서산시다함께돌봄해봄센터 공고 제2025-69호 

2026년 서산시다함께돌봄해봄센터 급식(도시락) 납품업체 선정 

2단계 [규격·가격 분리 동시] 입찰 공고(긴급) 

「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」(이하 “지방계약법 시행령” 이라 한다.) 제18조(2단계 입찰)의 규정에 따라 “2026년 서산시다함께돌봄해봄센터 급식(도시락)”업체 선정을 위해 다음과 같이 공고합니다. 

※ 본 사업은 2026년 1월 2일 돌봄센터 정식 운영 일정이 확정되어 

급식 공백 방지 및 학생 안전 확보를 위해 「지방계약법 시행령」 제37조 단서에 따라 긴급입찰로 공고합니다. 

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규격 착오 또는 규정의 미숙지 등으로 입찰자가 계약을 체결하지 않거나 계약을 체결하고 불이행하는 경우 관계법령에 의거 부정당업자로 제재되어 일정기간 입찰참여가 제한되는 등 불이익을 받으실 수 있으니, 본 입찰공고서의 규격서 및 계약관련규정을 철저히 숙지하신 후 입찰에 참가하여 주시기 바랍니다. 

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		< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
	본 계약은「지방계약법」제6조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 용역입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출 시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
	「지방계약법」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.  1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응등(친인척 등에 대한 부정한 취업 제공 포함)을 제공한 경우에는「지방계약법 시행령」제92조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는「지방계약법 시행령」제92조에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.   3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

1. 입찰에 부치는 사항 

공 고 명	2026년도 서산시다함께돌봄해봄센터 급식(도시락) 납품업체 선정(긴급)
규격 및 수량	“규격 제안요청서”참조
낙찰자결정방법	2단계(규격·가격 분리 동시)입찰, 단가계약, 지역제한 경쟁입찰
납품장소	센터가 지정하는 장소
납품기간	2026. 1. 2. ~ 2026. 12. 31. ※ 센터 사정 및 희망인원에 따라 변경 가능  - 석식 : 2026.3.2.~7.22. 2026.8.25.~12.31 (주말, 공휴일 제외)  - 중식 : 2026.1.2.~2.27(겨울방학) / 2026.7.23.~8.24(여름방학)           (주말, 공휴일 제외)
기초금액	금9,000원(단가, 부가세포함금액)   ※ 부가가치세, 운송료 등 일체의 비용을 포함   ※ 투찰금액이 원단위 이하 투찰일 경우, 월정산시 지급금액의 원단위를 절사하여 정산
예정금액	금104,400,000원  (학기중 석식 9,000원*40명*200일, 방학중 중식 9,000월*60명*60일)  ※납품기간 및 수량은 센터사정 및 희망인원에 따라 변동될 수 있음.
제안서 제출기간	2025. 12. 18.(목) 10:00 ~ 2025. 12. 23.(화) 10:00  ※ 우편 및 FAX 접수 불가, 대리인 접수 시 신분증을 지참하고 재직증명서 및 위임장 첨부, 서류 미비 시 접수하지 않음 평일(10:00-16:00) / 주말및공휴일제외
가격입찰서 제출기간	2025. 12. 18.(목) 10:00 ~ 2025. 12. 23.(화) 10:00 (G2B 전자접수)
제안서 평가	2025. 12. 24.(수), 서산시다함께돌봄해봄센터 내  ※ 일자, 장소는 변동 가능
제안업체 방문평가	2025. 12. 26.(금) ※ 일자 변동 가능
가격 개찰	2025. 12. 29.(월) 10:00, 서산시다함께돌봄해봄센터 입찰집행관 PC  ※ 제안서평가위원회의 제안서 평가 후에 가격개찰이 실시되므로 평가 및 심사 등      사정에 따라 가격입찰서의 개찰일 및 낙찰자의 결정일이 다소 늦어지거나 연기될 수 있음

2. 입찰서 제출 및 계약방식 

  가. 본 입찰은 전자입찰에 의한 단가입찰입니다. 

  나. 본 입찰은「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제18조제3항에 의한 “2단계 입찰(규격·가격 동시입찰)”로, 규격입찰서(제안서)와 가격입찰서를 동시에 제출하며, 제안서를 평가한 결과 적격자로 확정된 자에 한하여 가격입찰을 실시합니다. 

