따라 과징금 처분을 받은 업체(국가종합전자조달시스템에 부정당업자로 게시)는 계약체결 시 계약금액의 30% 이상을 현금 또는 보증서로 제출하여야 합니다. 

16. 청렴계약이행서약서 제출 

   본 계약(입찰)은 청렴계약제 시행대상으로 입찰에 참가한 모든 업체는 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 별도로 청렴이행계약서약서를 대표자가 기명하여 제출하여야 합니다. 

 ※ 청렴계약의 실효성 제고를 위해 발주기관 및 계약상대자에 대한 계약관련 정보를 다음과 같이 경기도 홈페이지에 상세히 공개할 예정이며, 계약체결 시 청렴계약 이행서약서를 제출하여야 계약이 체결되오니 이 점 유의하여 주시기 바랍니다. 

  ◦계약관련 정보공개 사항(계약금액, 기간 등 계약 체결 결과 및 대금 지급내역 등) 

17. 공사 안전관리에 관한 사항 

  가. 낙찰자는 본 공사 추진 시 「건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침」제10조에 의거 산업안전 보건법 및 건설기술진흥법 등 관련 법령 및 공사계약문서에 정하는 바에 따라 이행하여야 합니다.  

  나. 현장안전에 대한 전적인 책임을 가지고 신의와 성실의 원칙에 입각하여 시공하고 안전관리 관련 공사 감독자의 지시에 따라야 하며, 동 내용을 확약하는 문서를 계약체결 시 제출해야 합니다.  

18. 지역개발채권 매입의무 

  「경기도 지역개발기금 설치 조례」에 따라 경기도와 계약을 체결하는 자는 대금청구시 대금청구액(부가가치세 제외)의 100분의 1.5만큼 경기도 지역개발채권을 매입하여야 합니다.  

19. 전자카드제 적용 안내 

가. 본 공사는 건설근로자법 제13조제4항, 같은법 시행령 제12조의2에 따라 전자카드제 적용 현장이며, 수급인과 하수급인은 전자카드시스템에 전자카드제 적용 공사현장을 등록하여야 하며, 

    - 수급인은 건설근로자가 전자카드를 사용할 수 있도록 건설근로자공제회가 지정하는 전자카드 단말기를 설치ㆍ운영해야 합니다. 

    - 수급인과 하수급인은 건설근로자에게 공사현장 출입 전에 미리 전자카드 겸용 금융카드를 발급(휴대폰, 인터넷 또는 방문하여 발급)받아 지참토록 사전 안내하고, 출퇴근 시 전자카드를 이용하여야 출입이 가능함을 안내하고, 관리하여야 합니다.  

20. 기타사항 

  가. 본 공사는 「공사근로자 노무비 구분관리 및 지급확인제」적용 공사입니다. 

  나. 계약체결 전에 적격심사 대상자에 대하여 「건설산업기본법」 제49조에 따라 실태조사하고 응찰 건설업의 등록기준 미달, 건설기술인 배치 위반, 무등록자 (재)하도급 금지 위반, 직접시공 위반 등 적발된 위법사항은 행정처분 및 사법조치를 받게 되며, 추가로 「지방계약법」 제30조의2 및 「경기도 지역건설산업 활성화 촉진 조례」 제7조의3에 따라 적격심사 배제 등 불이익을 받을 수 있습니다. 

  다.  적격심사 대상자에 대한 「건설산업기본법」 제49조제4항에 따른 점검 사전통보는 입찰공고문으로 갈음합니다. 따라서 개찰일 다음 날부터 실태조사가 실시되므로 개찰일 다음 날까지 「경기도 지역건설산업 활성화 촉진 조례」 제7조의3 별표에 따른 실태조사 자료를 본사 사무실에 구비하여야 하며, 실태조사 동의서(별첨 서식)를 개찰일 다음 날까지 “문서24” (https://open.gdoc.go.kr)로 제출하여야 합니다. 

