다시 대한민국 , 새로운 국민의 나라
	2026년도 수용자 자비부담   도서구입 전자 공개입찰 계획
제주교도소 사회복귀과

2025. 11. 

제 주 교 도 소

수용자 자비부담 도서구입 

 전자 공개 입찰 계획 

І. 목적 

깨끗하고 투명한 교정행정을 구현하기 위하여 공개입찰을 통해 비리 요인을 차단하기 위함 

Ⅱ. 세부시행계획 

❐ 입찰명 : 제주교도소 수용자 자비부담 도서 구입(연간 단가계약)  

 ❐ 입찰기간 : 2025. 12. 08.(월) 15:00 ~ 2025. 12. 12.(금) 15:00까지  

 ❐ 입찰 및 계약방법 : 제한(지역)경쟁 전자입찰(제주특별자치도) 

    ※기초금액에 대한 총액입찰 후 단가(할인율)계약 

 ❐ 입찰금액 : 금 오천백만원정 (￦51,000,000) 

    ※ 구매 예정금액은 기관사정에 따라 증감될 수 있음 

 ❐ 계약기간 : 2026. 01. 01. 또는 계약일로부터 ~ 2026. 12. 31. 까지 

    ※ 차년도 단가계약 체결 전까지 1개월 이내로 연장 가능 

별지 #1. 수용자 자비부담 도서구매 입찰공고(안) 1부. 

     #2. 수용자 자비부담 도서구매 특수조건 1부.  

     #3. 지역서점 매장 확인서 1부.  끝. 

(별지 #1) 

다시 대한민국 , 새로운 국민의 나라
	수용자 자비부담 도서 구매 입찰공고(안)
제주교도소 사회복귀과

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 입찰건명 : 제주교도소 수용자 자비부담 도서 구매(연간 단가계약) 

  나. 구매예정금액 : 오천백만원정(￦51,000,000) 

    ※ 구매 예정금액은 기관사정에 따라 증감될 수 있음 

  다. 구매품목 : 일반단행본, 잡지, 어학(원서)수험서, 여가용도서, 기타도서 등 

  라. 납품기간 : 2026. 01. 01. 또는 계약일로부터 ∼ 2026. 12. 31. 

                (단, 차년도 단가계약 체결 전까지 1개월 이내로 연장 가능) 

  마. 입찰 및 계약 방법 : 제한(지역)경쟁 전자입찰(제주특별자치도) 

    ※ 기초금액에 대한 총액입찰 후 단가(할인율)계약  

  바. 납품장소 : 제주교도소 내 지정장소 

    [응찰시 유의사항] 

    ※ 위 입찰은 국가예산을 집행하는 것이 아니며, 수용자의 자비부담 도서 구입을 제주교도소에서 대행하는 것입니다. 

    ※ 출판문화산업 진흥법 제22조(간행물 정가 표시 및 판매)에 의한 도서정가제가 적용됩니다. 

    ※ 교도소 특성상 이송 및 영치금 부족, 출소 등으로 인한 반품 및 환불 도서가 많습니다. 우리 소 월간 평균 도서 반품 및 환불 수량은 도서 총량의 약 20%에    해당합니다. 이를 반품 및 환불 처리할 수 있어야 합니다. 

2. 입찰 참가 자격  

 가.『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제12조 및 동 시행규칙   제14조의 자격요건을 갖추고, 소정의 서류를 갖추어 입찰등록을 필한 업체이어야 합니다.   

  나. 본 입찰은 제한경쟁(지역제한)으로『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제21조 1항에 의해 그 주된 영업소의 소재지가 제주특별자치도인 업체로 사업자 등록 소재지에 영업중인 매장이 있고 매장에 도서를 진열하고   판매하는 업체로 서적관련 도소매업을 등록 또는 신고하고 운영 중이어야 합니다.  

   ※ 주된 영업소의 소재지 기준일은 “입찰공고일 전일”이며, 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해자격을 계속 유지하여야 합니다.  

