인천광역시 미추홀구 공고 제2025 - 1519호 

물품 입찰 공고  2025년 미추홀구 스마트 노인여가복지시설 조성  (협상에 의한 계약, 긴급)

입찰에 부치는 사항

건     명	2025년 미추홀구 스마트 노인여가복지시설 조성  (협상에 의한 계약, 긴급)
구 입 내 역	정보시스템개발서비스 등 1식  (제안요청서, 업무협력 협약서 등 참조)	납 품 장 소	수요기관 지정장소   (미추홀노인복지관 등 30개소)
예  산  액	금1,004,800,000원  (금일십억사백팔십만원)	사 업 내 용	제안요청서 참조
계 약 기 간	계약일로부터 2025. 12. 26.(금)까지  ※ 발주처의 사정에 따라 사업 기간이 변경될 수 있음
제   안   서   교 부 기 간	2025. 9. 3. (수) ~ 2025. 9. 15. (월)  ※ 본 입찰공고는 긴급입찰 공고입니다.	제   안   서   평 가 일 시	2025. 9. 17. (수) 15:00  ※ 발주처의 사정에 따라 평가일시가 변경될 수 있음
제   안   서   접 수 일 시	2025. 9. 15. (월) 16:00~17:00  ※ 같은 날 17:30 평가위원 추첨	사 업 내 용  문       의	스마트정책실 스마트정책팀                         (032-880-5919)
제   안   서   접 수 장 소	인천광역시 미추홀구청 본관 5층   스마트정책실	공 고 내 용   문       의	재무과 계약팀      (032-880-4138)

※ 본 사업예산은 부가가치세가 포함된 금액이므로 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액을 계약금액으로 합니다.  

 ※ 본 입찰 공고는 물품과 용역이 혼재된 계약을 위한 입찰공고문이며 낙찰자가 수행해야하는 과업에 물품 납품 및 설치, 소프트웨어 제작 및 설치가 포함되며 미추홀구는 사업진행 동안 관련 법령에 따른 안전보건관리에 노력을 기울이며 계약이 진행됨을 알립니다. 

 ※ 본 입찰 진행과 관련하여 나라장터 등록사항, 규격 및 제안요청서 등이 입찰공고문의 내용과 서로 다를 경우 공고서가 우선 적용되며 각종 규정이 개정될 경우 개정규정 부칙의 시행일(또는 적용례)에 따라 개정규정의 적용 여부가 결정됩니다. 

※ 사업설명: 스마트정책실 홍성관 주무관(032-880-5919)에게 문의/ 입찰 전에 반드시 입찰참가자격, 규격 및 제안요청서 등에 관하여 확인하시고 투찰하여야 하며, 미확인으로 인해 발생하는 불이익에 대한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

계약 및 낙찰 방식

     가. 계약방법 : 제한경쟁입찰(총액), 협상에 의한 계약  

 나. 낙찰방법 : 협상에 의한 낙찰제 

   - 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제43조, 제44조 

   - 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제7장 협상에 의한 계약 낙찰자 결정 기준 

   - 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규)」 

입찰참가자격

  가. 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제13조(입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰 참가자격 요건의 증명)에 의한 자격 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 해당하지 않는 업체 

  나. 「정보통신공사업법」제2조 및 14조에 따른 정보통신공사업[업종코드: 0036]과 「소프트웨어진흥법」제58조에 따른 소프트웨어사업자(컴퓨터서비스사업)[업종코드: 1468]로 등록한 업체로, 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록 규정」에 따라 국가종합전자조달시스템(나라장터)에 입찰참가자격 등록마감일시까지 정보시스템개발서비스(8111159901)를 입찰 참가 자격으로 등록하고, 제안요청서에서 제시한 물품의 취급ㆍ납품 및 과업이행이 가능한 업체 

