고령군 공고 제2025-1553호 

그린바이오 소재 산업화시설  

수직농장 재배장치 설계‧제작 및 설치 사업 입찰 공고 

<협상에 의한 계약> 

 그린바이오 산업의 기반 마련을 위하여 그린바이오 산업에서 소재로 활용되는 원료작물을 대량재배 ․ 공급할 수 있는 수직형 첨단시설 ‘그린바이오 소재 산업화시설’의 수직농장 재배장치 설계‧제작 및 설치사업의 사업자 선정을 위한 제안서 제출안내 및 입찰에 관한 사항을 다음과 같이 공고합니다. 

2025년   11월  11일 

  고 령 군 재 무 관 

1. 입찰에 부치는 사항 

 가. 사 업 명 : 그린바이오 소재 산업화시설 수직농장 재배장치 설계‧제작 및 설치 

  나. 사업위치 : 경북 고령군 개진면 양전리 9번지 일원 

  다. 사업금액 : 금3,000,000,000원(금삼십억) ※부가세 포함 

    - (1차분) 금600,000,000원(부가세 포함) 

      ※ 본 사업은 당해연도 예산범위 내에서 1차분을 계약함  

      ※ 1차년도 설계에 따른 연차별 계약 추진(1차, 2차, 3차 각 계약) 

      ※ 당해 예산 및 일정에 따라 변경될 수 있음 

   1) 계약기간 중 물가상승(자재비, 노무비 등) 또는 기간 정지로 인한 추가 간접비 발생 가능성을 감안하여 가격을 제안하여야 하며, 계약체결 이후 물가변동 또는 계약이행 정지로 인한 계약금액 조정(직접비‧간접비 포함)을 요구할 수 없음 

   2) 본 사업은 수직농장 재배장치의 설계‧제작‧설치 일괄계약 방식으로 추진되며, 설계 완료 이후 건축공정 일정(2026년 6월 착공 예정)에 따라 제작‧설치 단계의 계약이행이 일정기간 정지될 수 있음 

   3) 기술능력평가의 평가항목 중 ‘추가제안’이 있는 경우 이에 대한 일체비용은 입찰금액에 포함하여야 함   

  라. 인도조건 : 현장설치도 

  마. 사 업 량 : 수직농장 1,028㎡정도 설계‧제작 및 설치 

   - 기본재배실 197㎡정도×4개, 분무경재배실 109㎡정도×1개, 실증형재배실 19㎡정도×4개, 발아실 36㎡정도×1개, 발아실 23㎡정도×1개 

   - 재배실을 기본으로 전체 수직농장 구축 및 운영을 위해 필요한 공간 및 재배실에 들어가는 스마트 식물재배시설(식물재배에 필요한 시스템 전반, 장치, 시설, 물품 등)을 포함한 일괄 제작 설치를 공급범위로 함 

  바. 사업기간 : 계약일로부터 18개월  ※건축공사 일정으로 변경될 수 있음 

2. 계약방식 : 총액입찰, 전자입찰, 협상에 의한 계약, 장기계속계약 

  가. 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 

     (협상에 의한 계약체결) 

  나. 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준 (행정안전부 예규 제325호) 

     (제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 준용) 

3. 추진일정 

구  분	추  진  일  정
입찰공고 및  제안요청서 교부	‣ 공 고 일 : 2025. 11. 11.(화) ~ 12. 22.(월) 까지    - 조달청 홈페이지(나라장터)
질의접수 및 답변	‣ 질의접수 : 2025. 11. 12.(수) 09:00 ~ 11. 18.(화) 18:00 까지  ‣ 접수방법 : E-mail 접수(cloudy377@korea.kr) ※ 기타접수 불가   * 질의서[제안요청서 서식24]에 작성 및 접수 후 접수 사실을 반드시     담당자와 전화확인(☎054-950-7306)  ‣ 회신방법 : 이메일 회신
가격입찰서 제출	‣ 일    시 : 2025. 11. 19.(수) 09:00 ~ 12. 22.(월) 17:00 까지  ‣ 접수방법 : 나라장터를 통한 전자입찰    ※ 개찰은 제안서 기술능력평가 후 실시
입찰참가 등록,  제안서 접수	‣ 일    시 : 2025. 12. 22.(월) 10:00 ~ 17:00 까지   ‣ 장    소 : 고령군청 3층 농업정책과 농업정책팀    (주소 : 경상북도 고령군 대가야읍 왕릉로 55)  ‣ 접수방법 : 직접방문 제출      ※ 기타접수 불가, 가격입찰(전자입찰)한 업체에 한하여        제안서 제출  ‣ 구비서류 : 제안요청서 참조
발표 및 제안서  평가위원회	‣ 일    시 : 2025. 12월 중  ‣ 장    소 : 고령군청 2층 가야금방   ※ 일자 및 장소 변경시 접수자에 한해 추후 개별 통지
협 상 및   계약체결	‣ 협상기간 : 협상개시통보후 15일 이내  ‣ 계약체결 : 협상완료후 10일 이내