   ※ 입찰에 참가하고자 하는 업체는 2025. 12. 12.(금) 10:00까지 다음의 서류를 제주교도소에 직접 또는 이메일(cokr3016@korea.kr)로 제출(우편접수 불가)하여야 하며, 접수여부는 반드시 담당자(제주교도소 도서담당자 064-741-2843(내선604)에게 확인하여야 하며, 미 제출시에는 개찰 시 자동제외 하오니 동 내용을 숙지하지 못하여 발생하는 사항에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

     - 지역서점 매장 확인서(붙임서식 – 매장 내외부 간판포함 사진 첨부 필수)   

  다. 부적격자가 고의로 입찰에 참가하거나, 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령』제76조의 규정에 해당된다고 판단될 경우에는 관계규정에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다. 

  라. 본 입찰은 전자입찰방식으로 집행되므로 조달청 전자입찰 이용자 등록을 한 업체이어야 합니다. 

    ※ 전자입찰 미등록 업체인 경우에는 조달청 국가종합전자조달시스템 가입 및 지정 공인인증기관의 인증을 받은 후 전자입찰서 제출 마감일 전일까지 조달청 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)에 이용자 등록을 하여야 합니다. 

3. 입찰보증금 납부 및 귀속 

  가. 입찰보증금 납부는 전자입찰서의 납부이행각서로 갈음합니다. 

  나.『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령』 제37조 및 38조에 의거 정해진 기일 내에 계약을 체결하지 아니하는 경우 입찰보증금은 국고에 귀속되며 또한 부정당업자로 제재를 받게 됩니다. 

4. 입찰서 제출  

  가. 본 입찰은 전자입찰로써만 집행하며 전자입찰서는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)를 이용하여 제출하여야 하며, 전자입찰서의 제출확인은 조달청 전자입찰시스템 웹 송신함에서 확인하시기 바랍니다. 

  나. 제출기간 : 2025. 12. 08.(월) 15:00 ~ 2025. 12. 12.(금) 15:00 

5. 개찰 및 낙찰자 결정 방법 

 가. 개찰일시 : 2025. 12. 12.(금) 16:00 

  나. 개찰장소 : 제주교도소 입찰집행관 PC 

  다. 본 입찰은 제한경쟁(지역)에 의한 총액입찰 후 단가(할인율)계약입니다. 

  라. 낙찰자는 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령』 제42조 1항의 규정과 출판문화도서진흥법 제22조(간행물정가 표시 및 판매) 제 5항에 의거 구매예상 기초금액의 90%이상 최저가격으로 입찰한 순으로 결정함. 

     (단, 최저가격 입찰자가 2인 이상인 경우에는 추첨으로 낙찰자를 결정) 

  마. 낙찰자로 결정된 후 계약체결 대상업체로서 부적합한 하자가 발견되면 계약대상 선순위에서 배제할 수 있으며, 이 경우 차순위자와 계약을 협의할 수 있습니다. 

6. 입찰의 무효  

    『국가를당사자로하는계약에관한법률시행령』 제39조 및 동법 시행규칙 제44조와 물품구매입찰유의서 제12조, 청렴계약입찰유의서 및 국가종합전자조달시스템 전자입찰유의서에 따릅니다. 

7. 청렴계약 이행서약서 제출 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 자세히 알고 입찰에 참가하여야 하며, 동 청렴계약입찰  특별유의서 및 청렴계약특수조건은 조달청 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)또는 국가종합전자조달시스템에서 알아 볼 수 있습니다. 

  나. 입찰에 참여하는 모든 업체는 청렴계약입찰특별유의서 제2조제1항의 규정에 의하여 청렴계약이행각서를 제출한 것으로 간주합니다. 

  다. 낙찰대상자로 선정된 업체는 대표자가 청렴이행각서를 서명하여 계약 체결시 제출하여야 합니다. 

