학교급식 가공식품 공동구매 입찰 공고

입찰공고번호	사    업    명	개 찰 일 시
경기도안산교육지원청 공고 제2025-454호	2026년도 안산지역 학교급식 가공식품 공동구매  (협상에 의한 계약)	제안서 기술평가 후  (2026. 2. 6. 예정)   가격개찰

규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나, 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있으니, 본 입찰공고서 및 제안요청서, 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다.

경기도안산교육지원청 

경기도 안산시 상록구 석호공원로5길8    ☎ :  031 - 412 - 4650   FAX : 031 - 487 - 1288

경기도안산교육지원청 공고 제2025-454호 

『2026년도 안산지역 학교급식 가공식품 공동구매 입찰 공고』 

(협상에 의한 계약) 

   지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제10조 및 동법 시행령 제43조, 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 제283호)에 의거 『2026년도 안산지역 학교급식 가공식품 공동구매』(협상에 의한 계약) 입찰에 대한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

1. 입찰에 부치는 사항 

  ○ 건     명: 2026년도 안산지역 학교급식 가공식품 공동구매 

  ○ 물량및규격: 식재료(가공식품) 26개 품목(붙임 “제안요청서” 참조) 

  ○ 기초금액: 금1,286,516,213원(금십이억팔천육백오십일만육천이백십삼원) 

                ※부가가치세 포함 

  ○ 사업기간 : 2026. 3. 2. ~ 2027. 2. 28. 

  ○ 수요기관 : 안산지역 초등학교(54교), 중학교(6교), 고등학교(1교) [총61교] 

  ○ 사업내용 : 안산지역 초등학교 및 중학교, 고등학교 식재료(가공식품) 중 대표적인 26개 품목에 대해 공동구매를 통하여 공급받고자 함 

2. 입찰방법 

  ○ 입찰방식 : 전자입찰 

  ○ 계약방법 : 일반(총액)협상에 의한 계약, 공동계약 불가 

  ○ 입찰일시  

     - 가격입찰 접수(전자입찰) : 2025. 12. 22.(월) 10:00 ~ 2026. 01. 29.(목) 10:00 

     - 기술(제안서)입찰(직접제출) : 2025. 12. 22.(월) 10:00 ~ 2026. 01. 29.(목) 10:00 

    ※ 기술제안서는 경기도안산교육지원청 재무관리과로 직접 방문 접수(우편, 이메일 접수 불가) 

  ○ 입찰공고서에 누락된 사항은 첨부된 제안요청서에 따름 

  ○ 제안요청서 설명회: 별도의 제안요청서 설명회는 개최하지 않으나, 사업부서에서 필요하다고 인정할 경우 별도통보 

3. 세부 품명 및 납품방법 

  ○ 세부품명 : 식재료(가공식품) 26개 품목(제안서 참조) 

               단, 수량은 증감될 수 있으며, 품목별 단가(계약단가)는 동일 

  ○ 납품방법 : 수요기관 급식소요량에 따라 개별 납품요구 및 배송 

  ○ 대금지급 : 학교별 검수 및 대금청구(세금계산서 발행 포함)에 의해 개별참여 학교별로 시행 

4. 입찰참가자격 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 동법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 사전심사) 규정에 의한 자격요건을 갖춘 업체 

  ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제92조(부정당업자의 압찰참가자격 제한)에 해당되지 않는 업체 

  ○ 식품위생법 및 관련법령에 의한 집단급식소 식품판매업 신고 등을 필한 업체 

    - 다만, 식품관련법령(식품위생법, 농수산물의 원산지표시에 관한 법률, 축산물위생관리법 등) 위반으로 인한 행정처분(영업정지, 품목제조정지, 과징금, 과태료, 벌금 확정처분) 만료일로부터 3개월이 경과하지 않은(원산지 허위표시는 6개월) 업체 제외 

  ○ 조달청 입찰참가 등록 및 조달청 전자입찰 이용자등록을 필한 업체 

5. 협상절차 및 낙찰자 결정 

  ○ 낙찰자 선정방법: 협상에 의한 낙찰자 선정 

  ○ 접수된 제안서에 대한 평가는 기술능력평가와 가격평가로 구분하여 종합평가를 실시하되, 종합평가는 기술능력평가 80%, 가격평가 20%의 비중을 적용하고, 기술능력평가는 정량적 지표에 의한 평가(15점)와 정성적 평가(65점)로 구분합니다. 