  다. 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 제9조 및 같은 법 시행령 제10조에 의한 직접생산확인증명서[세부품명: 정보시스템개발서비스(세부품명번호: 8111159901)]를 소지(공고일 전일 이전에 발급된 것으로써 유효기간 내에 있어야 함)하고, 우리 구에서 제시한 제안요청서에 따라 납품 및 과업이행이 가능한 업체 

  라. 「중소기업기본법」 제2조에 따른 중·소기업자 또는 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서 「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중ㆍ소기업ㆍ소상공인확인서를 소지한 업체 

  마. 「지방계약법」제31조의5 및 「지방계약법 시행령」제93조에 따라 ‘조세포탈 등을 한 자’로서 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 아니한 자는 참여할 수 없습니다. 입찰자는 입찰서 제출 시 「지방계약법 시행령」제93조에 해당하지 아니한다는 [붙임2] 서약서의 내용을 포함한 것으로 보고 입찰서 제출로 확약서 제출을 갈음합니다. 아울러, 계약상대자는 계약체결 시에 동 서약서를 수요기관에 제출하여야 합니다.    

  바. 본 사업은 20억원 미만 소프트웨어사업으로, 「소프트웨어 진흥법」제48조 및「중소 소프트웨어사업자의 사업 참여 지원에 관한 지침」제2조, 제3조에 따라 대기업 및 중견기업인 소프트웨어 사업자, 「독점규제 및 공정거래에 관한 법률」 제31조에 따라 지정된 상호출자제한기업집단에 속하는 회사는 입찰 참여가 제한됩니다. 

  사. 공동수급일 경우 공동이행방식만 허용하며, 공동수급 시에는 공동수급협정서를 작성하여 제안서 제출 시 첨부해야 하고, 구성업체 간의 업무 분담(역할)과 협력방안을 상세히 제시하여야 합니다. 

    - 공동수급업체 구성원은 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조에 저촉되지 않아야 함 

    - 공동수급업체는 대표사를 포함하여 2개 이내로 구성하며, 구성원별 계약 참여 최소지분율은 5% 이상이어야 함  

  아. 클라우드 인프라의 안정적인 구축을 위해서 우리 구와 협약을 체결한 기술지원업체가 발행하는 클라우드 기술 업무 협력 확약서 (Certification) 원본을 계약 체결 전까지 제출할 수 있는 업체 

    ※직접생산증명서 및 중·소기업·소상공인확인서는 중소기업 공공구매종합정보망에서(http://www.smpp.go.kr)확인하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없으며, 유효기간 내에 있어야 합니다.  

    ※ 입찰에 참가하는 자는 입찰일(낙찰자는 계약체결일, 적격심사대상자는 적격심사서류 제출일)까지 당해 자격을 유지하여야 합니다.  

세부추진일정

  가. 공고기간 : 2025. 9. 3. (수) ~ 2025. 9. 15. (월) 

  나. 제안요청서 교부 

    1) 교부기간 : 2025. 9. 3. (수) ~ 2025. 9. 15. (월) 

    2) 교부장소 : 국가종합전자조달시스템(G2B) 입찰공고 시 제안요청서 게재로 갈음 

  다. 제안 응모 신청 및 제안서 서류 제출기간 

    1) 제출일시 : 2025. 9. 15. (월) 16:00 ~ 17:00 

    2) 장    소 : 인천광역시 미추홀구청 본관1청사 5층 스마트정책실 (☎032-880-5919) 

    3) 접수방법 : 직접 방문접수 [우편(택배) 및 인터넷, 팩스 접수 불가] 

    4) 제출서류 : 「제안요청서」 참조 

    ※ 반드시 기술제안서와 가격제안서를 모두 제출 

    ※ 제출마감 후 같은 날 17:30에 평가위원 추첨 일정이 있으니 제안서 접수 후 대기 또는 재방문 해야함 

    5) 제출된 자료는 반환하지 않으며, 제안서는 대표자의 인감(사용인감)을 지참하여 대표자 또는 대리인이 직접 제출하여야 하고, 대리인이 제출 시 위임장 및 재직증명서, 신분증 지참하여야 합니다. 