    ※ 제출 자료 

�� 실태(사실)조사 동의서 : 동의서에 기재된 위반 사례가 없었는지 확인 후 날인 및 제출  �� 기술능력, 시설․장비 : 입찰공고일 6개월 전부터 실태조사 통보일까지 기준   ㉮ 건설기술자 보유현황표(건설업종별, 다른 법률에 따라 등록된 업종별 작성)   ㉯ 건설기술인 보유증명서 또는 경력증(자격증) 사본   ㉰ 4대 사회보험 사업장가입자 명부   ㉱ 근로자고용정보현황(퇴직자 포함)   ㉲ 임금대장, 급여 송금내역, 고용(근로)계약서 사본(1년 이상 근무 후 퇴직한 건설기술인 퇴직금 지급 자료-연금지급 등)   ㉳ 건설기술인 현장 배치 현황   ㉴ 사무실 임대차계약서, 임대보증금 및 임대료 송금내역, 좌석배치도 또는 조직도(성명, 직함, 내선번호 기재) 및 법정 장비 소유(임차) 증비 자료  �� 자본금 : 가장 최근 정기연차결산일 기준, ㉮~㉰ 중 하나를 선택하여 제출   ㉮ 외부감사보고서(「주식회사의 외부감사에 관한 법률」 제2조에 따른 외부감사 대상 기업)   ㉯ 재무관리상태 진단보고서   ㉰ 표준재무제표증명

  ※ 실태조사 자료는 경기도 홈페이지(http://www.gg.go.kr) 뉴스 – 계약․입찰 - 입찰공고 자료실에 첨부된 서식 및 자료 활용하여 작성하시기 바랍니다. (문의 : 건설정책과 건설업조사팀 ☎ 031- 8030-4134∼9) 

  라. 입찰에 참가하고자 하는 자는 전자입찰특별유의서(조달청), 국가종합전자조달시스템 이용약관(조달청), 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(입찰유의서, 계약 일반조건), 경기도 공사계약 특수조건, 설계서, 시방서, 기타 입찰에 필요한 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  마. 예비가격, 기초금액 및 입찰결과에 대한 정보는 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 「입찰참가 및 집행」「공사」(기초/예비금액 조회, 개찰결과 조회, 최종낙찰자 조회)를 이용하시기 바랍니다. 

  바. 전자입찰 참가희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우는 투찰시간 24시간 이전에 전자조달 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 전자조달 콜센터에 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  사. 계약 체결 시 인지세법령에 의거하여 계약금액에 해당하는 인지세를 납부하여야 하며, 대가지급 청구 시 「국민연금법」 제95조의2와 「국민건강보험법」 제81조의3, 「고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」 제29조의4에 의거하여 4대보험료 납부(완납)증명서를 제출하여야 합니다. 

  아. 기타 문의사항은 아래 연락처 등을 참고하시기 바랍니다. 

   1) 입찰공고 및 계약체결에 관한 사항 : 경기도청 회계담당관 이경화(☎031-8030-2292) 

   2) 공사 및 계약관리에 관한 사항 : 경기도청 건설국 하천과 한규민(☎031-8030-3687) 

   3) 전자입찰이용안내 : 조달청 국가종합전자조달시스템(나라장터)콜센터(☎1588-0800) 

   4) 입찰공고 및 결과 : 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 및 경기도 홈페이지(http://www.gg.go.kr)에 게재 

  자.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제36조(입찰공고의 내용) 제18호에 의거 입찰참가자는 입찰공고의 내용에 이의가 있는 경우 모사전송(FAX), 유선전화, 서면 등의 방법으로 의견을 제출할 수 있습니다. 