8. 기타  

  가. 낙찰자는 낙찰통지 후 7일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 

  나. 입찰참가자는 입찰공고내용, 물품구매입찰유의서, 청렴계약을 위한 입찰특별유의서, 물품구매계약 일반조건 및 특수조건, 물품규격서 및 물품사양 등 입찰에 필요한 모든 사항을 사전에 숙지하고 의문사항을 구매요구자에게 확인 후 응찰하시기 바라며, 이를 숙지하지 못한 책임은 응찰자에게 있으며, 입찰등록을 필한 자는 위 조건을 숙지하고 수락한 것으로 간주합니다. 

  다. 전자입찰 이외의 방법으로는 응찰할 수 없습니다. 

  라. 관련 회계예규 및 집행기준을 인터넷을 통하여 열람하고자 하는 경우에는 국가종합전자조달시스템 홈페이지(http://www.g2b.go.kr) 자료실을 활용하시기 바랍니다. 

  마. 입찰결과에 대한 정보는 국가종합전자조달시스템 홈페이지의 『입찰정보-물품-개찰결과』를 이용하시기 바랍니다. 

  바. 전자입찰 참가업체의 준비부족 등의 사유로 전자입찰등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰 마감시간 24시간 이전에 조달청 전자입찰 콜센터(☏1588-0800)로 문의하여 주시기 바라며, 이로 인하여 발생하는 책임은 입찰  참가자에게 있습니다. 

  사. 기타 자세한 사항은 제주교도소 사회복귀과(☏064-741-2843,도서담당)에 문의하시기 바랍니다. 

2025. 11. 18. 

제주교도소 재무관 

(별지 #2) 

국민의 나라 정의로운 대한민국
	제주교도소 수용자 자비부담 개인도서 구매 계약 특수조건
제주교도소 사회복귀과

제주교도소 수용자 자비부담 도서구매 계약을 함에 있어 “제주교도소 ”와 “계약상대자”와의 구매계약 특수조건은 본 계약의 일부가 됨을 수락하고 각 조항을 성실히 확인하여 본 계약을 체결한다. 

제1조 (목 적) 

  이 특수조건은 『제주교도소』가 행하는 수용자 자비부담 도서구매   계약에 있어서 필요한 사항을 별도로 정함을 목적으로 한다. 

제2조 (납품 발주 및 납품) 

  가. 도서의 발주는 납품일 최소 3일에서 최대 5일 전까지『제주교도소』가 『계약상대자』에게 도서신청목록을 인계 하고 e-mail, 팩스, 전화의 방법 등으로 신청하며『제주교도소 』의 사정에 따라 신청 횟수가 변경 될 수 있다.  

  나. 『계약상대자』는 신청한 도서의 90% 이상을 납품하여야 한다. 납품일은 월1회(셋째주 월요일) 이상을 원칙으로 하고『계약상대자』의  사정에 따라 납품일 및 횟수는 변경 될 수 있다. 

  다. 『계약상대자』는 납품일 기준 2일 전까지 ISBN(국제표준도서번호)가 포함된 견적서를 정가, 납품가, 개인당총금액 을 표시하여 e-mail을 통해『제주교도소』에게 제출하여야 한다. 

  라. 『계약상대자』는 주문도서 배달을 위하여 『제주교도소』가 지정하는 장소까지 직접 납품으로 한다.(택배 등 제3자 납품 불가) 

  마. 『계약상대자』는 『제주교도소 』가 주문한 도서를 사전 지정일에  납품하여야 한다, 단, 특별한 이유가 있다고 판단될 경우『제주교도소 도서담당자』와 협의하여 결정한다. 

  바. 납품도서의 형태는 출판당시의 원형(도서의 부록, 딸림 자료 등) 그대로 납품한다. 

  사. 납품도서는 도서명, 저자명, 출판사 및 출판년도 등이 동일하여야 한다. 출판사명이 변경되어 출판사명만 상이하고 내용은 동일할 경우 동일도서로 간주한다. 

