인천구치소 공고 제2025 –22호
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법과 질서의 확립
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인천구치소 수용자 자비부담
도서구매 입찰공고
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인천구치소 사회복귀과
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본 입찰 공고는 국가 예산을 집행하는 조달구매 입찰 공고가 아니며, 교정기관의 수용자가 자비로 구매하는 도서류 공급업체를 선정하기 위하여 실시하는 것으로 품목, 규격 등은 수용생활에 필요한 정도, 가격 등을 고려하여 교화 또는 건전한 사회복귀에 적합하고 교정시설의 안전과 질서를 해칠 우려가 없는 시중에 유통 중인 도서류를 대상으로 합니다.
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< 본 계약은 청렴계약(서약)제가 적용됩니다 >
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본 계약은 국가계약법 제5조의2에 따른 청렴계약제가 적용되는 물품입니다. 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약서에 관한 내용을 숙지․승낙하여야 하며, 동 내용을 위반한 경우 발주기관의 조치에 대하여 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.
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『국가계약법』제5조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰․낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰․낙찰을 취소하거나 계약을 해제․해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민․형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.
1. 금품․향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품, 향응 등을 제공한 경우에는 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제27조 제1항 제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.
2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위 시에는 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제27조 제1항 제2호에 따른 부정당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.
3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.
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○ 입찰건명 : 인천구치소 수용자 자비부담 도서구매(연간 단가계약)
○ 입찰방법 : 전자입찰, 지역제한, 단가
○ 구매품목 : 도서(일반단행본, 잡지, 어학(원서)수험서, 기타 등)
※ 간행물윤리위원회 유해간행물로 등록된 책은 제외
○ 구입예정 수량 : 약 18,000권
※ 구매예정 수량은 2025년도 수용자 자비구매 도서 구매량을 기준으로 한 것으로 단순 참고자료이며, 실제 납품 수량은 증감될 수 있음
○ 구매예정 금액 : 약 180,000,000원
○ 납품장소 : 인천구치소 지정장소
○ 계약기간 : 2025.12.01. ~ 2026.11.30.(12개월간)
※ 입찰 결과 및 계약진행 상황에 따라 납품기간은 변경될 수 있음
○ 기초금액 : 10,000원(부가가치세 포함)
※ 기초금액은 낙찰률을 적용하기 위한 가금액입니다.
※ 구치소 특성상 이송 및 보관금 부족, 출소 등으로 인한 반품 및 환불 도서가 많이 발생하여 공급업체는 이를 반품 및 환불 처리할 수 있어야 함.(이에 발생하게 되는 비용은 계약상대자가 부담) - 월평균 환불 발생률 : 15∼20%
※ 위 입찰은 국가예산을 집행하는 것이 아니며, 수용자의 자비부담 도서 구입을 인천구치소에서 대행하는 것임
○ 제출기간 : 2025. 11. 11.(화) 11:00 ~ 2025. 11. 19.(수) 10:00
○ 개찰일시 : 2025. 11. 19.(수) 11:00
○ 개찰장소 : 인천구치소 입찰 집행관 PC
○ 본 입찰은 전자입찰 신원확인제도가 적용됨에 따라 개인인증서를 보유한 대표자 (또는 사전에 등록된 입찰대리인)만이 입찰서 제출이 가능합니다.
○ 본 입찰은 단가입찰입니다.(반드시 단가로 투찰요망)
○ 업체의 전자입찰에 의한 투찰을 입찰서 제출로 간주 합니다.
○ 본 입찰은 법무부 청렴계약제 시행대상입니다.
○ 입찰서는 반드시 조달청 전자입찰홈페이지의 전자입찰시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.
○ 전자입찰시스템의 장애로 입찰연기의 경우 전자입찰시스템 장애발생 이전에 유효하게 접수된 입찰서는 연기된 입찰에 유효하게 접수된 것으로 보며,
입찰서를 다시 제출할 수 없습니다.
○ 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』시행령 제12조 및 같은 법률 시행규칙 제14조의 자격요건을 갖추며, 같은 법률 시행령 제76조에 의한 “입찰참가자격 제한 중에 있지 않은 자”로서 서적 도소매업 등록 또는 신고한 업체 중 공고일 현재 주된 영업소의 소재지가 인천광역시인 업체이어야 합니다.
※ 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 당해자격을 계속 유지하여야 함
○ 당해 입찰목적물의 운반 및 보관에 필요한 시설, 점포를 소유 또는 임차하고 있는 업체이어야 하며, 이를 확인하기 위하여 낙찰대상자는 업체 내‧외부사진을 즉시 우리 소에 제출하여야 합니다.