  다. 본 입찰의 제안서는 서산시다함께돌봄해봄센터에 반드시 직접(인편) 제출하여야 하고, 가격입찰서는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(www.g2b.go.kr)를 통한 전자입찰로만 가능합니다. 

  라. 국가종합전자조달 전자입찰시스템 “보낸문서함”에서 반드시 가격입찰서의 제출을 확인하시기 바랍니다. 

  마. 지역제한(충청남도) 입찰입니다. 

  바. 본 입찰은 청렴계약제 시행 대상 물품입니다. 

  사. 본 물품은 공동수급이 허용되지 않습니다. 

  아. 본 입찰의 낙찰자는 국가종합전자조달시스템(G2B)을 이용한 전자계약을 실시합니다. 

3. 입찰참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법룰 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 따른 자격 요건을 갖추고,  

  나. 「학교급식법」 제15조 및 같은 법 시행령 제11조, 「식품위생법」 제37조 및 같은 법 시행령 제21조 제1호의 규정에 의한 식품제조·가공업 허가를 받은 자 또는 제8호 마목의 규정에 의한 식품접객업 중 위탁급식 영업허가 신고를 필하고 영업허가를 받은 자로서 입찰공고일 전일【신규사업자(법인인 경우 법인등기일, 개인사업자인 경우 사업자등록일 기준으로 한다)인 경우 입찰공고일 이후를 포함】부터 입찰일까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지)가 충청남도 내에 소재한 업체이어야 합니다. 

  다. 중소기업기본법 제2조 제2항에 따른 소기업 또는 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률제2조에 따른 소상공인의 자격을 갖춘 업체로서 소기업·소상공인 확인서를 소지한 업체이어야 합니다.  

    ※ <소기업·소상공인확인서>는 중소기업공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인하며 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다. 

  라. 서산시다함께돌봄해봄센터에서 제시하는 급식운영 위탁조건을 수용할 수 있는 자로서 업체의 자체 조리실에서 음식을 만들어 보온·보냉이 완비된 차로 운반하여 납품이 가능하여야 합니다. 

마. 최근 2년간 급식사고 전력이 없으며, 납품기한 및 운송시간(서산시다함께돌봄해봄센터까지 법정속도 준수하여 운송시간이 1시간 이내)을 확인하여 반드시 기한 내 납품완료가 가능한 업체이어야 합니다.  

  바. 손해보험 가입 및 배상 능력 업체이고, 식품 원산지 표시 의무 업체이어야 합니다. 

  사. 「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」 제4조의 규정에 따라 조달청 전자입찰 이용자 등록을 필한 자이어야 하며, 전자입찰 미등록 업체인 경우에는 조달청 전자입찰 시스템 가입 및 공인 인증기관의 인증서를 받은 후 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청에 입찰참가자격 등록을 하여야 합니다.  

  아. 식품관계 법규 및 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제31조에 의해 입찰참가 자격이 제한되지 아니하여야 합니다. 

  자. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조의5 및 같은 법 시행령 제93조에 따라‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날로부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰 참가자격이 제한됩니다. 

  차. 이 입찰은 국가종합전자조달시스템 전자입찰 특별유의서 제7조에 따른 신원확인 입찰이 적용되며, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정  제2조제1항제16호에 따라 입찰에 참여하여야 합니다 

  타. 본 사업은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다. 

4. 과업 설명 

    별도의 과업설명은 없으며, 반드시 첨부파일을 숙지하고 제안서를 제출해 주시기 바라며, 숙지하지 못하여 발생하는 책임은 제안자에게 있습니다.  

5. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제37조 규정에 따라 입찰보증금 납부는 면제하되 입찰보증금 지급 확약 내용이 명기된 조달청의 전자입찰서 제출로 갈음합니다. 

  나. 낙찰자가 정당한 사유 없이 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니한 경우「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제38조에 따라 조치되며, 부정당업자 제재를 받게 됩니다. 

