인천광역시 부평구 공고 제2025-1941호 

2026년 구정소식지「부평사람들」제작 입찰 공고 

(협상에 의한 계약) 

1. 입찰에 부치는 사항 

  가. 과 업 명 : 2026년 구정소식지「부평사람들」제작 

  나. 과업기간 : 2026. 1. 1. ~ 2026. 12. 31.(2026년 2월호 ~ 2027년 1월호/총12개월) 

  다. 과업내용 : 제안요청서 및 과업지시서 참조 

  라. 입찰방법 : 총액계약, 협상에 의한 계약 

  마. 기초금액 : 금246,240,000원(금이억사천육백이십사만원, 부가세포함) 

    ※ 2026년 예산확정 전의 공고로, 부평구의회 예산심의 결과에 따라 기초금액이 변경 될 수 있음. 

    ※ 기초금액은 부가가치세가 포함된 금액이므로 면세사업자 및 기관의 경우 부가가치세를 포함한 가격으로 투찰하여야 하며, 입찰 결과 낙찰자가 면세사업자 및 기관인 경우 계약 시 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 금액으로 체결합니다. 

  바. 제작내역 : 아래 표 참조 

2. 계약방법 : 협상에 의한 계약 

  가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조 및 제44조 

  나.「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규 제325호) 

     - 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정기준 

3. 입찰 참가자격 

가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 같은 법 시행규칙 제14조의 규정에 의한 자격을 갖춘 업체로 「출판문화산업진흥법」제9조 및「인쇄문화산업진흥법」제12조의 규정에 의거 신고를 필한 업체[출판사 신고(업종코드:1517) 및 인쇄사 신고(업종코드:1518)]  

나. 구정신문 제작을 위한 편집실을 갖추고, 기본인력(전담 편집 디자이너)을 확보하고 있는 업체 

다.「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제8조에 규정한 중소기업자로서 같은 법 제9조의 규정에 따라 전자입찰서 제출마감일 전일까지 중소기업제품 공공구매 종합정보망에서 확인할 수 있는 직접생산확인증명서(정기간행물, 5510151901)를 소지한 업체 

4. 제안 공모 일정 (세부사항은 제안요청서 참조) 

추 진 사 항	추 진 일 정	소요일수	비    고
입 찰 공 고	2025. 11. 10.(월) ~ 2025. 12. 1.(월)	22일	나라장터, 부평구청홈페이지
제안서 접수	2025. 12. 1.(월) 09:00 ~ 17:00	1일	부평구청 홍보담당관(6층)
제안서 심사	2025. 12. 4.(목) 15:00	1일	부평구청 중영상회의실(신관 5층)  심사 : 제안서평가위원회 위원
협상진행 및 계약체결	2025. 12. 15.(월) ~ 2025. 12. 26.(금)	-	홍보담당관 및 재무과

※  제안응모 제출 서류 : 제안요청서 참조(제안서 제출 시 상담 및 설명 실시) 

※ 제안요청서를 완전히 숙지하고, 제안서를 제출하시기 바랍니다.  

5. 낙찰자 결정방법 및 협상절차 

가.「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조(협상에 의한 계약체결)를 적용하며, 자세한 사항은 제안요청서를 참고하시기 바랍니다. 

나. 제안서를 접수하여 제안서평가위원회에서 평가한 후 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 낙찰자를 결정합니다.  

1) 평가비율 : 기술능력평가(80점), 가격평가(20점) 

2) 접수된 제안서에 대한 전문적 기술평가를 위해 평가위원회를 구성하여 평가기준에 의해 평가합니다.  

3) 종합평가결과 합산점수가 70점 이상 업체 중 고득점 순서로 협상 대상자 순위를 결정합니다. 

4) 종합평가결과 합산점수가 동일한 제안자가 복수일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정합니다. 

5) 1순위 대상자와 사업의 내용, 이행일정, 제안가격 등을 내용으로 협상을 실시하고, 1순위 대상자와 협상결렬이면 동일한 기준과 절차에 따라 다음 순위 대상자와 협상을 실시하되, 협상을 통하여 과업내용과 이행일정 등의 일부를 조정할 수 있습니다.  

6. 입찰무효 

 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제39조 및 동법 시행규칙 제42조, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준 제8장(입찰 유의서)등의 규정에 의합니다. 

7. 계약체결 

 낙찰자(협상에 의한 계약 결정자)는 특별한 사유가 없는 한 낙찰결과 통지 접수일로부터 10일 이내에 계약을 체결해야 합니다. 

8. 상생결제 방식 대금 청구 안내 

  가. 본 입찰은 ｢대·중소기업 상생협력 촉진에 관한 법률(상생협력법)｣에 따른 상생결제 방식으로 대금을 청구할 수 있습니다. 