※ 계약담당자는 추가 사진을 요구하거나 현장을 방문할 수 있으며, 미자격 업체(시설 내‧외부사진 미제출자 등)를 낙찰대상자에서 제외하고 차순위자와 계약체결을 추진할 수 있음
○ 『중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령』제2조의2에 의하여 중소기업 또는 소상공인간 제한경쟁입찰로 이루어지며, 『중소기업기본법』 제2조 중소기업 또는 『소상공인 보호 및 지원에 관한 법률』제2조에 따른 소상공인의 자격을 구비해야 합니다.
※ 입찰참가자는 『중소기업 범위 및 확인에 관한 규정』에 따라 확인서를 제출하여야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(http//www.smpp.go.kr) 또는 나라장터(http://www.g2b.go.kr)에서 개찰시 확인이 안 될 경우 입찰참가자격이 없음(계약 시 증빙서류 제출)
※ [중소기업 및 소상공인 확인서]는 입찰마감일 전일 기준으로 유효기간 내에 있어야 하며, 유효기간 내에 있더라도 입찰마감일 전일까지 발급된 것만 유효한 것으로 인정
○ 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정(조달청 고시 제2024-29호, 시행 2025. 1. 6.)에 의하여 반드시 G2B분류번호 10자리(5510151001)로 등록한 업체이어야 합니다.
○ 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률』제27조의 5 및 같은 법 시행령 제12조 제3항에 따라 [조세포탈 등을 한 자]로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 또한 입찰자는 같은 법 시행령 제12조 제3항 각 호에 해당하지 아니한다는 서약서를 입찰 시 제출하여야 합니다. 만일 서약내용이 허위로 판명될 경우 계약의 해제·해지를 당할 수 있고, 부정당업자 입찰 참가자격 제한 처분을 받을 수 있습니다.
○ 입찰공고일 전일부터 영업소의 소재지를 인천광역시에 둔 업체로 서적관련 도소매업 등록 또는 신고한 업체이어야 합니다.
○ 본 입찰은 『지문인식 신원확인 입찰』이 적용되므로 개인인증서를 보유한 대표자 또는 입찰대리인은 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서 제7조 1항 5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 전자입찰서 제출이 가능합니다.
○ 전자입찰 방식으로 집행되므로 국가종합전자조달시스템 이용자 등록업체이어야 하며, 입찰참가를 희망하는 업체를 입찰전일까지 등록을 하여야 합니다.
등록절차와 G2B(나라장터)이용안내는 정부조달 콜센터(1588-0800)로 문의바랍니다.(입찰집행 당일 등록한 업체는 국가종합전달조달시스템 전자입찰 특별유의서 등에 따라 무효 처리됩니다)
○ 입찰보증금은 「국가를당사자로하는계약에관한법률시행령」제37조 및 제38조에 의하며, 다만 입찰보증금은 입찰참가 신청시 입찰금액의 100분의 5이상에 해당하는 입찰보증금 납부를 확약하는 내용이 명시된 조달청 전자입찰서의 납부 이행각서로 갈음합니다.
단, 신용정보 관리규약 제12조에 의한 신용 불량자인 경우 입찰금액의 100분의 5이상을 입찰일 전일(공휴일인 경우 그전일) 18:00까지 인천구치소에 현금 납부하여야 합니다.
○ 낙찰자가 정당한 이유 없이 소정의 기한 내에 계약을 체결하지 아니한 때에는 「국가를당사자로하는계약에관한법률시행령」 제38조의 규정에 의거 입찰보증금은 법무부 일반회계에 귀속되며 부정당업자의 제재를 받게 됩니다.
○ 입찰에 참가하고자 하는 자는 본 입찰 공고와 「국가를당사자로하는계약에관한법률」등의 입찰관련 법령, 정부입찰․계약 집행기준, 물품구매(제조)입찰유의서, 물품구매(제조)계약일반조건 등 기타 입찰에 필요한 모든 사항을 숙지하여야 하며, 미숙지로 인한 모든 책임은 입찰자에게 있습니다.
○ 「국가를당사자로하는계약에관한법률시행령」제39조 및 「국가를당사자로하는계약에관한법률시행규칙」제44조 각 호에 해당한 입찰은 무효입니다.
※ 유의사항
① 입찰참가자격등록증상의 상호 및 대표자(수인대표인 경우 대표자 전원의 성명을 모두 등재, 각자 대표도 해당)가 법인등기부등본상의 상호, 대표자와 다른 경우에는 입찰 참가자격등록증을 변경등록하고 입찰에 참여하여야 하며, 입찰대리인 등을 변경등록하지 않고 참여한 입찰은 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
② 입찰참가자격의 판단기준일은 입찰참가자격등록 마감일(기준일이 정해져 있는 경우에는 해당일)이며 마감일(일시가 정해져 있는 경우에는 해당 일시)까지 참가자격을 갖추지 않은 경우 무효입찰임을 알려드리오니 주의하시기 바랍니다.
③ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행규칙」제44조 및「(계약예규) 물품구매(제조) 입찰유의서」제12조에 정한 입찰무효 해당여부 확인을 위하여 등록정보 확인을 위한 서류(법인등기부등본, 입찰대리인임을 확인할 수 있는 서류, 관련되는 면허 등을 증명하는 서류 등)를 요청하는 경우, 낙찰대상자는 관계서류를 제출하여야 합니다.
○ 공동계약은 불가합니다.
○ 본 입찰의 예정가격은 국가종합전자조달시스템의 “예비가격 작성프로그램”을 이용하여 기초금액을 기준으로 0 ~ +1% 범위 내에서 15개의 복수 예비가격 중 업체로부터 추첨된 4개를 산술평균한 가격으로 자동 결정됩니다.
○ 예정가격 이하로서 낙찰하한율(90%)이상 최저가격으로 투찰한 자를 낙찰자로 결정합니다.
○ 동일가격으로 입찰한 자가 2인 이상인 경우에는 『국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령』제47조의 규정에 따라 추첨을 통해 결정하며, 이때 추첨은 전자조달시스템을 이용한 자동추첨 방식을 적용합니다.
○ 『출판문화산업진흥법』제22조 제2항에 따라 발행일로부터 12개월이 지난 간행물은 대통령령으로 정하는 바에 따라 정가를 변경할 경우 변경된 정가에 낙찰률을 곱한 값을 계약단가로 함.
○ 낙찰자로 결정된 후에도 계약 체결 대상업체로 부적합한 하자발견 시 계약대상 선순위에서 배제할 수 있으며, 이 경우 차순위자와 계약을 협의할 수 있습니다.
○ 납품 수량은 우리 소 사정에 의하여 증감될 수 있으며, 업체는 납품수량과 관련하여 어떤 이의도 제기할 수 없습니다.
○ 예정가격의 낙찰률은 낙찰자를 선정하기 위함이며, 납품가격은 기초금액의 낙찰율을 개별도서 정가에 적용하며, 원단위 이하는 절사합니다.(고정단가)
○ 납품 시기는 매월 2회 납품요청하고, 납품은 요청한 다음주 수요일까지 합니다(납품 요청 후 5일 내). 단, 상호 협의하여 조정 가능합니다.
○ 본 계약은 청렴계약제 시행 대상입니다.
○ 본 입찰에 참여하고자 하는 자는 청렴계약 특수 조건을 숙지하고 입찰에 응해야 하며, 입찰서를 제출한 자는 청렴계약 이행 서약서를 제출한 것으로 간주합니다.
○ 최종 낙찰자로 선정된 업체는 대표자가 서명한 청렴서약서 및 「법무부 공무원 행동강령」제7조 및 별지 제10호에 의거 퇴직자 영입현황 확인서를 제출하여야 합니다.
○ 입찰자 또는 계약상대자(이하 이 조에서는 “입찰자 등”이라 한다)는 입찰․낙찰, 계약 체결 또는 계약이행 등의 과정에서 입찰 및 계약의 공정한 질서를 저해하는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 하여서는 아니 됩니다.
① 금품·향응 등의 공여·약속 또는 공여의 의사를 표시하는 행위
② 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위
③ 공정한 직무수행을 방해하는 알선·청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하는 행위
④ 하수급인 또는 자재·장비업자의 계약상 이익을 부당하게 제한하는 행위
⑤ 그 밖에 입찰 및 계약 등 과정에서 공정한 경쟁을 저해하는 행위
○ 입찰자 등은 상기 각 항에 따른 행위가 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제5조의3 등 관계 법령에 위반되는 경우 해당 입찰․낙찰이 취소되거나 계약이 해지․해제될 수 있고, 입찰참가자격 제한 대상에 해당되는 경우 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」제27조 등 관계 법령에 따라 부정당업자로 입찰참가자격 제한처분을 받을 수 있습니다.
○ 계약담당공무원은 상기 각 항의 위반행위를 확인하기 위하여 입찰자 등에게 관련 자료제출을 요청할 수 있으며, 입찰자 등은 특별한 사정이 없는 한 적극 협조하여야 합니다.
○ 입찰자 등은 계약담당공무원이 상기 내용의 확인을 위하여 자료제출을 요청함에도 불구하고 협조를 하지 않는 경우 불이익을 받을 수 있습니다.
○ 입찰이용안내는 조달청조달콜센터(1588-0800)로 문의하시기 바랍니다.
○ 계약은 인천구치소에서 요구하는 모든 서류를 구비하고 낙찰일로부터 7일 이내에 체결하여야 합니다.
○ 붙임의 내용을 반드시 숙지하고 입찰에 참여하시기 바라며, 기타 사항은 인천구치소 사회복귀과 도서담당(032-870-9467, 내선 617)에게 문의하시기 바랍니다.
2025년 11월 11일
인천구치소 재무관
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