고양도시관리공사 공고 제2026–21호 

물품 구매·설치 입찰 공고 

1. 입찰에 부치는 사항 

가. 건    명 : 고양바이오매스에너지시설 축열식 고온 악취연소기(RTO) 물품(축열재, 부품) 구매 교체 

나. 품목‧수량 : 규격서 참조 

다. 납품기간 : 착수일로부터 12일까지 

라. 납품장소 : 경기도 고양시 덕양구 고양대로 1804-46 고양바이오매스에너지시설 

마. 추정금액 : 212,334,000원(추정가격 193,030,909원 + 부가가치세 19,303,091원) 

바. 기초금액 : 212,334,000원(부가가치세 포함) 

  ※ 입찰참가자는 규격서 등에 명시된 부품규격, 납품조건 등을 반드시 확인하시고, 발주기관에 납품이 가능한 경우에만 투찰하여야 합니다. 이를 숙지하지 않아 발생하는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  ※ 규격에 관한 문의: 고양도시관리공사 운영팀(☎ 02-350-5910) 

2. 입찰 및 계약방법 

가. 제한경쟁(지역제한, 중소기업자간(소기업 또는 소상공인 포함)) 입찰입니다. 

나. 입찰서에 산출내역서를 첨부하지 않는 총액입찰입니다. 

다. 적격심사 대상 물품 구매입니다. 

라. 청렴계약 및 안전관리 준수서약 의무 적용 대상입니다. 

마. 상생결제시스템 이용하여 대급을 지급합니다. 

바. 공동계약 불가 대상입니다. 

3. 입찰참가자격 

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조의 자격을 갖춘 업체로서 아래의 요건을 구비하여야 합니다. 

   1) 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 의하여 나라장터(G2B)에 입찰공고일 전일부터 입찰일(계약상대자로 결정된 자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점 소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 경기도에 소재한 업체 

   2) 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제2조에 따른 중소기업자 또는 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로서, 중소기업 범위 및 확인에 관한 규정에 따라 발급된 중‧소기업‧소상공인 확인서를 소지한 자 

○ 중⋅소기업⋅소상공인 확인서는 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업제품 공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰참가자격이 없습니다.  ○ 적격심사(계약이행능력심사) 서류제출 마감일까지 중⋅소기업⋅소상공인 확인서를 제출하여야 하며, 적격심사서류 제출마감일까지 발생⋅신고⋅수정된 자료도 심사에 포함합니다.

나. 조달청 전자입찰 참가자격 등록업체이어야 합니다. 조달청 전자입찰 자격 미등록업체는 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 따라 전자 입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

 다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조 제1항에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰 시 같은 법 시행령 제93조제1항에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 나라장터 시스템을 이용하여 전자 입찰하는 경우 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.   

 라. 이 입찰은 「지문인식신원확인입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자  또는 입찰대리인은 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제7조제1항제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만, 「지문인식신원확인 폐지에 따른 조달업무처리 특례」에 따라 2024년 1월 1일부터 "지문인식 신원확인 예외적용 신청서"를 제출한 업체는 지문정보의 사전 등록(신규, 추가, 변경 등록 모두포함)을 하지 않아도 횟수나 기한의 제한 없이 예외적으로 개인인증서에 의한 전자 입찰서 제출이 가능합니다. 

 마. 조달청 전자입찰 이용등록을 한 업체이어야 합니다. 미등록 업체는 2026. 3. 11. (수) 18:00까지 조달청 국가종합전자조달시스템의 이용자 등록 안내에 따라 등록하여야 합니다.  

 바. 자격이 없는 자가 입찰에 참가 시 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제92조를 적용하여 부정당업자 제재합니다. 

4. 입찰참가신청 및 입찰보증금 

가. 본 입찰은 전자입찰로서 별도의 입찰참가신청을 하지 않아도 되며, 조달청 입찰참가자격 등록증상의 내용에 따라 입찰에 참가하는 것으로 합니다. 

나. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조 및 시행령 제37조의 규정에 의하며, 입찰보증금 납부는 조달청 전자입찰서의 납부이행 각서로 갈음합니다. 

다. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제12조제3항 및 동법 시행령 제38조에 의한 입찰보증금에 대한 세입조치 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 입찰금액의 100분의 5에 해당하는 금액을 지체 없이 현금으로 납부하여야 합니다. 

5. 입찰서 제출 

가. 입찰서 제출기간 : 2026.  3.  5.(목) 10:00 ~ 2026.  3.  12.(목) 10:00 

 나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행되며 한번 제출한 입찰서는 취소하거나 수정할 수 없습니다. 단, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서에 따라 입찰의 취소를 신청할 수 있습니다. 

 다. 같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출하도록 제한됩니다. (입찰자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가) 

 라. 입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)를 이용하여 제출하여야 하며, 입찰서 제출기간 중에는 24시간 제출이 가능합니다. 