  아. 도서 납품은 도서신청서 상의 일련번호순으로 도서 첫 장에 수용자 식별라벨지를 끼우는 방법으로 검수가 용이하게 주문번호순으로 도서를 배열하여 품절 절판 미납등을 표시한 도서신청서와 함께 납품한다. 

  자. 납품당시 도서목록에 지정된 출판년보다 최신판이 있을 경우 가장 최근의 인쇄본으로 납품한다. 

  차. 납품 도서는 간행물윤리위원회에 유해간행물로 등록되지 않은 도서로 한다. 

  카. 납품 도서는 간행물윤리위원회의 심의 여부가 불분명한 경우 공급을 제한 한다. 

  타. 납품 도서는 청소년유해간행물로 표시되어 있어도 음란성.폭력성이 심하여 유해간행물로 의심의 되어 심의.의뢰가 필요한 경우 공급을 제한 할수 있다. 

  파. ISBN이 부여된 다이어리 북이라 할지라도 텍스트가 30% 미만인 경우 다이어리로 정의하여 반입을 불허한다. 

  하. 스프링 등 철심이 들어간 도서나 제본을 하여 임의로 도서 원형을 변경한 도서는 반입을 불허한다. 

제3조 (검사 및 검수) 

 가. 『계약상대자』는 『제주교도소 도서담당자』와 함께 검사 및 검수를 하고 인계함으로써 납품이 완료된 것으로 보며, 세부적인 사항은『제주교도소』와 사전 협의한다. 

  나. 납품도서의 검수시나 그 후 정리과정에서 파본․훼손도서가 발견된 경우에는 즉시 동일 도서로 교환을 원칙으로 하며 파본도서가 절판 시에는 도서 대금을 즉시 『제주교도소』에게 되돌려 주어야 한다. 

제4조 (낙찰금액 결정 및 대금 지급) 

  가. 납품단가는 각 도서 정가에 낙찰률을 일괄 적용하여 결정한다. 

    ※ 예시) 정가 X 투찰금액/기초금액 = 도서납품단가 

  나. 『제주교도소』는 도서를 인수한 날로부터 7일 이내 『계약상대자』가 지정한 은행계좌로 입금하여야 한다. 단, 지급할 수 없을 경우에는  그 사유를 『계약상대자』에게 통지한 후 지급기한을 10일까지 연장할 수 있다. 

  다. 『계약상대자』는 전항에 의한 대가지급에 대한 이자를 청구할 수 없다. 

제5조 (보증금) 

  가. 『계약상대자』는 본 계약의 성실이행 보장을 위하여『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 』12조 및 동시행령 51조, 52조에 의해  계약금액의 100분의 10이상을 계약보증금(증권)으로 납부하여야 하며,『계약상대자』의 계약조건위반 및 기타 사유로 인하여 계약이 해제되는 경우 계약보증금은 전액 국고에 귀속한다. 

  나. 전항에 있어 천재지변 불가항력적인 사유로 인하여 손해 및 계약을 이행할 수 없는 사태가 발생하였을 때에는 배상, 해약을 면제할 수 있다. 

제6조 (계약이행 조건) 

  가. 납품된 도서 중 다음의 경우에는 즉시 교환, 반품 또는 대금을 환불하여야 한다. 

    ① 신청 수용자의 출소 및 이송 등 부재로 책을 수령할 수 없는 경우 

    ② 신청도서가 아닌 다른 도서 납품한 경우 

    ③ 제본의 훼손 등 이상이 있는 경우 

    ④ 수용자의 영치금 잔액 부족으로 신청 도서를 구매하지 못하는 경우 

    ➄ 간행물윤리위원회에 유해간행물로 등록된 도서를 납품한 경우 

    ➅ 고의적인 사유가 아닌 수용자 단순변심에 의해 반품한 경우 

  나. 『계약상대자』는 도서의 포장을 임의로 변경하지 못하며, 교도소 수용질서를 해하는 물품 등을 임의로 넣는 등 아래의 행위를 하는 경우 「형의 집행 및 수용자의 처우에 관한 법률」제132조에 의거 처벌 받을 수 있다. 