  나. 본 입찰에서 대금을 상생결제 방식으로 청구할 의향이 있는 낙찰자는 계약체결 이전에 부평구가 상생결제 약정 체결한 은행과 사전약정을 맺으셔야 합니다. 

     * 상생결제 약정은행(상품명) : 신한은행(신한동반성장론) 

     * 문의처 : 상생결제 콜센터(대표번호 : 국번없이 1670-0833) 

  다. 낙찰자가 상생결제 방식으로 대금을 청구하고자 하는 경우 계약 체결 시 은행이 발급하는 상생결제 약정에 관한 확인서를 제출하여야 합니다. 

9. 청렴계약이행 준수  

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다. 

  나. 입찰에 참가하는 모든 업체는 우리 구 청렴계약이행서약서를 제출한 것으로 간주하며, 낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시 청렴계약이행서약서를 제출하여야 합니다. 

10. 안전 및 보건 확보의무 

  가. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 종사자의 안전ㆍ보건 상 유해 또는 위험을 방지하고 그 이용자 또는 그 밖의 사람의 생명, 신체의 안전을 위해 「중대재해 처벌 등에 관한 법률」에 따라 해당 사업의 특성 및 규모 등을 고려하여 다음과 같은 의무사항을 이행하여야 합니다. 

	≪계약업체의 안전 및 보건 확보 의무사항(제4조, 제9조)≫
① 재해예방에 필요한 인력･예산･점검등 안전보건관리체계의 구축 및 그 이행에 관한 조치    ② 재해 발생 시 재발방지 대책의 수립 및 그 이행에 관한 조치    ③ 중앙행정기관･지방자치단체가 관계 법령에 따라 개선, 시정 등을 명한 사항의 이행에 관한 조치    ④ 안전･보건 관계 법령에 따른 의무이행에 필요한 관리상의 조치

  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 중대재해 예방을 위한 「안전보건관리 준수 서약서」를 숙지하신 후 입찰에 응하여야 하며, 입찰서를 제출한 자는 「안전보건관리 준수 서약서」를 제출한 것으로 간주합니다. 다만 계약 체결 시에는 낙찰업체의 대표자가 서명한 서약서를 제출해야 합니다. 

11. 기타사항 

가. 제안서 작성요령 및 평가기준에 관한 사항은 나라장터(국가종합전자조달)시스템에 게시하며 제출된 서류는 일체 반환하지 않습니다. 

나. 입찰에 참가하고자 하는 자는「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」및 같은 법 시행령․시행규칙과 이에 근거한 계약의 일반조건, 특수조건, 입찰유의서 및 일반입찰 등 입찰에 필요한 모든 사항을 완전히 숙지하고 입찰에 응해야 합니다. 

다. 당해 사업의 가격제안서는 제안가격 및 가격산출 내역서를 제출하는 물품 제작으로  행정안전부 예규『지방자치단체 원가계산 및 예정가격 작성요령』에 따라 낙찰자가 비영리법인인 경우 비영리법인의 목적사업에 대하여는 이윤을 제외하고, 부가가치세 신고 의무가 면제되는 사업자의 경우에는 부가가치세를 제외한 금액으로 계약을 체결합니다. 

라. 제출된 서류는 일체 반환하지 않으며, 본 입찰신청과 관련된 소요비용은 제안자가 부담합니다.(최종계약체결자로 결정되지 아니한 자에 대한 작성비 보상 없음) 

마. 입찰참가자는 공고문, 제안요청서, 과업지시서, 지방계약법령에서 정한 입찰에 관한 서류,「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」,「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제5장 지방자치단체 협상에 의한 계약체결 기준 등 모든 사항을 숙지하고 입찰에 참가해야 하며, 숙지하지 못하여 발생한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

바. 제안서 제출 서류의 미비 등으로 불이익이 초래될 시에는 이에 대하여 이의를 제기할 수 없습니다. 

사. 낙찰자는 계약 체결 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제51조의 규정에 의한 계약이행의 보증을 하여야 하고, 「인지세법」에 의거 인지세를 국세청을 통해 납부해야 하며, 대금 청구 시 청구금액의 2%에 해당하는 인천광역시 지역개발채권(공채)을 매입하여야 합니다. 

아. 본 입찰 건과 관련하여 우리 구 직원이 금품, 향응 등 부당한 요구를 할 경우, 부평구 감사관실 공직부조리 신고센터(☎032-502-3333)로 신고하여 주시기 바랍니다. 

  자. 본 입찰에 관한 정보 문의처 

      - 과업 및 제안내용에 관한 사항 : 부평구 홍보담당관 김기자 (☎032-509-6394) 

      - 계약에 관한 사항 : 부평구 재무과 유아라 (☎032-509-6183) 

  위와 같이 공고합니다. 

2025년  11월  10일 

인천광역시 부평구 재무관