 마. 전자입찰서의 제출마감시간에 장애가 발생할 수 있으므로 가능한 한 마감 1시간 전까지 투찰을 완료하여 주시기 바랍니다. 

바. 본 입찰은 전자입찰 입찰자 신원 확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰 대리인만이 입찰서 제출이 가능합니다. 

 사. 본 입찰은『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제10조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

6. 개찰일시 및 장소 

가. 개찰일시 : 2026.  3.  12.(목) 11:00 

나. 개찰장소 : 고양도시관리공사 입찰집행관(계약담당자) PC 

다. 개찰결과 유찰되었을 경우에는 재입찰을 허용하며, 재입찰의 마감시간은 2026. 3. 12.(목) 15:00, 개찰은 16:00이며, 재입찰 안내는 별도로 하지 않습니다. 

7. 입찰 무효 

가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조에 따릅니다. 

나. 행정안전부 예규 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준의 입찰 유의서 및 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자입찰특별유의서에 의합니다. 

다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제33조 제2항 및 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제13조 제1항의 사유(예산사정, 사업계획의 변경, 입찰 참가자격, 입찰 및 계약의 조건 등)에 해당되는 입찰공고(견적제출공고)는 개찰 전·후(낙찰자 선정 전)에 우리 공사에서 취소공고 할 수 있음을 안내드립니다.  

8. 예정가격 및 낙찰자 결정방법 

가. 본 입찰의 예정가격은 기초금액에 ±3% 상당금액의 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하고, 입찰자가 2개씩 추첨한 예비가격 중 가장 많이 선택된 4개를 산술평균한 가격으로 합니다. 

나. 예정가격 이하로서 예정가격 대비 낙찰하한율(84.245%) 이상 최저가 입찰자부터 순서대로 계약이행능력을 심사하며, 적격심사기준은 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』 제2장의3 물품 적격심사 세부기준 [별표3]의 ^「추정가격이 고시금액 미만인 물품의 평가기준_」을 적용하여 종합평점 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

다. 동일 가격으로 입찰한 자가 2인 이상일 때에는 적격심사결과 최고점수인 자를 낙찰자로 결정하고, 적격통과점수도 동일한 경우에는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제15조에 따라 전자조달시스템을 통한 자동추첨 방식을 적용합니다. 

라. 적격심사대상자로 통보받은 업체는 통보를 받은 날로부터 7일 이내에 적격심사서류를 제출하여야 합니다. 

마. 낙찰자는 낙찰자 결정 또는 국가종합전자조달시스템(G2B) 전자계약서(초안) 통지를 받은 날로부터 10일 또는 통지받은 일자 이내에 (전자)계약을 체결하여야 합니다. 

바. 기타 입찰의 무효 및 낙찰자 결정은 관련 법규와 입찰설명서에서 정한 바에 따릅니다. 

9. 보험료 등의 사후정산 

가. 본 물품구매는 국민건강보험료, 국민연금보험료, 노인장기요양보험료, 환경보전비, 퇴직공제부금비 미반영 대상입니다. 

나. 본 물품구매는 ｢산업안전보건법｣ 제72조에 따른 산업안전보건관리비 계상 대상입니다. 

  ① 입찰자는 입찰금액을 산정할 때 예비가격 기초금액과 함께 발표된 산업안전보건관리비 금액을 조정하지 않고 그대로 반영하여야 합니다. 

  ② 산업안전보건관리비 계상 및 사용기준은 고용노동부장관이 정하여 고시하는 바에 따릅니다. 

다. 환경보전비, 하도급보증수수료 등 법정 정산과목은 투찰률을 곱한 금액 이상으로 반영하여야 합니다. 

라. 보험료 등의 사후정산을 위하여 기성 및 준공검사 시에 납입확인서 등 관련 증빙서류를 제출하여 검사를 받아야 합니다. 

마. 국민건강보험료 등 

10. 청렴계약 서약서 준수 

가. 입찰에 참가하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약 서약을 준수하는 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

나. 낙찰자는 계약체결 시까지 ｢청렴계약 서약서｣를 제출하여야 합니다. 

11. 안전·보건확보 의무  

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 종사자의 안전ㆍ보건상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 합니다. 

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전보건관리 준수 서약서(붙임1 참고)를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 안전보건관리 준수 서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다. 

12. 입찰설명서 

가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 입찰설명서를 열람 또는 교부받아 그 내용을 숙지하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

나. 입찰설명서 구성내용 

1) 입찰공고문, 내역서, 구매시방서 등 

2) 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서(조달청 고시) 

3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시) 

4) 국가종합전자조달시스템 조달업체 이용약관(조달청 고시) 

5) 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 

6) 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정안전부 예규) 

     ※ 입찰공고일 현재 시행되는 예규 및 고시 등을 적용합니다. 