  ○ 기술능력평가 중 정량적 지표에 의한 평가는 계약담당자가 심사기준에 따라 평가하며 정성적 평가는 평가위원회에서 평가합니다. 

  ○ 기술평가점수와 가격평가점수를 합한 종합평가점수 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정하며, 협상순서는 기술평가와 가격평가의 합산점수의 고득점 순으로 결정합니다. 

  ○ 종합평가 결과 동점자 발생 시 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정합니다. 

  ○ 협상적격자로 선정된 업체에게만 협상순위와 협상일정을 통보하며, 미선정 업체에 대한 통보는 생략합니다. 

  ○ 협상기준에 의거 종합순위 1위부터 순차적으로 기술제안서 협상과 가격협상을 진행하고, 우리교육지원청에 가장 유리하다고 인정되는 사업자를 낙찰자로 결정합니다. 

  ○ 선순위 업체와 협상에 의하여 합의가 이루어지면 차 순위 업체와의 협상은 생략합니다. 

  ○ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우에는 재공고입찰 또는 새로운 입찰에 부칠 수 있습니다. 

  ○ 제안업체가 2개 업체 미만일 경우 유찰로 보며, 유찰되어 수의계약을 체결하려는 경우에는 단일 업체의 제안서 평가를 실시하고 기술평가 및 가격평가 점수의 합산점수가 70점 이상인 자를 협상적격자로 선정합니다. 

  ○ 협상대상자와의 가격협상 시 기준가격은 당해 예정가격 이하로서 협상대상자가 제안한 가격으로 합니다.  

  ○ 협상대상자가 제안한 내용을 가감하는 경우에는 그 가감되는 내용에 상당하는 금액을 해당사업 예정가격 안의 범위에서 계약금액으로 결정할 수 있습니다. 

6. 입찰서ㆍ제안서 제출 및 평가 

  6-1. 가격입찰 : 전자입찰 

    ○ 일   시 : 제안서 기술평가(2026. 2. 6. 예정) 후 개찰 

    ○ 장   소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

    ○ 입찰 공고일 : 2025. 12. 19.(금) 

    ○ 입찰서제출기간 : 상기 “2항” 참조 

    ○ 입찰(투찰) 금액은 부가가치세 포함입니다.  

      ※ 본 입찰의 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰서를 제출한 입찰자만 제안서를 제출할 수 있습니다.  

  6-2. 제안서 : 직접 제출  

    ○ 제출장소 : 경기도안산교육지원청 재무관리과 경리팀(담당: 주무관 이근희) 

    ○ 제출기간 : 상기 “2항” 참조 

    ○ 제출방법 : 직접 방문접수(우편, 이메일 접수 불가) 

    ○ 평가기관 : 경기도안산교육지원청 

    ○ 제출서류 : 제안서 및 제안요약서(정량적 평가자료와 정성적 평가자료로 구분하여 제출)  

      1) 입찰참가 신청서류 

        ○ 제안서 표지 <서식 1호> 

        ○ 입찰참가신청서 <서식 2호> 

        ○ 사업자등록증 사본  

        ○ 법인등기부등본(개인사업자인 경우 주민등록등본) 

        ○ 영업신고증(집단급식소 식품판매업) 

        ○ 인감증명서 및 사용인감계 

        ○ 위임장 및 재직증명서 1부 

           (대표자 직접제출이 아닌 대리인인 경우, 재직증명서 1부, 신분증 지참) 

        ○ 서약서 <서식 3호> 

        ○ 나라장터에서 출력한 경쟁입찰참가자격등록증 

      2) 제안서 제출 구비서류<제안요청서에 따르며, 제안요청서를 반드시 숙지하시기 바랍니다.> 

       ○ 제안서 및 제안요약서 각 9부(원본 1부, 사본(업체명 미표기) 8부) 

