수원시 공고 제2025-2776호 

물품 구매 전자입찰 공고(긴급) 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 건    명: 수원시보건소 대상포진 예방접종 백신 구매(단가계약)  

  나. 구입품목: 대상포진 약독화 생바이러스 백신 22,500 dose [사양서 참고] 

  다. 납품기한: 계약체결일로부터 2026. 12. 31.까지 

  라. 납품장소: 수원시 보건소(4개구) 및 해당 보건소가 지정하는 의료기관 

  마. 사업금액: 금1,980,000,000원(부가가치세 포함) 

  바. 기초(단가)금액: 금88,000원(부가가치세 포함) 

   ※ 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세(10%) 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.  

   ※ 입찰 전 사양서 및 과업지시서를 반드시 열람하시어 해당물품 납품가능 여부 및 가격 등 정보를 사전에 확인 후 투찰하시기 바라며, 적격심사 대상자로 선정된 후 적격심사 포기(계약포기) 등에 대한 모든 책임은 투찰자에게 있습니다. 

2. 전자입찰 개시 및 마감 일시 

  가. 입찰서 제출기간 : 2025. 12. 24.(수) 15:00 ~ 2025. 12. 30.(화) 15:00 

      ※ 입찰서 제출기간 중에는 입찰서의 제출이 24시간 가능합니다. 

  나. 전자입찰(개찰) 일시 및 장소 : 2025. 12. 30.(화) 15:00  

      ※ 전자장애 발생 등의 사유로 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다. 

3. 입찰 및 계약방식 

  가. 본 물품 계약은 일반입찰(단가), 적격심사 대상이며, 전자입찰로만 진행합니다. 

  나. 본 입찰은 전자입찰로만 집행하며 전자입찰서는 반드시 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)을 통하여 제출하여야 합니다. 

  다. 기초금액을 기준으로 투찰하여야 하며, 사양서에 명시된 구매예정량은 증감될 수 있습니다. 

  라. 계약체결은 낙찰자가 투찰한 금액에 수량을 곱한 총액(사업금액)으로 체결하오니 이점 참고하시기 바랍니다. 

본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다. 다만 지문인식신원확인 입찰이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제7호 및 제8호의 절차에 따라 예외적으로 개인인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.

4. 입찰 참가자격 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조에서 규정한 자격 요건을 갖추고, 입찰참가신청 서류 접수마감일(입찰참가등록마감일) 기준으로 아래의 조건을 모두 갖춘 업체로서 우리 시 사양서 및 과업지시서 조건에 따라 납품할 수 있는 업체 

    1)「약사법」제44조 및 45조에 따라 의약품판매업(의약품도매상, 업종코드 5307)으로 등록한 업체로서, 우수의약품유통관리기준(KGSP)에 따른 적격업소 지정을 받은 업체 

       ※ 단, 백신의 보관·배송 등 유통관리 업무를 다른 의약품 도매상에 위탁하는 업체(KGSP 유통관리 위/수탁업체)는 입찰참가자격에서 제외 

    2) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정」에 의하여 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 백신(세부품명번호 5131030101)을 제조 또는 공급물품으로 입찰 참가 등록한 업체 

    3) 입찰참가 업체는 적격심사 시 해당 제품에 대한 제조업체(또는 수입사)의 공급확약서를 반드시 제출해야 하며, 확약서에 명시한 공급 가능 물량은 본 과업의 구매 물량 이상이어야 함. 

      ※ 입찰참가 업체는 적격심사 시 의약품도매상 허가증, 우수의약품 유통관리기준(KGSP) 적격업소 증명서 및 제조업체(또는 수입사)의 공급확약서를 제출해야 하며, 미제출 시 심사 대상에서 제외됩니다. 

  나. 조달청 입찰참가자격등록규정에 따라 조달청참가자격 미등록업체는 입찰서 제출 마감일 전일까지 국가종합전자조달 홈페이지 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다. 

      ※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조에 따라 미자격자가 고의로 입찰에 참가하여 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한 자 또는 고의로 무효의 입찰을 한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  다.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제93조에 해당하지 아니한다는 서약서를 제출하여야 합니다. 다만, 전자입찰의 경우 입찰서 제출 시 전자입찰서에 서약서의 내용을 포함하고 있으므로 전자입찰서 제출로 서약서 제출을 갈음합니다.  

5. 공동도급: 해당없음 

6. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 및 제38조에 따르며, 입찰보증금의 납부는 면제하되, 조달청 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다. 

  나. 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니할 경우에는 낙찰(결정)금액의 25/1000에 해당하는 입찰보증금을 우리 시에 귀속하여야 하며, 또한 부정당업자로 입찰참가자격 제한 처분을 받게 됩니다. 