  차. 낙찰자는 본 공사 추진 시「건설공사 사업관리방식 검토기준 및 업무수행지침」제10조에 의거 산업안전 보건법 및 건설기술진흥법 등 관련 법령 및 공사계약문서에 정하는 바에 따라 이행하여야 합니다. 또한 현장안전에 대한 전적인 책임을 가지고 신의와 성실의 원칙에 입각하여 시공하고 안전관리 관련 공사 감독자의 지시에 따라야 하며, 동 내용을 확약하는 문서를 계약체결 시 제출하여야 합니다. 

  카. 계약방식은 국가종합전자조달시스템(G2B)상의 전자계약 체결을 원칙으로 합니다. 

  타. 낙찰자는 지역경제 활성화를 위하여 「경기도 지역건설사업 활성화 촉진 조례」에 따라 다음 사항을 적극 권장하오니 반영하여 주시기 바랍니다.  

    - 공사에 필요한 물품 및 자재 구매 시 우리 도에서 생산한 제품의 구매를 권장합니다. 

    - 공사에 사용되는 건설기계는 우리 도 건설기계사용을 권장합니다. 

    - 공사에 투입되는 건설노동자는 우리 도 거주자의 우선 고용을 권장합니다. 

    - 공사에 참여하는 하도급업체 선정 시 우리 도 업체의 자체 경쟁 참여 및 배려를 권장합니다. 

  파. 낙찰자는 당해공사에 「경기도 공사장 생활소음진동 및 비산먼지 저감 지원 조례」 제6조의2 각호의 노후건설기계를 사용하는 경우에는 「대기환경보전법」제58조제1항에 따른 저공해조치를 한 건설기계를 사용하여야 합니다. 

◈본 입찰과 관련하여 부패행위에 대한 사실을 알게 된 경우 경기도 감사위원회 감사총괄과(☎031-8008-2580)로 연락 또는 경기도 홈페이지 공익제보 핫라인(hotline.gg.go.kr) 접속 → 공익제보 바로가기 → 부패행위신고로 들어오셔서 의견을 제시하실 수 있습니다.

위와 같이 공고합니다. 

2025년  8월 

경기도청 북부청사 재무관 

붙임 1

실태조사 동의서

실태(사실)조사 동의서
상호(법인인 경우에는 법인의 명칭)	대표자
영업소 소재지                                                            (전화번호:                 )
동 의 내 용
1. 당사(본인)는 아래 위반 사례와 같은 거짓이나 속임 없이 「건설산업기본법」 제10조의 건설업 등록기준을 실제로 충족하고 있으며, 경기도지사로부터 낙찰 전 실태(사실)조사를 받는 것에 동의합니다.  2. 당사(본인)는 아래 위법 행위를 하지 않고 「건설산업기본법」등 관계법령에 따라 건설업을 성실하게 영위하고 있으며, 해당 응찰 공사도 준법시공할 것이므로 착공 후(또는 완공 후) 경기도지사가 준법 시공을 확인하기 위해 실시하는 실태조사에 성실히 임할 것을 약속합니다.
< 건설산업기본법령 위반 사례 >
1. 기술인력의 건설기술경력증 또는 국가기술자격증을 대여하여 건설업 등록기준을 충족하고 있거나, 기술인력이 상시 근무하지 않는 행위     예) 이사․감사 등 다른 법인 임원 겸임, 개인사업 겸임, 단시간 근로계약, 재택근무 등 비상근, 거래처(건설기계임대사업자, 무등록 건설사업자 등), 자격증․경력증 소유 지인을 채용한 후 비상근 등  2. 건축법을 위반(무단 증축 또는 용도변경)한 사무실 또는 서류로만 사무실 확보(사무실 미운영, 다른 회사와 공유 연결)하는 행위  3. 다른 시․도에서 실질적 본사를 운영하면서(지사 등의 형식) 경기도에 형식적인 본사 사무실을 두거나, 등록한 본사가 아닌 제3의 장소에서 건설업 영위  4. 단기 차입, 미인가 금융상품, 허위 세금계산서 등 허위자료로 자본금을 충족하는 행위  5. 건설업 등록증을 대여하거나 대여받는 행위 또는 불법하도급을 주는 행위(모작계약, 하도급업체 직원 실행소장, 무등록 건설사업자 재하도급)  6. 직접시공계획서를 작성하지 않거나 계획된 직접시공계획서 불이행, 위법한 현장기술자 중복 배치 또는 근무시키지 않는 행위 등
행정정보 공동이용 동의서
본인은 공공입찰 실태조사와 관련하여 「전자정부법」 제36조제1항에 따른 행정정보의 공동이용을 통하여 경유ㆍ처리기관이 법인 등기사항증명서를 확인하는 것에 동의합니다.  ※ 법인 등기사항증명서의 확인에 동의하지 않는 경우에는 회사에서 직접  해당 서류 또는 그 사본을 제출해야 합니다.                               □ 동의                   □ 동의하지 않음
「건설산업기본법」 제49조 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」 제38조에 따라 경기도에서 실시하는 공공입찰 실태(사실)조사에 동의합니다.  2025년      월      일                                      대표자                       (인)  경기도지사 귀하