6. 업체 선정 절차 

입찰공고(G2B) ⇒ 제안서 직접제출 및 가격입찰서 접수(G2B) ⇒ 제안서 평가위원회 평가․선정(80점 이상 적격업체 선정) ⇒ 규격적격으로 선정된 업체에 한하여 가격개찰 ⇒ 낙찰자 결정 ⇒ 계약체결 

7. 제안서 제출서류 

가. 기간: 2025. 12. 18.(목) 10:00 ~ 2025. 12. 23.(화) 10:00 

나. 접수장소: 서산시다함께돌봄해봄센터 

 다. 제출방법: 직접제출 

 ※ 우편 및 FAX 접수 불가, 토·일요일 및 공휴일 접수 불가, 대리인 접수 시 신분증을  

       지참하고 재직증명서 및 위임장 첨부, 서류 미비 시 접수하지 않음 

 라. 제출서류(제안요청서 관련서식 및 제출서류 참고) 각 8부 

   “다음의 모든 서류는 공란 없이 작성되어야 하며 기타 문의사항은 담당자(041-429-0557)에게 연락” 

    - 참가 신청서 1부. 

    - 사업자등록증 사본 1부. 

    - 영업허가(신고)증 사본 1부. 

    - 법인 등기부등본 1부(법인의 경우) 

    - 인감증명서 및 사용인감계 각 1부(법인인 경우 법인 인감증명서) 

    - 재무제표증명원(최근 1년분) 1부. 

    - 입찰보증금 지급각서 1부. 

    - 서약서 및 청렴서약서 각 1부. 

    - 최근 2년 이내 급식실적 증명서 1부.(2022.01.01. 이후) 

    - 냉동·냉장 차량등록증 및 이에 따른 종합(책임)보험가입 증명서 사본 각 1부. 

    - 음식물배상책임보험가입증명서 사본 1부. 

    - 직원 현황표 및 종사자 전원 최근 6개월 이내 건강진단서(보건증) 사본 1부. 

    - 영양사,조리사 면허증 사본 1부. 

    - 방역 소독필증(최근) 사본 1부. 

    - HACCP(국내인증서)등 안전 및 품질 증명서류 1부. 

    - 사용용수 사용료납입영수증(최근 2개월) 또는 지하수 검사결과서 1부. 

    - 건축물관리대장 또는 임대차계약서 사본 1부. 

    - 사업장 소재지 약도 1부.     

    - 중기업, 소기업, 소상공인확인서 1부. 

    - 국세 및 지방세, 건강보험 및 국민연금 완납증명서 1부. 

    - 위탁도시락 공급 제안서 8부(사업현황, 급식운영계획, 위탁도시락 납품실적증명서, 1식당 단가 내역서, 영양량을 포함한 월별식단표 등 제안서 작성 안내 참조) - 제안서 양식 활용(별도 양식 제출 불가) 

     ※ 구비서류 제출 시 번호 순서대로 편철하여 제출, 첨부서류 누락되는 일이 없도록 함 

     ※ 규격제안서 제출 시 업체 대표자가 직접 등록하여야만 함.  

        다만, 대표자가 아닌 경우 회사의 임직원이 대표자의 위임장과 본인신분증을 지참 

     ※ 사본 제출 시 반드시 인감 또는 사용인감으로 원본 대조필 후 제출   

  마. 유의사항 

   1) 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며 공개하지 않습니다. 또한 본 제안과 관련된 

      일체의 소요비용은 제안업체의 부담으로 합니다. 

   2) 제안서 평가에 결정적인 영향을 미치지 않는 경미한 사항에 한하여 서산시다함께돌봄해봄센터에서 서류 보완요구를 할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가지며 천안교육지원청에서 요구하는 기한까지 보완서류가 제출되지 아니하면 당초 제출된 서류만으로 평가하고 당초 제출된 서류가 불명확하여 심사가 불가능 할 때에는 평가에서 제외합니다. 

   3) 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제11장에 따라 입찰참가신청을 한 자가 아니면 입찰에 참가할 수 없으며, 입찰참가신청서 제출 시 대리인을 지정한 경우에는 대리인도 입찰에 참가할 수 있습니다. 단 대리인의 자격은 입찰참가자가 법인인 경우 해당 법인의 임직원에 한하며, 신분증을 지참하고 재직증명서 및 위임장을 첨부하여야 합니다. 

8. 입찰의 무효 및 취소 

「지방계약법 시행령」제39조,「지방계약법 시행규칙」제42조,「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」제11장 입찰유의서 등의 입찰 무효사항에 해당하는 경우에는 무효로 하고,「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제13조에 따라 입찰 취소에 해당하는 입찰은 취소할 수 있습니다. 