          - 정량적평가 관련: 사업수행능력 심사제안서(상세한 증빙자료 첨부) 

          - 정성적평가 관련: 제안서  

        ○ 제안내용이 담긴 USB 2장 

        ○ 제안요약서            

        ○ 제안업체 일반현황 및 주요연혁 등 <서식 5호> 

        ○ 제안사의 전체적인 수행 조직 및 인원현황(고용형태포함) <서식 6호> 

        ○ 시설보유현황 

          - 식자재 물류창고 : 객관적 입증 가능한 서류 첨부 

            (ex. 건축물대장, 임대차계약서, 사진, 장비대여 관련 서류 등) 

          - 관리인력 및 차량보유현황 : 차량등록증, 보험증서 

        ○ 자본금 및 최근 3년간 매출액 <서식 7호> 

        ○ 경영상태 증빙자료 

          - 재무구조 등 경영상태 <서식 8호> 

        ○ 공공기관(학교급식관련) 및 학교 가공식품 납품현황 등 최근 1년간 실적 또는 납품실적증명원 <서식 9, 10호> 

        ○ 신용평가등급확인서 

        ○ 품목별 산출내역서(공급단가)-별도제출 <서식 12호>   

        ○ 공급물품에 대한 해당 제조업체 연간 생산량 및 학교급식 공급 가능량 <서식 13호> 

        ○ 품목별 제안가격의 객관적 근거와 기준 제시 (원물매입가+업체수수료) 

        ○ 제안물품 안전성 검사 및 인증현황 <서식 14호> 

        ○ 납품하는 물품에 대한 위생관리 및 안전성 방안 제시 

        ○ 공급물품에 대한 자체점검 및 생산현장 관리에 대한 방안 제시 

        ○ 공급계약 후 사후관리에 대한 방안 제시 

        ○ 공급물품에 대한 식중독, 이물질 등에 대한 대책 제시  

         - 생산물책임보험 등 

        ○ 공급물품의 안정적 공급방안 

         - 농작물 작황상태, 수급불안정, 단종 시 대처방안 등 

        ○ 공급물품에 대한 해당학교(61교) 배송관련 방안 제시 

         - 차량이동경로, 배송주기, 배송시간, 배송차량현황 <서식 15호> 

        ○ 수발주 및 검수 시 만족도 향상에 대한 방안 제시 

        ○ 클레임 발생 시 대처 방안 

        ○ 배송관계자 위생교육 실시 방안 

        ○ 업체별 관능평가가 필요한 7개 품목(장류 1~4번, 기름류 6번, 그 외 24, 26번)은 관능검사를 위한 ‘견품’ 1개씩 제출 

        ○ 통장사본(견품 개봉 물품 결제용) 

  6-3. 제안서 평가 

    ○ 일    시 : 2026. 2. 6.(금) 예정 

    ○ 장    소 : 경기도안산교육지원청(세부장소는 추후 공지) 

      ※ 본회의 사정에 따라 제안평가 일정, 장소 변경가능 

7. 입찰무효 및 보증금 납부 등에 관한 사항 

  가. 입찰무효 

    ○ 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제39조 및「동법 시행규칙」제42조,「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」제8장 입찰유의서 제2절 12항 다의 규정에 해당되는 입찰은 무효입니다.  

       특히, “입찰참가자격 등록사항 중 상호(또는 법인의 명칭), 대표자의 성명(수인의 대표자가 있는 경우 대표자 전원)을 변경등록하지 아니하고 제출한 입찰”, “「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」의 입찰유의서 제2절 ‘12-다’에 따라 대리권이 없는 자의 입찰” 은 무효입찰임을 알려드리니 주의하시기 바랍니다. 

    ○ 전자입찰은 반드시 나라장터 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다.  