      ※「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령의 수의계약 등 한시적 특례 적용기간에 관한 고시」가 2020. 7. 15.부터 시행됨에 따라 2025. 12. 31.까지 한시적으로 입찰보증금을 ‘입찰금액의 1000분의 25이상’으로 인하 적용합니다. 

7. 입찰의 무효에 관한 사항 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제42조 및「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」(입찰공고일 기준 적용)에 따릅니다.  

8. 적격심사 및 낙찰자 결정 

  가. 본 입찰의 예정가격은 기초금액을 기준으로 –3% ~ +3% 범위 내에서 작성된 15개의 복수예비가격 중에서 입찰 참가자 전원이 각 2개씩 추첨한 결과 다빈도 순으로 4개를 산술평균한 금액으로 결정합니다. 

  나. 본 입찰은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제42조에 따른 적격심사 대상으로「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(입찰공고일 기준 적용) 제2장의3 물품 적격심사 세부기준 [추정가격이 10억 이상인 물품의 평가기준 : <별표1>]에 따라 평가합니다. 예정가격 이하로서 낙찰하한율(80.495%) 이상 최저가로 입찰한 업체 순으로 적격심사를 심사하여 종합평점이 85점 이상인 자를 낙찰자로 결정합니다. 

  다. 적격심사 세부기준은 아래와 같습니다. 

    1) 이행실적 평가기준은 아래와 같습니다 

      - 평가대상 물품: 대상포진 약독화 생바이러스 백신, 0.5ml/PFS 또는 Vial 

                       (세부품명번호 5131030101) 

      - 기준금액(추정가격): 1,800,000,000원 

      - 심사항목: 입찰공고일 기준 최근 5년 이내 이행 완료된 납품실적(실적누계금액) 

      - 동등이상 물품: 대상포진 백신(세부품명번호 5131030101) 

      - 유사물품: 생물학적 제재 등(세부품명번호 5131030101) 

      ※ 이행실적은 공공기관에 이행한 실적증명서를 제출하여야 하고, 공공기관 이외의 실적은 실적증명서 제출 시 계약서(원본 확인 가능해야함), 세금계산서, 거래명세서, 대금지급 서류 사본 등 증빙자료를 첨부하여야 합니다.  

      ※ 실적증명서에 물품 규격이 명시되어야 하며, 실적증명서 상 세부 규격을 확인할 수 없는 경우 실적인정 불가합니다. 실적 입증의 책임은 적격심사 대상자에게 있고, 실적 확인이 어려운 경우에는 그 실적을 평가에서 제외합니다. 

      ※ 실적 인정판정은 발주부서(장안구보건소 감염병관리과) 의견에 따릅니다. 

    2) 기술능력은 물품 구매 입찰이므로 배점한도(만점)를 적용합니다. 

    3) 경영상태는 신용평가등급으로 평가합니다. 

       ※ ｢신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률｣ 제2조 제4호 및 5호 또는 ｢자본시장과 금융투자업에 관한 법률｣ 제9조 제26항의 업무를 영위하는 정보업자가 입찰공고일 기준 최근 1년 이내에 평가한 회사채·기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가등급으로 유효기간 안에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가합니다. 다만, 동일 일자에 제출된 시용평가등급이 2개 이상인 경우에는 가장 낮은 등급을 적용합니다. 

    4) 신인도 평가는 물품 납품이행능력 배점한도의 범위 안에서 가산점을 부여합니다. 

  라. 동일가격으로 입찰한 최저가 입찰자가 2인 이상인 경우에는 적격통과점수 이상을 받은 자 중에서 최고점수를 받은 자를 낙찰자로 결정하고, 종합평점도 동일한 경우에는 추첨(국가종합전자조달시스템을 통해 자동추첨 방식 적용)을 통하여 낙찰자를 결정합니다. 

  마. 가격입찰 집행 후 낙찰하한선 미만에 해당하는 업체에 대하여는 별도 통보하지 않으며, 1순위 업체부터 별도의 공문으로 적격심사 서류 제출사항을 통보합니다. 

  바. 적격심사대상자로 선정된 업체에서는 적격심사서류 제출 통보를 받은 날로부터 5일 이내에 적격심사 서류를 제출하여야 하며, 부정한 방법으로 서류를 제출한 자 및 미제출자는 관련규정에 따라 처리합니다.  

  사. 적격심사 관련하여 본 공고문에 명시되지 않은 사항은 「지방자치단체 낙찰자 결정기준」(입찰공고일 기준)에 따릅니다. 