붙임 2	신인도 평가서 관련 각서

각        서 

(추정가격이 50억원 이상인 공사만 해당) 

공사명 : 

  당 사는 위 건 적격심사서류(신인도평가서) 제출에 있어 신의성실의 원칙에 따라 작성하고 아래 기재사항이 틀림없으며, 만약 부정한 방법이나 허위로 제출한 사실이 발견된 때에는 적격낙찰자 대상에서 제외하거나 취소, 계약의 해제나 해지, 입찰참가자격 제한조치 등 어떠한 제재나 처분을 받아도 하등의 이의를 제기하지 않겠습니다. 

아      래 

①최근 1년간 건설산업기본법에서 정한 과징금 이상 처분을 받은 사실 

②최근 1년간 환경관련법령에 따른 과징금 이상 처벌을 받은 사실 

③최근 1년간 공정거래위원회로부터 불공정 하도급거래행위로 과징금 부과처분을 받은 사실 

                        2025년    월     일 

                                        주  소 : 

                                        회사명 : 

                                        대표자 :                  (인) 

경기도지사 귀하 

붙임 3	하도급관리계획 등의 적정성 평가 관련 각서

각        서 

(하도급관리계획 등의 적정성 평가 관련) 

공사명 :  

  당사는 위 건 적격심사와 관련하여 제출한 하도급관리계획 등의 적정성 평가 자료를 신의성실의 원칙에 따라 작성하여 사실과 틀림없으며, 만약 부정하거나 허위로 작성된 사실이 발견되거나 정당한 사유 없이 하도급관리계획서의 내용대로 이행하지 않을 경우에는 적격낙찰대상에서 제외하거나 취소, 계약의 해제나 해지, 입찰참가자격 제한조치 등 어떠한 제재나 처분을 받아도 하등의 이의를 제기하지 않겠습니다. 또한, 표준하도급계약서 사용계획에 정한 바대로 이행할 것을 확약하며, 위 내용대로 이행하지 아니할 경우에는 이후 지방자치단체, 국가 및 타 공공기관이 집행하는 입찰에서 감점 등 어떠한 불이익도 감수할 것을 확약합니다. 

2025년    월    일 

                                    주  소 :  

                                    회사명 :  

                                    대표자 :                  (인) 

경기도지사 귀하 

붙임 4	안전보건관리 준수 서약서

안전보건관리 준수 서약서           본인은 귀 기관의                  계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.       ｢산업안전보건법, 중대재해처벌법｣등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.               : 예         (    )                                      : 아니오     (    )    (업체명)는 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.     2025년   월   일  주  소:   업체명:  대표자:                 (인)

붙임 5	경기도 건설공사 적정임금 지급 각서

경기도 건설공사 적정임금 지급 각서