  ※ 제안서 접수 시 입찰참가자는 평가위원 추첨 예정 

4. 입찰 참가자격 

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제31조(부정당업자의 입찰참가 제한)에 해당하지 아니하고, 같은법 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고, 같은법 시행령 제92조의 규정에 의한 입찰 참가자격제한을 받지 아니한 자로 다음의 요건을 모두 갖추어야 함 

   ◦ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 반드시 나라장터(G2B)에 제안서 제출 마감일 전까지 수경재배장치(세부품명번호: 2110239901)를 제조 또는 공급물품으로 등록한 자 

   ◦ 본 입찰은 조달청에 입찰참가자격을 등록한 업체만 참가할 수 있으며, 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는 국가종합전자조달시스템 「입찰참가자격등록」에 따라 제안서 제출 마감일 전일까지 조달청 고객센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가등록 하여야 함 

   ◦ 낙찰자는 계약체결일까지 당해 자격을 계속 유지하여야 하며, 입찰참가등록 마감일 기준으로 등록취소, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련 규정에 위반조치된 자는 제안에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 상기 사유 발생 시는 참가자격을 제한함 

  나. 본 용역은 공동수급은 인정하지 않으며 단독이행만 가능 

  다. 입찰 참가 제한 

    -「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제92조에 의한   부정당업체로 지정된 업체 

    - 공고일 전일 기준으로 등록취소, 휴‧폐업, 업무정지, 자격정지 등 결격사유가   있는 업체(자격심사 후라도 해당 사유 발생 시 평가 참가자격 및 일체     권리 박탈) 

5. 가격입찰서 제출 : 전자 제출 

 가. 입찰장소 : 국가종합전자조달시스템(나라장터) 

  나. 제출기간 : 2025. 11. 19.(수) 09:00 ~ 12. 22.(월) 17:00 까지 

  다. 개찰일시 : 제안서 기술능력평가 후 개찰 

   ※ 가격입찰은 전자입찰로만 가능하며, 가격입찰에 참여한 업체만 제안서 제출가능 

    ※ 본 입찰은 예정가격을 작성하지 않음(비예가 방식) 

    ※ 제안서 미제출업체는 개찰시 부적격업체로 제외함 

    ※ 입찰가격이 기초금액을 초과하는 경우 협상적격자에서 제외  

6. 입찰서류 및 제안서 접수 : 서면 제출 

 가. 접수일시 : 2025. 12. 22.(월) 10:00 ~ 17:00 까지 

    ※ 점심시간(12:00~13:00) 및 마감시간 이후 접수 불가 

  나. 제출방법 : 직접 방문접수(우편 및 이메일 접수 불가) 

  다. 접수장소 : 고령군 농업정책과 농업정책팀(☎054-950-7306) 

    ※ 주  소 : 경북 고령군 대가야읍 왕릉로 55, 3층 농업정책과 

  라. 제출서류 : 제안요청서(붙임파일) 참조 

  마. 유의사항 

   - 가격입찰서를 제출한 업체만 제안서류를 제출할 수 있으며, 가격입찰서를 제출하지 않은 경우 제안서류를 제출할 수 없음. 

   - 지정된 일시 및 장소에 도착하지 않은 제안서는 접수하지 않음. 