13. 계약대가의 지급(★) : 전자적 대금지급(상생결제시스템) 이용 

 가.「상생협력법」제22조에 따른‘상생결제시스템’이용하여 대금을 지급합니다. 

     * 상생결제 시스템이란? 기존 현금과 동일한 결제일자에 대금 지급을 보장하면서, 2·3차 협력사도 공공기관 수준의 저금리로 납품대금의 조기 현금화가 가능하도록 공공기관 발행 매출채권을 현금처럼 융통하는 시스템 

  나. 계약체결 후 대금지급을 위해 “상생결제시스템”을 이용하여야 하며, 시스템 사용을 위해 당사 협약은행(NH농협)에서【NH다같이성장론】약정 체결 절차를 진행하여야 합니다. 

      ① 온라인/오프라인 [이용등록, 협력기업 약정 : 구매기업(발주자) ↔ 1차 기업(공급자)] 

      ·협약은행 계좌를 보유중인 경우 기존 계좌 이용등록 및 약정 가능(하도급지킴이 제외) 

      ·보유계좌가 없는 경우에는 협약은행 중 선택하여 신규 계좌 개설 후 상품가입 및 약정 

      ·상품명 및 방법 안내 : NH다같이성장론 홈페이지 (https://nh.esikorea.com) 

      ·상생결제제도 소개 및 매뉴얼 : 상생결제제도 홈페이지 (https://www.winwinpay.or.kr) 

      ② 상생약정 이후 결제전산원 홈페이지(https://www.esikorea.com) 회원가입 

  다. 「상생협력법」제22조제5항에 의거 상생결제를 통해 대가를 지급받은 자(1차 협력기업 및 하위 협력기업 전체 포함)는 총 수령대가 중 상생결제를 통해 수령한 대가의 차지비율 이상으로 하위 수탁기업에게 현금 또는 상생결제를 통해 대금을 지급하여야 합니다. (중소벤처기업부 고시 상생결제 운영요령 참조) 

  라. 1차 협력기업은 구매기업 발행 매출채권(A)의 수취와 동시에 2차 협력기업(구매기업 관련여부 무관)에게 구매기업이 발행한 매출채권을 한도로 별도의 매출채권을 발행(B)하여 대가를 지급할 수 있습니다. 

14. 보충정보 제공처 

가. 입찰서 제출 안내, 상담 및 입찰참가자격 등록 : 

      조달청 전자조달 콜센터(☎ 1588-0800) 

나. 입찰공고문, 입찰 및 계약에 관한 사항 : 

      고양도시관리공사 재무회계팀(☎ 031-929-4834) 

다. 물품과 관련된 내역서, 구매시방서 등에 관한 사항 :  

      고양바이오매스에너지시설 운영팀(☎ 02-350-5910)  

라. 입찰 관련 부정부패 및 공직비리 신고 : 

고양도시관리공사 감사법무팀(☎ 031-929-4882, 4895) 

마. 본 공고문 및 예비가격기초금액, 입찰결과 등에 대한 정보는 조달청 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 『입찰정보』란에 게재되니 이용하시기 바랍니다. 

15. 기타사항 

가. 대금청구 시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도지역개발채권을 소화하여야 합니다. 

나. 고양시에 지방세외수입금을 체납한 체납자에 대해서는 그 체납액을 완납할 때까지 체납자에게 지급하여야 하는 대금 중 체납액에 상당하는 금액을 지급 정지합니다. 단 계약상대자가 완납 사실을 증명하는 경우에는 대금을 지급합니다. 

다. 본 물품구매의 기초금액은 부가가치세 포함 금액이므로 부가가치세 면세업체도 입찰시 부가 가치세 포함된 가격으로 투찰하여야 하며, 면세 업체가 낙찰되어 계약 할 경우에는 투찰 금액 중 부가가치세를 제외하고 계약합니다. 

라. 계약서에 첨부하는 산출내역서의 작성은 보충정보제공처 다항의 사업(구매)부서에 문의 또는 설계서 열람․교부받아 작성하시기 바랍니다. 

마. 전자입찰 참가희망 업체의 전산장비 준비부족과 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 이용방법 변경 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청전자조달 콜센터에 문의하시기 바랍니다. 장애발생 등에도 불구하고 조달청전자조달 콜센터에 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰자에게 있습니다. 

바. 입찰(투찰)금액은 반드시 부가가치세 및 이윤을 포함한 가격으로 입찰(투찰)해야 하며, 낙찰자가 면세사업자 또는 비영리법인인 경우 입찰(투찰)금액에서 상당액(면세사업자:부가가치세, 비영리법인:목적사업 이윤)을 차감한 금액을 계약 금액으로 합니다. 

위와 같이 공고합니다. 

2026.  3.  3. 

고양도시관리공사 재무관 

[붙임1]