9. 청렴계약 이행사항 

  가. 입찰에 참가하는 모든 업체는 수원시「청렴계약이행서약서」및「청렴계약이행특수조건」을 제출한 것으로 간주하며, 최종 낙찰자는 계약 체결 시에「청렴계약이행서약서」및「청렴계약이행특수조건」을 제출하여야 합니다. 

  나. 수원시 홈페이지[(www.suwon.go.kr) 수원소식》계약정보》관련정보》공지사항]에 서식이 게재되어 있습니다.   

10. 하도급에 관한 사항 

  가. 본 물품 계약의 하도급에 관한 사항(하도급 승인 절차 등)은 본 계약의 물품구매조건 또는 관련 법령의 규정을 따릅니다. 

  나. 본 물품 계약의 하도급에 관하여 물품구매조건, 관련 법령 등에서 정하고 있지 않은 경우에는 계약체결 이후 계약상대자와 발주부서가 협의하여 정해진 바에 따릅니다. 

  다. 발주기관의 승인 없이 하도급을 하거나 관련 법령에 따른 하도급 규정을 위반하여 하도급을 한 경우에는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조의 규정에 따라 입찰참가자격 제한을 받을 수 있습니다. 

11. 물품구매계약 특수조건 적용 안내 

  가. 본 공고 건은 「수원시 물품구매계약 특수조건」이 적용되는 공고 건으로, 입찰 참가자는 반드시 계약특수조건을 숙지하여야 하며, 최종 낙찰자는 계약 체결 시 「직접이행의무 확약서」 및 「브로커의 불공정행위에 대한 개입금지 의무 준수 확약서」을 제출하여야 합니다. 

12. 기타사항 

  가. 입찰에 참가하고자 하는 자는 반드시 지방계약 관련법령, 예규, 고시, 입찰공고, 입찰유의서, 과업지시서, 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 및 기타 입찰에 필요한 사항을 열람 또는 구입하여 그 내용을 숙지하여야 하며 숙지하지 못한 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  나. 또한,「중대재해 처벌 등에 관한 법률」제5조에 따라 근로자의 안전보호를 위한 ｢안전보건관리 준수 서약서｣를 숙지한 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 

       (수원시 홈페이지〔www.suwon.go.kr〕 수원소식 》계약정보 》관련정보 》공지사항에 게시되어 있습니다.) 

  다. 전자입찰 참가 희망업체의 전산장비 준비 부족 등의 사유로 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청 콜센터(☎1588-0800)에 문의하여 주시기 바라며 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다. 

  라. 입찰 결과는 나라장터(국가종합전자조달시스템) 홈페이지 (www.g2b.go.kr)에 게재됩니다. 

  마. 계약상대자는 낙찰 통보일로부터 10일 이내(협의 가능)에 계약을 체결하여야 하며, 계약체결일로부터 7일 이내(협의 가능)에 착수하여야 합니다.  

  바. 물품대금 청구 시에는 청구금액(부가가치세 제외)의 1.5%에 해당하는 경기도 지역개발공채를 소화(매입)하여야 합니다. 

  사. 또한, 계약의 대가를 지급받을 경우(선금, 기성금, 노무비, 준공금 등)에는「국민건강보험법」제81조의4(보험료의 납부증명),「국민연금법」제95조의2(연금보험료 등의 납부증명) 및「고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률」제29조4(보험료등의 완납증명)에 따라 대가청구 시에는 “4대 사회보험(건강·연금·고용·산재) 납부(완납)증명서”를 반드시 제출하여야 합니다. 

  아. 본 입찰과 관련하여 부패행위, 불공정행위, 계약담당공무원이 금품·향응 등을 요구한 경우 등의 이의사항이 있으신 경우에는 수원시 감사관(☏031-5191-2092) 및 수원시 공직비리익명신고시스템(수원시청 홈페이지 최하단 배너창)에 신고하여 주시기 바랍니다. 

  자. 기타 자세한 사항은 입찰에 관해서는 회계과(☏031-5191-3826)로, 구매물품(품목, 규격, 구매조건 등)에 관하여는 장안구보건소 감염병관리과(☏031-5191-0169)로 문의하여 주시기 바랍니다. 

  차. 계약방식은 국가종합전자조달시스템(G2B)상의 전자계약 체결을 원칙으로 합니다. 

  카. 본 건은 수원시에서 입찰 및 계약을 체결하고 계약체결 후 집행에 관한 모든 권한(계약해지, 준공정산 등) 및 서류 일체를 수원시 장안구보건소에 이관하오니 계약상대자(도급업체)는 계약 체결 이후 진행하는 모든 업무에 대하여 협의하여 처리하시기 바랍니다. 

                                           위와 같이 공고합니다. 

                                                 2025년  12월  24일 

수 원 시  재 무 관