   - 대표자 또는 대리인이 직접 접수 

     * 대리인 접수 시 재직증명서, 위임장 제출 및 신분증, 인감도장 지참 

7. 제안서 평가, 협상적격자 선정 및 협상기준 

  가. 제안서 평가(예정)       

   - 일    시 : 2025. 12월 중   

   - 장    소 : 고령군청 가야금방 

    ※ 확정일정은 추후 통보 

  나. 제출서류 및 평가방법 : 제안요청서(붙임파일) 참조 

  다. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조 및 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준에 의하여 제안서 평가위원회를 구성하고 동 평가위원회의 평가를 통하여 선정된 업체와 협상 절차를 통하여 결정 

  라. 제안요청서 상에 첨부된 제안서 평가항목 및 세부평가 기준표에 의거 평가 

  마. 제안서 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가를 실시하며, 종합평가점수는 100점 만점으로 기술능력평가 80점(정량적 평가 : 20점, 정성적 평가 : 60점), 가격평가 20점을 합산하여 종합점수를 기준으로 고득점자 순으로 협상대상자를 선정하여 협상을 실시하며 기술능력과 가격 평가점수 합산점수가 70점 미만인 자는 협상대상에서 제외 

    ※ 협상순서는 합산점수의 고득점순에 따라 결정하되 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 정함. 

  바. 입찰가격이 추정가격에 부가가치세를 더한 금액을 초과하는 자는 협상적격자에서 제외 

  사. 종합평가 결과 합산점수가 70점 이상인 자가 없거나 모든 협상적격자와 협상이 결렬된 경우에는 재공고 입찰에 붙일 수 있음.  

  아. 기타 상세한 내용은 행정안전부 예규「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」 및 제안요청서(붙임파일)에서 정하는 바에 의함. 

8. 입찰무효 

  가. 입찰무효는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제39조 및 동법 시행규칙 제42조에 의함. 

9. 청렴계약이행 준수 

  가. 본 입찰에 참가하는 자는 청렴계약 이행서약서를 제출해야 하며 낙찰자로 선정된 자는 계약체결 시 서약서를 제출하고 이를 이행하여야 함. 

10. 안전 및 보건 확보의무 준수 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 사업장에서 종사자의 안전·보건상 유해 또는 위험을 방지하기 위하여 그 사업 또는 사업장의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같이 조치사항을 이행하여야 함 

  나. 본 입찰에 참가하고자하는 자는 중대재해 예방을 위한 안전 및 보건 확보 의무사항을 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 계약 체결 시에 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출하여야 함. 

11. 기타사항 

  가. 제안서와 가격입찰서를 동시에 제출하지 않은 입찰은 무효이며, 우편 및 이메일 접수는 인정하지 아니함. 

  나. 입찰자는 제안요청서, 공고문, 기타 입찰 관련 법령 및 회계예규 등 입찰에 필요한 모든 사항에 대하여 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰자에게 있음. 

  다. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 평가위원회 구성, 평가절차와 기준, 평가 결과에 대하여 이의를 제기할 수 없으며 본 제안과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰참가자가 부담 

  라. 평가자료는 제안요청서에 의거 사실대로 작성하여야 하며, 제출된 자료 중 허위사실이 발견되면 입찰 참가 자격 제한 및 낙찰취소, 계약해지 등을 할 수 있음. 

  마. 제출되는 서류가 사본일 경우에는 “원본대조필”을 확인․날인하여 제출하여야 함. 

  바. 낙찰자는 대금 청구시 청구금액(부가가치세 제외)의 2.5%에 해당하는 경상북도지역개발채권 매입필증을 제출하여야 함. 

  사. 본 공고문 및 제안요청서 등에 명기되지 않은 사항은 ｢지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준｣(행정안전부 예규) 제7장 협상에 의한 계약체결 기준에 의함 

  아. 본 입찰은 장기계속계약(3차)으로 총계약금액을 결정하고 연도별 예산에 따라 순차계약을 체결함 

  아. 기타 문의사항은 과업내용은 고령군 농업정책과 농업정책팀(☎054-950-7306), 입찰에 관한 사항은 재무과 회계팀(☎054-950-6135)로 문의하시기 바람.