    6) 기타 제안서 작성 및 제출 시 유의사항은 반드시 제안요청서를 참고하시기 바랍니다. 

  라. 평가위원 추첨 : 제안서 제출 당일 17:30 참여업체가 평가위원 추첨 

 마. 제안서 설명 및 평가 : 2025. 9. 17. (수) 15:00 미추홀구청 2층 중회의실 / 빔 프로젝터(PPT) 발표  

      ※ 제안업체 수에 따라 2일 동안 진행될 수 있으며 장소, 일자 등 변경 시 개별 통보 

  바. 협상 및 계약 체결 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내 협상 /  

                         협상이 성립된 후 10일 이내 계약  

  ※ 추진 일정은 사정에 따라 변동될 수 있음 

평가방식, 협상절차 및 협상대상자 결정 방법

 가. 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규)」 제7장 협상에 의한 계약체결기준에 따라 제안서 평가를 실시하며 평가항목 및 배점기준은 제안요청서와 같습니다. 

      ※ 본 사업은 정보통신인프라 구축 기술의 전문성과 상호 연계성, 정보통신시스템 커스터마이징과 그에 대한 서비스 품질 확보 등을 고려하여 정성평가 배점 비율을 10점의 범위에서 조정하여 기술평가점수 90점, 가격평가점수 10점으로 합니다. 

  나. 제안서 평가 결과 기술능력평가 점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 고득점자 순으로 협상을 실시하여 낙찰자를 결정합니다. 

  다. 평가점수가 동일한 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하며, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 정성평가 항목 중 [기술 및 기능→성능 및 품질→전략 및 방법론→프로젝트 관리→프로젝트 지원] 순으로 점수가 높은 제안자를 선 순위로 하며 모든 분야에서 점수가 동일할 경우 추첨으로 정합니다.  

  라. 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상을 하며, 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 아니하며, 모든 협상적격자와의 협상이 결렬될 경우에는 재공고 입찰이나 새로운 입찰을 할 수 있습니다. 

  마. 협상대상자 선정결과는 개별 통지하며, 미 선정 업체에 대한 통보는 생략합니다. 

  바. 협상이 성립된 후 특별한 사유가 없는 한 10일 이내에 계약을 체결하여야 합니다. 

입찰보증금의 납부 및 귀속

 가. 입찰보증금은 입찰참가신청서의 입찰보증금 지급확약(제안요청서 p92)으로 갈음합니다. 

  나. 귀속사유가 발생하면 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제38조에 따라 현금으로 우리 구에 납부하여야 합니다. 

입찰서 제출의 무효

  「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제39조, 같은 법 시행규칙 제42조 및 물품입찰유의서에 의합니다. 

청렴계약이행 준수

 가. 본 입찰서 제출에 참가하는 자는 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴계약특수조건, [붙임3]의 청렴민원 안내문을 완전히 숙지하고 입찰에 응하여야 합니다. 

  나. 입찰서 제출에 참가하는 모든 업체는 우리 구 청렴계약이행서약서(제안요청서 p95-96)를 제출해야 하며, 낙찰대상자로 선정된 업체는 청렴계약이행각서를 계약 체결 시 제출하여야 합니다. 

안전 및 보건확보 의무 준수

 계약업체는 아래의 안전 및 보건 확보 의무사항을 준수·이행하여야 하고, 계약체결 시까지 [붙임1] 안전보건관리 준수서약서를 제출하여야 합니다. 

기타사항

  가. 입찰참가자는 공고서, 시방서 및 내역서, 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규), 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규) 등 모든 사항을 충분히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며, 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다. 

  나. 제출서류 등을 위조 또는 변조하여 제출한 업체가 적발되었을 시 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제92조에 의한 법적제재를 받을 수 있습니다. 