  다. 다음과 같은 사유가 발생하였을 경우『제주교도소』의 요구에 의해 계약을 해지할 수 있다. 

    ① 계약의 내용상 중대한 하자가 발생한 경우 

    ② 납품률이 총 신청도서의 90%에 미달하는 경우(품절·절판 등의 사유로 납품하지 못하는 도서는 신청도서에서 제외함) 

    ③ 『제주교도소』의 승인 없이 권리·의무를 제3자에게 양도 또는 하청시킨 경우 

    ④ 『계약상대자』가 『제주교도소』의 승인 없이 도서 납품기한을 3회 이상 지연시켰을 경우 

    ⑤ 『계약상대자』가 본 계약을 이행할 수 없는 상당한 이유가 있다고 판단되는 경우 

  라. 납품되는 모든 자료가 저작권법에 위배하여 발생되는 모든 문제는『계약상대자』가 책임을 져야 한다. 

제7조 (계약유효기간 등) 

 가. 본 계약의 유효기간은 계약체결일로부터 1년(2025. 1. 1. - 2025. 12. 31)으로 한다. 다만, 차기계약이 지연되어 본 계약기간을 경과하는  경우에는 계약종료일부터 2개월 한도 내에서 계약기간을 연장한다. 

  나. 수용자 도서 주문량에 따라 미달 또는 초과하더라도 계약을 성실하게 이행하여야 한다. 

제8조 (권리 의무 양도) 

 가. 『계약상대자』는 『제주교도소』의 사전 승인 없이는 계약상 권리․의무를 제3자에게 양도할 수 없으며, 도서의 납품을 제3자에게 대행시킬 수 없다. 

제9조 (기타 사항) 

가. 이 도서구매계약 특수조건은 계약 체결 시 물품구매계약특수조건으로 적용되고, 이외에 제시하지 아니한 사항은 계약당사자 간에 상호   신의와 성실을 바탕으로 한 계약 이행 정신과 상거래 관례에 따라  최선의 협력 체제를 유지하여야 한다. 

 나.『계약상대자』는 본 계약사항을 이행함에 있어 교정사고 방지 및    안전사고  예방에 따른 관계자의 의견 제시에 적극 협조해야 한다. 

 다.『계약상대자』는 본 계약을 이행함에 있어 알게 된 사실(교도소 운영 및 개인정보) 등을 외부에 유출·발설하지 않는다. 

 라. 본 계약내용의 해석에 『제주교도소』와 『계약상대자』간의 의문이 있을 때에는 『제주교도소』의 해석에 따른다. 

 마. 기타 문의 사항은 제주교도소 사회복귀과 도서담당(☎064-741-2843, 내선 604)에 문의 바랍니다. 

(별지 #3) 

지역서점 매장 확인서 

○ 제출내용 

  - 현재 운영 중인 매장의 내·외부(간판포함) 사진 

  - 기타 서점업 매장을 증명할 수 있는 서류. 

2025.   .    . 

  확인서 제출자 :                     (인)  

※ 주의사항(매장 내·외부 사진을 첨부하시기 바랍니다) 

 1. 외부 전경은 옥외 간판이 나오도록 촬영하여야 합니다. 

 2. 매장확인서를 기한 내에 제출하지 않은 업체는 개찰시 사전판정에서 제외하며, 개찰 후에도 현장실사를 통해 참가자격 부적합업체(예; 실물매장의 소재지가 다르거나 존재하지 않는 경우, 제출된 매장사진이 실제 매장모습과 상이한 경우 등)인 것으로 확인될 경우 낙찰대상자에서 제외합니다. 

매장 외부 전경 

                                매장 내부 전경