     ※ 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제1-1호에 따라 안전 입찰서비스를 이용하여 입찰서를 제출하여야 합니다. 다만, 안전 입찰서비스의 설치 및 작동 오류 등으로 안전 입찰서비스 사용이 곤란한 자는 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 제1항 제8호의 절차에 따라 예외적으로 기존 웹방식(안전 입찰서비스를 이용하지 않고 기존 웹브라우저 이용)에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다. 

  나. 입찰보증금 

    ○ 납부면제 : 본 입찰에서 입찰보증금의 납부는 면제하되, 입찰보증금   지급각서를 제출하여야 합니다.  

    ○ 입찰보증금 지급각서 제출방법 : 전자입찰 시 정해진 서식에 따라 송신한 입찰서로 갈음합니다. 

    ○ 세입조치 등 : 낙찰자가 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우, 

       입찰보증금은 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 

       제38조에 의해 세입 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 

8. 청렴계약 이행준수 

  ○ 입찰에 참가하는 모든 업체는 경기도안산교육지원청 청렴계약이행을 위한 입찰특별유의서 및 특수조건을 준수하겠다는 안산교육지원청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  ○ 최종 낙찰자는 계약체결 시에 반드시 대표자가 서명한 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다. 

  ○ 경기도안산교육지원청 홈페이지(http://www.goeas.kr)→행정정보→물품및공사계약→자료실에서 청렴계약제에 관한 사항을 열람하실 수 있습니다. 

  ○ 본 입찰과 관련하여 부패행위, 불공정행위, 계약담당공무원이 금품·향응 등을 요구한 경우 등의 이의사항이 있으신 경우에는 경기도교육청 감사관(☏031-249-0999) 및「경기도교육청 홈페이지(http://www.goe.go.kr)/전자민원/부조리신고 및 상담」에 신고하여 주시기 바랍니다. 

9. 기타 참고사항 

  ○ 본 입찰에 제출된 서류에 한하여 평가하며, 제출된 서류는 반환하지 않습니다. 

  ○ 제안서는 제안요청서에 게시된 안내에 따라 작성하여야 하며, 제출 서류 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 일체의 이의를 제기할 수 없습니다. 

  ○ 입찰자는 적격심사기준, 입찰유의서, 물품계약 일반조건, 입찰공고문, 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률, 협상에 의한 계약체결기준, 제안요청서, 관련 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 입찰 전에 완전히 숙지하고 입찰에 임하여야 하고, 공고내용을 완전히 숙지하지 않은 모든 책임은 본 건 입찰참가자에게 있습니다.  

  ○ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률(약칭:판로지원법) 제6조에 의거 중소기업자간 경쟁제품으로 지정된 제품에 대해선 금액에 상관없이 동 법률 제7조, 9조를 적용하여 중소기업자의 직접생산여부를 확인하고 중소기업자간 제한경쟁입찰에 따라 조달계약을 체결하여야 하나, 

       공동구매 물품의 경우 품질기준이 전통식품인증 및 식품첨가물 원칙적 사용 금지, 국내산 원·부재료 사용, NON-GMO 등으로 동 법률시행령 제2조의3, 제7조에 의거 특정한 성능, 기술, 품질 등이 필요한 경우로 중소기업자간 경쟁입찰의 예외 사항에 해당되므로 일반입찰에 부칩니다. 

  ○ 제안서는 계약체결 시 계약서의 일부가 되니 유의하여 작성하시기 바랍니다. 

  ○ 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는 "사실과 다름없음"을 확인․   날인하여 제출하시기 바랍니다. 

  ○ 제안서 관련 문의처 

    - 사업내용에 관한 문의 : 경기도안산교육지원청 평생교육건강과(급식팀) 

      ☞ 담당 : 주무관 성지연 

      ☞ 전화 : (031)412-4595, 팩스 : (031)486-1173 

   - 입찰 및 계약에 관한 사항 : 경기도안산교육지원청 재무관리과(경리팀) 

      ☞ 담당 : 주무관 이근희 

      ☞ 전화 : (031)412-4650, 팩스 : (031)487-1288 

      ☞ 이메일 : ab12312@korea.kr 

2025. 12. 19. 

경기도안산교육지원청 재무관