  다. 추가 자료 요구 시 이에 응해야 하며 미제출로 인한 불이익은 미제출한 업체에 책임이 있으며, 본 입찰과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰자의 부담으로 합니다. 

  라. 계약이행의 적정성을 확보하기 위하여, 본 물품구매 건에 의하여 발생한 채권(대금청구권)의 양도·양수를 원칙적으로 허용하지 않습니다. 

  마. 우리 구는 G2B시스템을 이용한 전자계약을 실시하며, 우리 구에서 송신하는 계약서 초안에 3일 이내에 응답하여야 하고, 전자계약서의 상호 인감날인은 생략합니다.  

  바. 본 입찰의 낙찰자는 납품대금 청구 시 청구 금액의 2%에 해당하는 인천광역시 지역개발채권 (공채)를 반드시 소화하여야 합니다. 

  사. 추가 자료 요구 시 이에 응해야 하며 미제출로 인한 불이익은 미제출한 업체에 책임이 있으며, 본 입찰과 관련된 일체의 소요 비용은 입찰자의 부담으로 합니다. 

  아. 본 입찰 공고는 물품과 용역이 혼재된 계약을 위한 입찰공고문이며 낙찰자가 수행해야하는 과업에 물품 납품 및 설치, 소프트웨어 제작 및 설치가 포함되며 정보통신인프라 구축기술의 전문성 등을 고려하여 제안서평가 비중을 기술평가점수 90점, 가격평가점수 10점으로 합니다. 

  자. 본 공고서에 기재되지 않은 사항은 제안요청서를 따릅니다. 

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위와 같이 공고합니다. 

2025년  9월  3일 

인천광역시 미추홀구 재무관 

[붙임 1] 

안전보건관리 준수 서약서        본인은 귀 기관의          계약을 수행함에 있어 재해예방을 위하여 아래의 내용과 관련 법규에서 정한 필수사항을 철저히 준수할 것을 다음과 같이 서약합니다.    「산업안전보건법, 중대재해처벌법」등 아래의 관련 법규를 준수하겠습니다.                                      : 예           (         )                                      : 아니오       (         )     (업체명)은 본 계약을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이행하지 않을 경우 계약해지, 입찰참가 자격제한조치 등 불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 안전보건관리 준수서약서를 제출합니다.                                                2025년     월     일    주   소 :   업체명 :  대표자 :                (인)    인천광역시 미추홀구 (분임)재무관 귀하

[붙임 2] 

지방계약법 제31조의5 및  같은 법 시행령 제93조에 따른 서약서    당사는 「지방계약법」제31조의5에 따른 조세포탈 등을 한 자가 아님을 서약합니다. 만일 다음 각호의 사유에 해당되어 유죄판결이 확정된 날부터 2년이 지나지 않는 사실이 발견된 때에는 계약을 해제ㆍ해지하는 등의 불이익을 감수하겠으며, 「지방계약법 시행령」 제93조에 따라 부정당업자의 입찰참가자격제한 처분을 받겠습니다.    1. 「관세법」 제270조에 따른 부정한 방법으로 관세를 면탈하거나 감면 또는 환급받은 세액이 5억원 이상인 자    2. 「국제조세조정에 관한 법률」 제34조제1항에 따른 해외금융계좌의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 「조세범 처벌법」 제16조에 따른 금액을 초과하는 자    3. 「외국환거래법」 제18조에 따른 자본거래의 신고의무를 위반하고, 그 신고의무 위반금액이 같은 법 제29조제1항제3호에 따른 금액을 초과하는 자    4. 「조세범 처벌법」 제3조에 따른 조세 포탈세액이나 환급ㆍ공제받은 세액이 5억원 이상인 자    5. 「지방세기본법」 제102조에 따른 지방세 포탈세액이나 환급ㆍ공제 세액이 5억원 이상인 자      2025.   .   .    서약자:  00회사   대표이사 000   (인)  인천광역시 미추홀구 (분임)재무관 귀하

[붙임 3]