9. 규격심사 및 낙찰자 결정방법 

가. 제안서를 제출받아 제안서 평가위원회에서 평가 후 80점 이상인 적격업체를 대상으로 현장방문 평가를 실시한 후, 적격업체를 대상으로 가격개찰을 실시하며「지방계약법 시행령」제42조에 따라 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자를 낙찰자로 결정합니다. 

나. 낙찰이 될 수 있는 동일한 가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 때에는 「지방계약법 시행령」 제48조의 규정에 따라 제안서 평가점수가 가장 높은 자를 낙찰자로 결정하되, 제안서 평가점수도 동일할 때에는 추첨으로 낙찰자를 결정합니다. 

다. 가격입찰서를 개찰한 결과 투찰자 전원이 예정가격을 초과하는 등 낙찰자를 결정할 수 없는 경우로서 규격적격자가 2인 이상인 때에는 그 규격적격자에게 가격입찰서를 다시 제출하게 할 수 있습니다. 

라.「지방자치단체 입찰 및 계약집행 기준」제11장에 의거 입찰자는 제출한 입찰서를 교환․변경 또는 취소할 수 없습니다. 다만, 입찰서에 기재한 중요부분에 오기가 있음을 이유로 개찰현장에서 입찰자가 입찰의 취소의사를 표시한 것으로서 발주기관이 이를 인정하는 경우에는 취소가 가능합니다. 

마. 낙찰자는 발주기관으로부터 낙찰자 통지를 받은 날부터 5일 이내에 제반서류를 갖추어 계약을 체결하여야 합니다. 

바. 입찰과 계약에 관한 서류를 위조·변조하거나 부정하게 행사한 자 또는 거짓 서류를 제출한 자, 정당한 이유 없이 낙찰된 후 계약을 체결하지 않거나, 계약 체결 이후 계약을 부실하게 하거나 조잡하게 하거나 부당하게 하거나 부정한 행위를 하는 등「지방계약법 시행령」 제92조 1항 각 호에 해당한다고 판단될 경우에는 부정당업자로 제재를 가할 수 있습니다. 

9. 기타사항 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제6조의2 및 같은법 시행령 제5조의2에 따라 청렴서약서를 의무적으로 제출하여야 하며 청렴서약서의 제출 방법은 아래와 같습니다. 

     - 입찰에 참가하는 모든 업체는 청렴서약서를 제출한 것으로 간주합니다. 

     - 계약상대자로 선정된 업체는 대표자가 날인하여 계약체결 시 서산시다함께돌봄해봄 

       센터에 별도로 제출하여야 합니다. 

  나. 입찰에 참가하고자 하는 모든 업체는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」, 「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」의 제8장 입찰 유의서, 제9장 계약 일반조건, 「지방자치단체 입찰 시 낙찰자 결정기준」, 특수조건 등 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다.  

  다. 입찰에 참가하고자 하는 자는 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 등의 입찰관련법령 및 입찰설명서(입찰유의서, 계약일반조건 및 특수조건 등 기타 필요한 모든 사항), 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서를 입찰 전에 열람 또는 구입하여 완전히 숙지하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있습니다. 

  라. 납품을 수행함에 있어 명시되지 않은 사항은 반드시 우리 센터와 사전 협의를 거쳐야 하며, 산출물의 제출기일은 반드시 엄수해야 하며, 위반 시 모든 민·형사상 책임을 져야 합니다. 

  마. 계약물량은 서산시다함께돌봄해봄센터 사정 등으로 급식일수 및 인원에 따라 증감될 수 있으며, 서산시다함께돌봄해봄센터 측의 계약물량 조정요구를 수용하는 조건으로 입찰에 참가하는 것으로 간주합니다. 

  바. 본 공고에 명시되지 아니한 사항은 「학교급식법」, 「식품위생법」 및  

     「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」등 관련 법령과 지침에 따릅니다. 

  사. 전자입찰 이용안내 및 회선장애 신고는 나라장터 콜센터(☎1588-0800)로 문의하시기  바랍니다. 

 아. 문의사항(이의신청) 안내 및 전화번호 

      - 제안서 및 입찰관련 문의: 서산시다함께돌봄해봄센터 센터장 장선미(☎041-429-0557) 

      - 등록절차와 나라장터 이용안내, 입찰 및 계약에 관한 일반사항에 관한 문의: 정부조달콜센터(☎1588-0800) 

2025. 12.14 

서산시다함께돌봄해봄센터장